Kommenterad dagordning EPSCO den 1-2 december 2025
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2025/26:5077B9
Kommenterad dagordning rådet
2025-11-24
Socialdepartementet
Arbetsmarknadsdepartementet
Rådets möte (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den 1–2 december 2025
Kommenterad dagordning
Mötesdag 1 december
1.Godkännande av dagordningen
2.(ev.) A-punkter
a)Icke lagstiftande verksamhet
b)Lagstiftning (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK
Lagstiftningsöverläggningar
(Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
3.Revidering av direktiv 2004/37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogena, mutagena eller reproduktionstoxiska ämnen i arbetet (sjätte versionen)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Allmän riktlinje
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Dokument:
15222/25
Förslagets innehåll:
Den 18 juli presenterade kommissionen en sjätte revidering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/37/EG av den 29 april 2004 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener, mutagena eller reproduktionstoxiska ämnen i arbetet. Förslaget innebär att det införs nivågränsvärden för polycykliska aromatiska kolväten (PAH), kobolt och 1,4-dioxan samt att ett biologiskt gränsvärde och ett korttidsgränsvärde införs för 1,4-dioxan. Revideringen och tillägget av gränsvärdena i direktivet syftar till att skydda arbetstagare mot farlig exponering av ämnena. Vidare förslås att svetsrök läggs till i direktivets bilaga I.
Kommissionens förslag till genomförandetid var max två år.
Förslaget har behandlats under höstens danska ordförandeskap. Under förhandlingarna i rådet har ett gränsvärde för isopren och en definition av ”reproduktionstoxiska ämnen” lagts till i direktivet. Ett införande av ett gränsvärde för Isopren rekommenderades, i enlighet med det vetenskapliga underlaget som återges i yttrandet från rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor (ACSH) av den 22 september 2023. Vidare har genomförandetiden fastställts till två år efter ikraftträdande och vissa skrivningar har förtydligats.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Med utgångspunkt i den överlagda ståndpunkten från arbetsmarknadsutskottet och vad som däri anges om att det är av stor betydelse både för arbetstagarnas hälsa och för en effektiv konkurrens att EU-lagstiftningen om arbetsmiljö regelbundet uppdateras ser regeringen positivt på att nya gränsvärden förs in och att direktivet revideras utifrån den vetenskapliga utvecklingen på området. Regeringen föreslår därmed att Sverige vid rådsmötet ställer sig bakom förslaget till rådets allmänna riktlinje.
2 (25)
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Överläggning med arbetsmarknadsutskottet hölls den 11 september 2025. Arbetsmarknadsutskottet informerades den 2 oktober och den 25 november.
Fortsatt behandling av ärendet:
Om allmän riktlinje beslutas förväntas fortsatt behandling i trepartssamtal med Europaparlamentet 2026.
Faktapromemoria:
2024/25 FPM:59
4.Förordning om ändring av förordning (EU) 2021/691 vad gäller stöd till arbetstagare som påverkas av förestående förlust av arbetstillfällen i företag som genomgår omstrukturering.
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Allmän riktlinje
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Dokument:
15219/25
Förslagets innehåll:
Kommissionen presenterade den 1 april 2025 förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2021/691 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) vad gäller stöd till arbetstagare som inom kort förväntas bli uppsagda i företag som genomgår omstrukturering. Under hösten har det danska ordförandeskapet presenterat kompromissförslag som framför allt har syftat till att balansera de viktigaste synpunkterna som medlemsstaterna har framfört angående medlemsstaternas ansvar vid hanteringen av företagens ansökningar, t.ex. ansvar, behov av vägledning och tidsram. Till skillnad från kommissionens förslag finns inte längre ett snabbare förfarande för mobilisering av medel från EGF kvar, utan förslaget har nu återgått till nu gällande förfarande. Den utvidgade målgruppen för fonden som kommissionen föreslagit är kvar i det danska ordförandeskapets förslag.
3 (25)
Förslag till svensk ståndpunkt:
Med utgångspunkt i den överlagda ståndpunkten från arbetsmarknadsutskottet föreslår regeringen att Sverige vid rådsmötet inte ställer sig bakom rådets allmänna riktlinje.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Överläggning med Arbetsmarknadsutskottet ägde rum den 3 juni. Arbetsmarknadsutskottet informerades den 2 oktober och information planeras den 25 november.
