Till innehåll på sidan

Allmänna frågor- sammanhållning, kommenterad dagordning

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2019/20:4D42FA

DOCX


Kommenterad dagordning

Allmänna rådet om sammanhållningspolitiken

2020-06-

10

Näringsdepartementet

Sekretariatet för EU och internationella frågor, EU-samordning


Informell videokonferens (Sammanhållningspolitiken) den 15 juni 2020

Kommenterad dagordning

Godkännande av dagordningen

Policydebatt om sammanhållningspolitiken efter covid-19

Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Diskussionspunkt.

Ansvarigt statsråd: Jennie Nilsson

Dokument: Inget dokument tillgängligt. Diskussionsunderlag kommer presenteras innan mötet.

Förslagets innehåll: Policydebatten väntas ske i ljuset av kommissionens förslag till Återhämtningsplan med fokus på sammanhållningspolitiken.

Den 28 maj presenterade kommissionen det nya initiativet REACT-EU som ska stödja en grön, digital och motståndskraftig återhämtning av medlemsstaternas ekonomier. Genom REACT-EU föreslås ca 55 miljarder euro för 2020-2022 (ESF och ERUF). Möjlighet till 100 % EU-finansiering ges inom initiativet. Förslaget innebär i princip att nuvarande programperiods villkor som ändrats och lättats upp gäller för de extra medlen.

Samtidigt presenterades fyra ändringsförslag i lagstiftningspaketet 2021-2027 och JTF i förordning om gemensamma bestämmelser (CPR), Regionalfonden (Eruf), Socialfonden plus (ESF+) och Fonden för rättvis omställning (JTF) med syftet att utvidga stödberättigade insatser för återhämtning. Förslagen öppnar för stödberättigande insatser till nationella hälsovårdssystem, turism och kultur, stöd till SME, ungdomssysselsättning, utbildning och kunskapsinsatser samt motverkande av barnfattigdom. Ändringsförslagen kommer även att ge mer flexibilitet gällande implementeringen, bl.a. genom ökad flexibilitet i överföringar mellan fonder. Fonden för rättvis omställning föreslås förstärkas betydligt från redan föreslagna 7,5 mdr euro till 40 mdr euro. Fonden syftar till omställning till en klimatneutral ekonomi och stödjer bl.a. insatser som omskolning av arbetskraften samt stöd till SME att skapa nya affärsmodeller och investeringar som bidrar till omställning till ren energi och cirkulär ekonomi.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen välkomnar en policydebatt om sammanhållningspolitiken efter covid-19 krisen.

Regeringen anser att EU:s ekonomiska åtgärder till följd av covid-19, inklusive för att stödja återhämtningen, bör vara temporära, välriktade, proportionerliga och budgetrestriktiva. Det är viktigt att åtgärderna är tydligt tidsbegränsade.

Regeringen stödjer att återhämtningen ska vara hållbar, både utifrån ett socialt perspektiv och för att skynda på omställningen till en klimatneutral och cirkulär ekonomi, därför välkomnas skrivningarna om klimat och den gröna och digitala omställningen.

Regeringen anser att REACT-EU ska finansieras genom omprioriteringar inom EU-budgeten. Den stora volymen för REACT-EU riskerar att leda till absorptionssvårigheter och svag prioritering. Stor risk att mycket av medlen betalas ut för sent och hamnar i konjunkturell otakt. Stödet bör inte heller omhänderta ett finansieringsgap som uppstod under konjunkturavmattningen före krisen. Vidare ser regeringen brister i kommissionens behovsanalys.

Föreslagna allokeringskriterier vad gäller REACT-EU tar viss hänsyn till respektive lands behov av återhämtning efter covid 19-krisen, men kriterierna bör i högre utsträckning spegla krisen och återhämtningsutmaningen oavsett medlemsstaternas relativa välstånd.

Datum för tidigare behandling i riksdagen: Denna fråga har inte varit föremål för tidigare behandling i riksdagen. Överläggning i näringsutskottet och samråd med EU-nämnden ägde rum inför det senaste allmänna rådet om sammanhållningspolitiken den 25 juni 2019.

Fortsatt behandling av ärendet: Förslaget till lagstiftningspaketet för sammanhållningspoliken förhandlas i rådsarbetsgruppen för strukturella åtgärder.

Faktapromemoria: -

4. Övriga frågor

Inga övriga frågor aviserade.