Kommenterad dagordning jordbruks- och fiskerådet den 26 januari slutlig
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2025/26:508A79
Kommenterad dagordning rådet
2026-01-19
Landsbygds- och infrastrukturdepartementet
Sekretariatet för EU och internationella frågor
Rådets möte (jordbruks- och fiskeministrarna) den 26 januari
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.A-punkter
JORDBRUK OCH FISKE
Icke-lagstiftande verksamhet
3.Ordförandeskapets arbetsprogram
Föredragning av ordförandeskapet
Ansvarigt statsråd
Peter Kullgren
Förslagets innehåll
På rådsmötet väntas det cypriotiska ordförandeskapet att redogöra för sitt arbetsprogram och sina prioriteringar inom jordbruks- och fiskeområdet.
På jordbrukssidan planerar ordförandeskapet tre diskussioner om GJP post 2027. Utgångspunkten är att ta fram en framstegsrapport om GJP i juni. Ukrainas export av jordbruksprodukter och den kommande utvidgningen kvarstår som viktiga frågor som berör jordbruksområdet. Även
Mercosuravtalets genomförande och dess påverkan på jordbrukssektorn kommer att prioriteras genom uppföljning i jordbruksrådet.
På djur-, växt- och livsmedelsområdet väntas ordförandeskapet fortsatt följa upp förhandlingarna om djurtransporter och inleda förenklingsarbetet inom livsmedel och foder. Vidare avser det cypriotiska ordförandeskapet inleda trepartsförhandlingarna om växtförökningsmaterial och utsäde (PRM) med Europaparlamentet.
På fiskesidan väntas ordförandeskapet bland annat lyfta utvärderingen av den gemensamma fiskeripolitiken och det sedvanliga meddelandet om hållbart fiske. Man kommer även hantera frågan om energiomställning och förslaget om import inom ramen för autonoma tullkvoter.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringens noterar informationen
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Frågan har inte varit föremål för tidigare behandling i miljö- och jordbruksutskottet eller EU-nämnden.
Fortsatt behandling av ärendet:
Ej aktuellt
Faktapromemoria
-
Icke lagstiftande verksamhet
2 (6)
4.EU:s bioekonomistrategi: jordbruks-, skogsbruks- och fiskefrågor
Föredragning av kommissionen
Diskussion
Ansvarigt statsråd
Peter Kullgren
Förslagets innehåll
Den 27 november presenterade kommissionen EU:s nya bioekonomistrategi
–ett strategiskt ramverk för en konkurrenskraftig och hållbar bioekonomi i EU. Strategin fokuserar på fyra områden: skala upp innovationer och investeringar, bygga nya ledande marknader för bio-baserade material och teknologier, säkerställa hållbar tillgång till biomassa över hela värdekedjan, samt att nyttja globala möjligheter.
Jordbruks- och fiskeministrarna ska diskutera jordbruket, fisket och skogsbrukets roll i EU:s bioekonomipolitik. Diskussionerna ska bidra till rådsslutsatserna om EU:s bioekonomistrategi som hanteras i miljörådet.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen välkomnar EU:s nya bioekonomistrategi och dess vision för 2040, i synnerhet strategins möjlighet att bidra till att fasa ut fossila resurser och energi, och till ökad konkurrenskraft. Regeringen anser att bioekonomin är central i klimatarbetet samtidigt som den bidrar med ekonomisk tillväxt, sysselsättning, konkurrenskraft, miljönytta, regional- och landsbygdsutveckling, försörjningstrygghet och motståndskraft. Den bidrar även till minskad sårbarhet och ökad beredskap.
Primärproducenterna inom jordbruket, fisket, och skogsbruket har en nyckelroll i bioekonomin som första ledet i värdekedjan. Det är avgörande att de ges förutsättningar att utvecklas och att lönsamheten och deras konkurrenskraft stärks.
3 (6)
För att främja innovation och konkurrenskraft även inom jordbruket, fisket och skogsbruket, behövs regelförenkling, kostnadseffektivitet och att strategins och dess åtgärder inte leder till ökad detaljreglering, mer administrativa bördor eller ytterligare reglering av vilka sektorer som får använda olika typer av biomassa.
