Dp. 7a Råds-pm media mundus
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2008/09:234F93
Rådspromemoria
2009-04-28
Kulturdepartementet
Rådets möte (Utbildning, ungdom och kultur) den 12 maj 2009
Dagordningspunkt 7 (a)
Rubrik: Förslag till Europaparlamentets och Rådets beslut om inrättande av ett program för audiovisuellt samarbete med yrkesverksamma från tredjeländer (Media Mundus)
Dokument: Fakta-PM 86/2009
Ej tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden
Bakgrund
I januari 2009 föreslog kommissionen inrättandet av ett nytt stödprogram Media Mundus, tänkt som ett komplement till Media 2007 som är EU:s interna stödprogram för att stärka den audiovisuella branschen i Europa. Det nya programmets syfte är att genom samarbete med tredjeland stärka den europeiska AV-industrins konkurrenskraft för att i högre grad kunna utnyttja den internationella efterfrågan på audiovisuellt innehåll. Syftet är också att öka mångfalden i filmutbud för de europeiska konsumenterna.
Förslaget bygger på ett starkt önskemål från Europaparlamentet som också själva initierat ett pilotprojekt med snarlik inriktning under 2008 och 2009. Både Europaparlamentet och kommissionen har haft ett starkt önskemål om att nå en uppgörelse mellan rådet och parlamentet om det nya programmet redan under våren. Även i rådet har det funnits en vilja att behandla förslaget snabbt.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artiklarna 157.3 och 150.4 i EG-fördraget
Svensk ståndpunkt
Sverige har stött förslaget till ett nytt program för att internationellt stärka den europeiska audiovisuella branschens konkurrenskraft samt mångfalden i utbudet för konsumenten. Under förhandlingen har den svenska inställningen varit att programmet ska omfatta sådana områden där det finns ett reellt mervärde av europeiska initiativ.
Sverige har under förhandlingarna tillsammans med bl.a. Storbritannien ifrågasatt den föreslagna finansieringen under marginalen på utgiftsområde 3b. Istället ombads kommissionen ta fram ett förslag till omprioritering under utgiftsområdet. Då detta enligt kommissionen inte var möjligt och inget ytterligare stöd uppnåddes i rådet, accepteras den föreslagna finansieringen nu av samtliga.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag och har verkat för en skyndsam behandling av frågan.
Förslaget
Media Mundus syfte är att främja nätverksbyggande mellan den europeiska filmbranschen och motsvarande branscher i omvärlden. Syftet är att därmed stärka den europeiska audiovisuella branschens konkurrenskraft. Ett ytterligare mål är att mångfalden i filmutbud för de europeiska konsumenterna.
Media Mundus är tänkt att utgöra ett komplement till nuvarande Media 2007, EU:s interna stödprogram för att stärka den audiovisuella branschen. Programmets insatser ska ske inom områdena yrkesutbildning, distribution/spridning av film samt visning t.ex. i form av stöd till filmfestivaler. Det finns även möjligheter att söka pengar för projekt som syftar till ökad filmkompetens främst för unga tittare.
Förslaget kommer ursprungligen från Europaparlamentet, som under 2008 ensamt finansierade pilotprojektet Media International. EP har förnyat initiativet och ökat budgeten för 2009.
Budgeten är 15 miljoner euro under programmets tre år. Finansiering föreslås ske genom att marginalen under budgetrubrik 3 b – Medborgarskap (Citizenship) utnyttjas. Detta innebär enligt KOM att finansieringen sker på samma sätt som EP finansierat sitt pilotprogram Media International under åren 2008 och 2009.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Förslaget har inga effekter på gällande svenska regler
Ekonomiska konsekvenser
Eftersom finansieringen av programmet föreslås ske från marginalen på utgiftsområde 3b – medborgarskap – kan det innebära en viss utgiftsökning för EU. Det kan medföra att det svenska bidraget till EU-budgeten ökar något.
Övrigt
En förstaläsningsöverenskommelse verkar ha nåtts med Europaparlamentet om en text som godkänts av samtliga medlemsstater i Coreper. Parlamentet kommer att rösta om förslaget den xx maj. Därmed skulle programmet kunna antas som en A-punkt vid ett rådsmöte i maj.
