dp.19a rådspm Jordanien
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2007/08:8412 Till p. 2-3 (Transport, telekommunikation och energi)
Rådspromemoria | ||
2007-11-14 | ||
Näringsdepartementet |
Rådets möte (transporter) den 29-30 november 2007
Dagordningspunkt 19 (a)
Rubrik: Externa relationer – utkast till beslut av rådet och representanter för EU:s medlemsländers regeringar om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar med Jordanien om att etablera ett Europa-Medelhavet luftfartsavtal.
Dokument: 14875/07 AVIATION 192 RELEX 817
Bakgrund
I februari 2004 överlämnade kommissionen till rådet ett förslag om bemyndigande för kommissionen att inleda luftfartsförhandlingar med bl.a. Marocko, Libanon och Jordanien. Kommissionen har tidigare fått mandat att förhandla med Marocko och ett avtal med detta land föreligger.
Det övergripande målet med kommissionens förslag är att, baserat på de nära relationerna mellan gemenskapen och Jordanien och på målen i handlingsplanen EU-Jordanien, öppna marknaderna mellan parterna där båda sidors flygbolag kan konkurrera fritt och på lika villkor och i enlighet med harmoniserade regler baserade på gemenskapslagstiftningen.
Ett gemenskapsavtal med Jordanien skulle ersätta relevanta bestämmelser i de bilaterala avtalen mellan medlemsstaterna och Jordanien.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 300.1 i fördraget; kvalificerad majoritet
Svensk ståndpunkt
Sverige stöder kommissionens förslag till mandat att förhandla med Jordanien.
Förslaget
Enligt förslaget till förhandlingsdirektiv skall avtalet bl.a.
vara i överensstämmelse med gemenskapsrätten
innehålla adekvata mekanismer för informationsutbyte, med syfte att skapa ömsesidigt förtroende för att bestämmelserna uppfylls och för att skapa ett ”level playing field”
innehålla stränga krav på flygsäkerhet och luftfartsskydd
säkerställa flexibilitet för EU att vidta åtgärder på miljöområdet, särskilt när det gäller klimatfrågor, luftkvalitet och flygbuller
inte förhindra beskattning av flygbränsle,
syfte till att associera Jordanien i implementeringen av Single European Sky, och
innehålla bestämmelser om konkurrens och statsstöd
Vid genomförandet av dessa direktiv skall avtalet medge nödvändig flexibilitet när det gäller övergångsperioder, särskilt när det gäller Jordaniens behov av att införa minimistandards för flygsäkerhet och luftfartsskydd.
Kommissionen skall under förhandlingarna biträdas av en Särskild kommitté, bestående av företrädare för medlemsstaterna. Kommissionen skall regelbundet informera rådet om hur förhandlingarna fortlöper, och, i förekommande fall, om de problem som uppkommer.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Relationerna mellan Sverige och Jordanien på luftfartsområdet styrs idag av ett bilateralt luftfartsavtal.
Ekonomiska konsekvenser
Inga egentliga statsfinansiella konsekvenser förutses. De svenska flygbolagen ges utökade möjligheter att beflyga Jordanien.