Ekofin-budget, Kommenterad dagordning EUN 13 nov
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:2350AE
Fi2009/4229
2009-11-09
Finansdepartementet
Budgetavdelningen
Kommenterad dagordning Ekofin budget den 19 november 2009
1. Godkännande av den preliminära dagordningen
2. Godkännande av A-punktslistan
3. Presentation av Revisionsrättens årliga rapport 2008
Revisionsrätten presenterar årsrapporten över budgetens genomförande under 2008, vilken sedan bereds vidare för att utmynna i en rekommendation om ansvarsfrihet för rådet som avses godkännas vid Ekofin i februari.
4. Förberedelser inför förlikningsmötet med Europaparlamentet
Behandlas tillsammans med dagordningspunkterna nedan.
5. Förslag till ändringsbudget nr 10 för 2009 (*)
I ändringsbudget nr. 10 för 2009 redovisas förändrade prognoser för tullintäkter. För Sveriges del höjs dessa med ca. 150 miljoner kronor 2009. Därtill baseras ändringsbudgeten på revideringar av nationalräkenskaper (moms och BNI) för tidigare år. Detta innebär att Sverige ska betala in ca 120 miljoner kronor extra 2009.
Ändringsbudgeten reglerar även ökade s.k. övriga inkomster till EU samt överskott till följd av lågt utnyttjande inom vissa stödprogram inom EU. Dessa förändringar sänker Sveriges EU-avgift, men hinner inte regleras kassamässigt förrän 2010.
Sammantaget innebär detta att Sveriges EU-avgift ökar med ca 270 miljoner kronor 2009, men minskar med ca 850 miljoner kronor 2010.
6. Förslag till ändringsskrivelse nr 2 till 2010 års allmänna budget
Ändringsskrivelse nr. 2 omfattar uppdateringar av prognoserna för jordbruksutgifterna, förslag till ytterligare utgifter under 2010 samt Kommissionens förslag till finansieringen av det andra steget i den ekonomiska återhämtningsplanen.
Finansieringsförslaget innebär att 1,587 miljarder euro av de totalt 1,98 miljarder euro som ska göras tillgängliga i enlighet med överenskommelsen från april frigörs genom att överföra outnyttjade medel från marginalerna för jordbruksutgifter och administration under 2009 och från jordbruk, administration och sammanhållningspolitiken under 2010. Kommissionen har i förslaget inte lyckats finna finansiering för de återstående 393 miljoner euro utan föreslår att finansiering fortsatt ska sökas under tiden fram till förlikningen med Europaparlamentet den 19 november.
Utöver återhämtningsplanen föreslår Kommissionen i Ändringsskrivelse nr. 2 bl.a. ytterligare 75 miljoner euro för avvecklingen av det bulgariska kärnkraftsverket Kozloduy samt 420 miljoner inom landsbygdsutveckling euro för bl.a. bredbandsåtgärder. Mot bakgrund av situationen på mjölkmarknaden förslår Kommissionen extraordinära åtgärder för mjölksektorn om 280 miljoner euro.
Sammantaget innebär ändringsskrivelsen ökade åtagandeanslag med 2,3 miljarder euro och ökade betalningsanslag med 0,6 miljoner euro i förhållande till Kommissionens preliminära budgetförslag för 2010. Effekten beräknas bli att den svenska EU-avgiften, allt annat lika, ökar med 170 miljoner kronor.
7.
Rådets fastställande av förslaget till Europeiska gemenskapernas budget för budgetåret 2010(*)
Ekofin skall fatta beslut om rådets andra läsning av EU-budgeten för 2010, vilket innebär att ta ställning till den paketuppgörelse som arbetats fram av budgetkommittén och Coreper II. Nyckelfrågorna kommer att vara finansieringen av återhämtningsplanen, Europaparlamentets förslag till en permanent mjölkfond och nivån för betalningarna.
Förslag till EU:s budget för 2010 var senast uppe i EU-nämnden den 2 juli 2009.
