Återrapportering till EUN från ekofin 21 nov

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2008/09:234FEF

Fi2008/3519
Återrapport

2008-11-24

Finansdepartementet

Budgetavdelningen
EU-budgetenheten

Återrapport från Ekofinrådets möte den 21 november 2008

1. Godkännande av dagordningen
Dagordningen godkändes.
2. Godkännande av A-punktslistan
A-punktlistan godkändes.
3. Förberedelser för förlikning med Europaparlamentet
Den förberedande diskussionen avsåg primärt två frågor: den fleråriga finansieringen av EU:s matfacilitet och betalningsnivån för årsbudgeten 2009. Vad gäller finansieringen av matfaciliteten stödde som väntat en majoritet av medlemsländerna huvuddragen i ordförandeskapets kompromissförslag, inklusive de delar som avser en revidering av det Interinstitutionella avtalet (IIA). Ett mindre antal länder, däribland Sverige, drev en mer budgetrestriktiv linje och motsatte sig principen att revidera IIA.

I de efterföljande förhandlingarna stod det emellertid klart att samtliga medlemsländer såg en revidering av IIA som en nödvändig eftergift till Europaparlamentet för att nå en uppgörelse om årsbudgeten som helhet. Det svenska agerandet inriktades därför på att minimera de negativa effekterna på den svenska EU-avgiften, bland annat genom att verka för omfördelningar inom rubrik 4, minimera revideringen av IIA och det totala utnyttjandet av katastrofreserven samt att minska den totala betalningsnivån för årsbudgeten.
4. Preliminärt förslag till ändringsbudget nr 10 till 2008 års allmänna budget
Kommissionens förslag godkändes med justering för sen information om överskottet 2008 samt att ett anslag för finansieringen av matfaciliteten för 2008 skapas.
5. Preliminärt förslag till ändringsbudget nr 11 till 2008 års allmänna budget
Kommissionens förslag godkändes.
6. Ändringsskrivelse nr 2 till det preliminära budgetförslaget för budgetåret 2009
Kommissionens förslag godkändes med undantag för de föreslagna anslagen för skolfruktsprogrammet och finansieringen av matfaciliteten för 2009.
7. Ändringsskrivelse nr 3 till det preliminära budgetförslaget för budgetåret 2009
Kommissionens förslag godkändes.
8. Budgetförslag 2009 med Europaparlamentets ändringar och ändringsförslag

Efter utdragna samråd med Europaparlamentet kunde en överenskommelse om budgeten för 2009 nås. Uppgörelsen innebär att EU:s betalningar under 2009 uppgår till drygt 116 miljarder euro, vilket motsvarar närmare 1 100 miljarder kronor eller 0,88% av medlemsländernas samlade BNI. Den svenska avgiften för budgeten 2009 beräknas minska med omkring 170 miljoner kronor, till närmare 19,7 miljarder kronor, jämfört med beräkningarna i budgetpropositionen för 2009.

Vad gäller den fleråriga finansieringen av matfaciliteten nåddes en kompromiss som baseras på en revidering av IIA, där storleken på revideringen uppgår till 240 miljoner för 2008.

Övriga delar av finansieringen görs genom omfördelningar inom rubrik 4 ”EU som global partner” (240 meuro) samt utnyttjande av katastrofreserven (100 meuro) och flexibilitetsinstrumentet (420 meuro).

Dessutom antogs sex gemensamma deklarationer mellan de tre institutionerna rörande finansieringen av matfaciliteten, samordning mellan matfaciliteten och övriga biståndsinsatser, förbättrad synlighet i gemenskapernas biståndsinsatser, implementeringen av sammanhållningspolitiken, inrättandet av en interinstitutionell arbetsgrupp för myndighetsöversynen, samt betalningsanslagen.