Fortsatt behandling av ärendet:
Om allmän riktlinje beslutas förväntas fortsatt behandling i trepartssamtal med Europaparlamentet 2026.
Faktapromemoria:
-
5.Direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller tro, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning (artikel 19)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Lägesrapport
Ansvarigt statsråd:
Nina Larsson
Dokument:
14921/25
Förslagets innehåll:
Med stöd av artikel 13 i EG-fördraget (nu artikel 19.1 EUF-fördraget) presenterade kommissionen den 2 juli 2008 ett förslag till direktiv med förbud mot diskriminering på grund av religion eller övertygelse, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning.
4 (25)
Direktivet ska tillämpas på alla personer, såväl inom den offentliga som den privata sektorn i fråga om socialt skydd, inklusive social trygghet och hälso- och sjukvård, sociala förmåner, utbildning samt tillgång till och tillhandahållande av varor och tjänster, som är tillgängliga för allmänheten, inklusive bostäder. Syftet med förslaget är att diskrimineringsgrunderna ska få ett likvärdigt skydd på EU-nivå. Det krävs enhällighet i rådet för att direktivet ska antas enligt det särskilda lagstiftningsförfarande som kommer i fråga.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Om ordförandeskapet öppnar upp för diskussion avser Sverige ta till orda och framföra att det är viktigt med ett enhetligt EU-rättsligt skydd mot diskriminering och att det liggande förslaget till direktiv är redo för antagande. Regeringen anser att ett sådant beslut bör fattas snarast. Om detta inte skulle vara möjligt till följd av att en eller flera medlemsstater motsätter sig ett antagande anser regeringen att en närmre analys av de alternativ som står till buds krävs före det att ytterligare steg tas.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Förslaget om ett antidiskrimineringsdirektiv har behandlats i EU-nämnden den 26 september och den 12 december 2008, den 5 juni och den 25 november 2009, den 4 juni och den 3 december 2010, den 15 juni och den
25 november 2011, den 15 juni och den 30 november 2012, den 14 juni och den 6 december 2013, den 13 juni och den 5 december 2014, 12 juni och den 4 december 2015, den 10 juni och den 2 december 2016, den 9 juni och den 1 december 2017, den 15 juni 2018, den 6 december 2018, den 5 juni 2019, den 27 november 2020, den 11 juni 2021, den 10 juni 2022, den 2 december 2022, den 9 juni 2023 den 3 maj och 14 juni 2024 samt juni 2025.
Överläggning med Arbetsmarknadsutskottet i fråga om förslaget om
ett antidiskrimineringsdirektiv skedde den 13 oktober 2015 och utskottet informerades senast i november 2025.
Fortsatt behandling av ärendet:
Den inriktning som faller ut från diskussionen kommer vara styrande för hur ärendet fortsatt behandlas.
Faktapromemoria:
2007/08:FPM127127
5 (25)
Icke lagstiftande verksamhet
6.Att säkerställa förenkling, genomförande och efterlevnad inom sysselsättnings- och socialpolitiken
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Diskussion
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Anna Tenje
Camilla Waltersson Grönvall
Dokument:
15245/25
Förslagets innehåll:
Rådet ska, mot bakgrund av underlagen under dagordningspunkten, föra en diskussion om regelförenkling och EU-rättens genomförande och efterlevnad för att stärka konkurrenskraften. Kommissionen vill att den administrativa bördan för företag ska minskas med 25%. Detta kan ske till exempel genom att lätta på rapporteringskrav, påskynda tillståndsgivning och anpassa lagstiftningen till förändrade marknadsförhållanden.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen välkomnar att en diskussion om regelförenkling, genomförande och efterlevnad inom sysselsättnings- och sociala området hålls. Regelförenkling är en central del i konkurrenskraftsarbetet.
Regeringen avser i diskussionen lyfta vikten av regelförenkling för att stärka EU:s konkurrenskraft, och att det är positivt att kommissionen tar initiativ till att presentera ytterligare förenklingspaket. Regeringen avser vidare lyfta att alla initiativ på det sysselsättnings- och sociala området behöver vara flexibla och hålla detaljnivån till ett minimum. Regeringen avser även i diskussionen betona vikten av den sociala dialogen.
En central utgångspunkt för regeringen är respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna, nationella system avseende arbetsmarknad, sociala frågor och på skatte- och utbildningsområdet samt för principerna om subsidiaritet och proportionalitet.