8. Övriga frågor
________________________
(*) Omröstning kan begäras
2009-11-09
Finansdepartementet
Budgetavdelningen
Kommenterad dagordning Ekofin budget den 19 november 2009
1. Godkännande av den preliminära dagordningen
2. Godkännande av A-punktslistan
3. Presentation av Revisionsrättens årliga rapport 2008
Revisionsrätten presenterar årsrapporten över budgetens genomförande under 2008, vilken sedan bereds vidare för att utmynna i en rekommendation om ansvarsfrihet för rådet som avses godkännas vid Ekofin i februari.
4. Förberedelser inför förlikningsmötet med Europaparlamentet
Behandlas tillsammans med dagordningspunkterna nedan.
5. Förslag till ändringsbudget nr 10 för 2009 (*)
I ändringsbudget nr. 10 för 2009 redovisas förändrade prognoser för tullintäkter. För Sveriges del höjs dessa med ca. 150 miljoner kronor 2009. Därtill baseras ändringsbudgeten på revideringar av nationalräkenskaper (moms och BNI) för tidigare år. Detta innebär att Sverige ska betala in ca 120 miljoner kronor extra 2009.
Ändringsbudgeten reglerar även ökade s.k. övriga inkomster till EU samt överskott till följd av lågt utnyttjande inom vissa stödprogram inom EU. Dessa förändringar sänker Sveriges EU-avgift, men hinner inte regleras kassamässigt förrän 2010.
Sammantaget innebär detta att Sveriges EU-avgift ökar med ca 270 miljoner kronor 2009, men minskar med ca 850 miljoner kronor 2010.
6. Förslag till ändringsskrivelse nr 2 till 2010 års allmänna budget
Ändringsskrivelse nr. 2 omfattar uppdateringar av prognoserna för jordbruksutgifterna, förslag till ytterligare utgifter under 2010 samt Kommissionens förslag till finansieringen av det andra steget i den ekonomiska återhämtningsplanen.
Finansieringsförslaget innebär att 1,587 miljarder euro av de totalt 1,98 miljarder euro som ska göras tillgängliga i enlighet med överenskommelsen från april frigörs genom att överföra outnyttjade medel från marginalerna för jordbruksutgifter och administration under 2009 och från jordbruk, administration och sammanhållningspolitiken under 2010. Kommissionen har i förslaget inte lyckats finna finansiering för de återstående 393 miljoner euro utan föreslår att finansiering fortsatt ska sökas under tiden fram till förlikningen med Europaparlamentet den 19 november.
Utöver återhämtningsplanen föreslår Kommissionen i Ändringsskrivelse nr. 2 bl.a. ytterligare 75 miljoner euro för avvecklingen av det bulgariska kärnkraftsverket Kozloduy samt 420 miljoner inom landsbygdsutveckling euro för bl.a. bredbandsåtgärder. Mot bakgrund av situationen på mjölkmarknaden förslår Kommissionen extraordinära åtgärder för mjölksektorn om 280 miljoner euro.
Sammantaget innebär ändringsskrivelsen ökade åtagandeanslag med 2,3 miljarder euro och ökade betalningsanslag med 0,6 miljoner euro i förhållande till Kommissionens preliminära budgetförslag för 2010. Effekten beräknas bli att den svenska EU-avgiften, allt annat lika, ökar med 170 miljoner kronor.
7.
Rådets fastställande av förslaget till Europeiska gemenskapernas budget för budgetåret 2010(*)
Ekofin skall fatta beslut om rådets andra läsning av EU-budgeten för 2010, vilket innebär att ta ställning till den paketuppgörelse som arbetats fram av budgetkommittén och Coreper II. Nyckelfrågorna kommer att vara finansieringen av återhämtningsplanen, Europaparlamentets förslag till en permanent mjölkfond och nivån för betalningarna.
Förslag till EU:s budget för 2010 var senast uppe i EU-nämnden den 2 juli 2009.
8. Övriga frågor
________________________
(*) Omröstning kan begäras