2009-04-28
Kulturdepartementet
Rådets möte (Utbildning, ungdom och kultur) den 12 maj 2009
Dagordningspunkt 7 (a)
Rubrik: Förslag till Europaparlamentets och Rådets beslut om inrättande av ett program för audiovisuellt samarbete med yrkesverksamma från tredjeländer (Media Mundus)
Dokument: Fakta-PM 86/2009
Ej tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden
Bakgrund
I januari 2009 föreslog kommissionen inrättandet av ett nytt stödprogram Media Mundus, tänkt som ett komplement till Media 2007 som är EU:s interna stödprogram för att stärka den audiovisuella branschen i Europa. Det nya programmets syfte är att genom samarbete med tredjeland stärka den europeiska AV-industrins konkurrenskraft för att i högre grad kunna utnyttja den internationella efterfrågan på audiovisuellt innehåll. Syftet är också att öka mångfalden i filmutbud för de europeiska konsumenterna.
Förslaget bygger på ett starkt önskemål från Europaparlamentet som också själva initierat ett pilotprojekt med snarlik inriktning under 2008 och 2009. Både Europaparlamentet och kommissionen har haft ett starkt önskemål om att nå en uppgörelse mellan rådet och parlamentet om det nya programmet redan under våren. Även i rådet har det funnits en vilja att behandla förslaget snabbt.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artiklarna 157.3 och 150.4 i EG-fördraget
Svensk ståndpunkt
Sverige har stött förslaget till ett nytt program för att internationellt stärka den europeiska audiovisuella branschens konkurrenskraft samt mångfalden i utbudet för konsumenten. Under förhandlingen har den svenska inställningen varit att programmet ska omfatta sådana områden där det finns ett reellt mervärde av europeiska initiativ.
Sverige har under förhandlingarna tillsammans med bl.a. Storbritannien ifrågasatt den föreslagna finansieringen under marginalen på utgiftsområde 3b. Istället ombads kommissionen ta fram ett förslag till omprioritering under utgiftsområdet. Då detta enligt kommissionen inte var möjligt och inget ytterligare stöd uppnåddes i rådet, accepteras den föreslagna finansieringen nu av samtliga.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag och har verkat för en skyndsam behandling av frågan.
Förslaget
Media Mundus syfte är att främja nätverksbyggande mellan den europeiska filmbranschen och motsvarande branscher i omvärlden. Syftet är att därmed stärka den europeiska audiovisuella branschens konkurrenskraft. Ett ytterligare mål är att mångfalden i filmutbud för de europeiska konsumenterna.
Media Mundus är tänkt att utgöra ett komplement till nuvarande Media 2007, EU:s interna stödprogram för att stärka den audiovisuella branschen. Programmets insatser ska ske inom områdena yrkesutbildning, distribution/spridning av film samt visning t.ex. i form av stöd till filmfestivaler. Det finns även möjligheter att söka pengar för projekt som syftar till ökad filmkompetens främst för unga tittare.
Förslaget kommer ursprungligen från Europaparlamentet, som under 2008 ensamt finansierade pilotprojektet Media International. EP har förnyat initiativet och ökat budgeten för 2009.
Budgeten är 15 miljoner euro under programmets tre år. Finansiering föreslås ske genom att marginalen under budgetrubrik 3 b – Medborgarskap (Citizenship) utnyttjas. Detta innebär enligt KOM att finansieringen sker på samma sätt som EP finansierat sitt pilotprogram Media International under åren 2008 och 2009.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Förslaget har inga effekter på gällande svenska regler
Ekonomiska konsekvenser
Eftersom finansieringen av programmet föreslås ske från marginalen på utgiftsområde 3b – medborgarskap – kan det innebära en viss utgiftsökning för EU. Det kan medföra att det svenska bidraget till EU-budgeten ökar något.
Övrigt
En förstaläsningsöverenskommelse verkar ha nåtts med Europaparlamentet om en text som godkänts av samtliga medlemsstater i Coreper. Parlamentet kommer att rösta om förslaget den xx maj. Därmed skulle programmet kunna antas som en A-punkt vid ett rådsmöte i maj.