6 (25)
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
-
Fortsatt behandling av ärendet:
-
Faktapromemoria:
-
7.Slutsatser om den framtida EU-planen för bostäder till överkomlig kostnad
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Godkännande
Ansvarigt statsråd:
Andreas Carlson
Dokument:
15221/25
Förslagets innehåll:
Det danska ordförandeskapet har tagit fram ett utkast till rådsslutsatser i syfte att bidra till kommissionens aviserade plan för överkomliga bostäder. I utkastet betonas att bostadspolitiska frågor huvudsakligen faller under MS ansvar, men det noteras att det finns gemensamma utmaningar och även specifika frågor kopplat till bostäder som regleras på EU-nivå.
Kommissionen påbjuds att ta fram en plan som prioriterar att stödja MS arbete med bostadspolitiska frågor genom kunskaps- och erfarenhetsutbyten och användning av befintliga finansieringsinstrument för byggande och hållbarhet, planering och social inkludering. Vid de fyra förhandlingstillfällen som ägt rum har SE fått gehör för flera ståndpunkter, som främst rört finansiering och då särskilt statsstöd, samt att nyansera beskrivningen av former för bostäder för att främja social inkludering.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser ställa sig bakom ett godkännande av rådsslutsatserna.
7 (25)
Regeringen välkomnar syftet med en europeisk plan för överkomliga bostäder. Draghi-rapporten är tydlig.
Disponibla inkomster har inte hållit jämn takt med prisökningar, vilket jämte stigande energipriser inneburit en försämrad ekonomisk situation för många hushåll. För att kunna finansiera vår välfärd och klara klimatomställningen behövs ökad produktivitet som driver ekonomisk tillväxt.
Regeringen ser positivt på att rådsslutsatserna genomgående betonar att kommissionen ska ta erforderlig hänsyn till subsidiaritetsprincipen och att planen ska fokusera på att stötta initiativ tagna av MS på frivillig basis.
Regeringen är positiv till att rådsslutsatserna speglar det faktum att olika MS valt att organisera sina nationella bostadsmarknader på olika sätt och att deras rätt att göra det framgent ska respekteras.
Regeringen är positiv till att rådsslutsatserna anger att kommissionen ska överväga sätt att stötta MS initiativ till att öka utbudet av överkomliga bostäder genom att främja väl fungerande bostadsmarknader som uppmuntrar till privata investeringar.
Regeringen anser sammantaget att planen ska underlätta för företag inom sektorn och förbättra förutsättningarna för den gemensamma marknaden att skapa det utbud av bostäder som behövs utan offentliga subsidier. Den ska vidare medge en flexibilitet i MS tillämpning, så att negativa konsekvenser för nationella bostadsmarknaders funktionssätt kan minimeras.
Planen ska ta erforderlig hänsyn till nationella förutsättningar vad gäller bostadsmarknader, energisystem, byggnadsbestånd, hyres- och bostadsrättslagstiftning samt andra lokala förutsättningar. Regelverk ska vara så administrativt enkla som möjligt för berörda aktörer, i linje med EU:s principer om bättre lagstiftning.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Samråd med EU-nämnden den 22 oktober 2025 inför Europeiska rådet den 23–24 oktober 2025.
Fortsatt behandling av ärendet:
KOM förväntas publicera planen i form av ett meddelande den 16 december, varpå process att ta fram faktapromemoria inleds.
8 (25)
Faktapromemoria:
-
8.Europeiska planeringsterminen 2026: Främjande av social inkludering och sammanhållning genom en konsekvent social- och bostadspolitik
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Diskussion
Ansvarigt statsråd:
Camilla Waltersson Grönvall
Andreas Carlson
Johan Britz
Dokument:
15226/25
Förslagets innehåll:
Rådet ska, mot bakgrund av underlagen under dagordningspunkten, föra en diskussion om den europeiska planeringsterminen med fokus på främjande av social inkludering och sammanhållning genom en konsekvent social- och bostadspolitik.