Regeringen välkomnar att strategin tar ett sektorsövergripande angreppssätt och inkluderar både den land- och havsbaserade bioekonomin. Ökat samarbete över sektorsgränser möjliggör både ökad resurseffektivitet och nya produkter och lösningar. Cirkularitet har en central roll i bioekonomin och inom jordbruket, fisket och skogsbruket finns möjligheter att ytterligare stärka växelverkan mellan bioekonomin och den cirkulära ekonomin. Synergier mellan bioekonomi, cirkulär ekonomi, försörjningstrygghet och den biologiska mångfalden bör främjas.
Bioekonomin har betydelse för innovation och utveckling i landsbygdsområden och det är fortsatt viktigt att stödja forskning inom bioekonomi för att underbygga framtida innovationer långsiktigt. Samtidigt är det viktigt för regeringen att den roll som redan utvecklade och brett använda biobaserade produkter, inklusive produkter längre ned i värdekedjan, spelar för att ersätta fossila resurser och energi fullt ut erkänns.
Det är viktigt att skillnader mellan medlemsstater beaktas och värnas i utformandet av åtgärder på bioekonomiområdet. För att strategin ska vara framgångsrik är det viktigt att berörda aktörer och sektorer, inklusive primärproducenter, inkluderas i genomförandet.
Det finns flera marknader inom bioekonomin som har stor potential att skalas upp där produkter och tekniker skulle kunna tillämpas ännu bredare, och där insatser kan göras för att marknaden ska fungera bättre. Det är grundläggande att konkurrensen inte snedvrids. Regeringen anser att det är innovation och effektiv konkurrens som gör företag konkurrenskraftiga, inte subventioner för etablerade processer eller åtgärder som inte riktas mot ett tydligt marknadsmisslyckande.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
4 (6)
Inför diskussioner på miljörådet den 16 december 2025 informerades miljö- och jordbruksutskottet den 11 december och samråd genomfördes med EU- nämnden den 12 december.
Fortsatt behandling av ärendet
Förhandling om rådsslutsatser pågår i miljörådet. Ordförandeskapets mål är att rådsslutsatserna ska antas under våren. Överläggning om faktapromemorian planeras ske i MJU den 22 januari 2026.
Faktapromemoria:
FaktaPM COM(2025) 960
JORDBRUK
Lagstiftningsöverläggningar
5.Förordningen om ändring av förordningen om ekologiskt jordbruk
Föredragning av kommissionen
Riktlinjedebatt
Ansvarigt statsråd
Peter Kullgren
Förslagets innehåll
I förordning 2018/848 om ekologisk produktion fastställs principer och regler för ekologisk produktion och för märkning av ekologiska produkter. Förordningen syftar bland annat till att garantera rättvis konkurrens för jordbrukare och andra aktörer, förebygga bedrägeri och otillbörlig användning av ekologisk märkning, öka konsumenternas förtroende för ekologiska produkter och uppmuntra till hållbar utveckling inom ekologisk produktion i EU.
I syfte att upprätthålla de höga standarderna i förordningen, förenkla administrativa och tekniska aspekter samt hantera utmaningar inom ekologisk animalieproduktion presenterade kommissionen den 18 december
5 (6)
2025 förslag till en riktad ändring av den grundläggande förordningen om ekologisk produktion. Ändringen ska tydliggöra reglerna inom tre områden.
Det första området rör import av ekologiska produkter där EU-domstolen klargjort att produkter som importeras från tredjeländer inte får använda EU:s ekologiska logotyp eller hänvisa till ekologisk produktion i märkningen, även om länderna har ekologiska system erkända som likvärdiga EUs. De två ytterligare områdena handlar om att dels undvika potentiella störningar i den internationella handeln, dels förenkla för företagen och på så sätt stärka konkurrenskraften för EU:s ekologiska produktion.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen välkomnar kommissionens ändringar av den grundläggande förordningen om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och stödjer förenklingsambitionerna.
Regeringen skulle vilja se mer långtgående förenklingar på vissa områden. Bland annat gällande undantag från att inneha ett certifikat för små aktörer som säljer oförpackade ekologiska produkter (förutom foder) samt ändring av det totala användbara utrymmet i stall för slaktkyckling.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Frågan har inte varit föremål för tidigare behandling i miljö- och jordbruksutskottet eller EU-nämnden.
Fortsatt behandling av ärendet:
Ej aktuellt
Faktapromemoria:
-
6 (6)