Ordförandeskapet beskriver i noten att ytterligare insatser krävs för att minska fattigdomen i EU och nå målen för 2030 om en minskning av 15 miljoner personer i risk för fattigdom eller social utestängning. Den europeiska planeringsterminen beskrivs som ett viktigt analytiskt och politiskt ramverk för att stödja medlemsstaternas reformer och investeringar för att främja social inkludering och social sammanhållning. Enligt ordförandeskapet bygger social inkludering på den tre-pelar-strategi för aktiv inkludering som kombinerar tillgång till förmåner, aktivering på arbetsmarknaden och tillgång till kvalitativa tjänster. Att säkerställa tillgång till sociala och grundläggande tjänster är enligt noten en hörnsten i den europeiska sociala modellen och en förutsättning för ett rättvist, inkluderande och motståndskraftigt samhälle. Inom denna modell är tillgång till prisvärda, adekvata, anständiga, tillgängliga, säkra och hållbara bostäder en grundläggande dimension av social inkludering och har varit ett särskilt fokus för det danska ordförandeskapet.
9 (25)
Vid mötet den 1 december ligger fokus för diskussionen på hur bostadspolitik och socialpolitik samverkar samt hur medlemsstater kan utveckla koordinerade initiativ som stärker denna samverkan. Ministrarna kommer även att diskutera hur EPSCO-rådet kan främja välkoordinerade och sammanhängande sociala insatser som inkluderar bostadsaspekter inom den europeiska planeringsterminen.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser att i diskussionen lyfta fram att social inkludering är viktigt för en hållbar tillväxt. Det främsta sättet att komma ur fattigdom och utanförskap är genom arbete och egen försörjning. Fokus behöver därför läggas på att få personer som kan arbeta att gå från bidragsberoende till egen försörjning. Det är även viktigt med ekonomiska incitament för arbete för att så många som möjligt ska nå egen försörjning.
Regeringen avser i diskussionen även lyfta att det är viktigt att uppnå en, från social synpunkt, god livsmiljö och en långsiktigt väl fungerande bostadsmarknad. Det behöver därför finnas ett socialt perspektiv i samhällsplaneringen där ansvariga lokala myndigheter bör kunna ta initiativ till och bevaka att åtgärder vidtas för att skapa en god samhällsmiljö och goda förhållanden för barn och unga, äldre, personer med funktionsnedsättning och andra grupper som har behov av samhällets stöd. Eventuella initiativ på det sociala området på EU-nivå bör medge en flexibilitet att utforma åtgärder som är effektiva och anpassade efter de olika nationella systemen i medlemsstaterna.
En central utgångspunkt för regeringen är respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna, nationella system avseende arbetsmarknad, sociala frågor och på skatte-och utbildningsområdet samt för principerna om subsidiaritet och proportionalitet.
Regeringen avser vidare lyfta fram att välkoordinerade och sammanhängande insatser inom den europeiska planeringsterminen förutsätter att det välfungerande arbetsfördelningen och samarbetet mellan berörda rådsformationer fortsätter, inklusive att EPSCO:s starka roll bibehålls.
10 (25)
Det är viktigt att den europeiska planeringsterminen fokuserar på de övergripande målen att säkerställa sunda offentliga finanser, förebygga och korrigera makroekonomiska obalanser, och främja hållbar och inkluderande ekonomisk tillväxt och välfungerande arbetsmarknader.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Den europeiska terminen diskuteras regelbundet inom rådet. EPSCO:s senaste riktlinjediskussion behandlades i EU-nämnden den 13 juni inför möte i EPSCO den 19 juni.
Arbetsmarknadsutskottet informeras den 25 november 2025. Socialförsäkringsutskottet och socialutskottet informeras den 25 november 2025.
Fortsatt behandling av ärendet:
-
Faktapromemoria:
-
a) Höstpaketet
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från kommissionen
Ansvarigt statsråd:
Anna Tenje
Camilla Waltersson Grönvall
Johan Britz
Förslagets innehåll:
Den 25 november väntas kommissionen presentera sitt höstpaket inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Detta utgör starten på 2026 års europeiska planeringstermin.
11 (25)
Under början av 2026 planeras fortsatt behandling av höstpaketets dokument i berörda rådskonstellationer, inför Europeiska rådets möte i mars, som ska ge vägledning inför medlemsstaternas rapportering om åtgärder inom den europeiska planeringsterminen.
Det årliga dokument som ingår i höstpaketet och som särskilt berör EPSCO är kommissionens utkast till gemensam sysselsättningsrapport.
Kommissionen och rådet ska varje år, inom ramen för den europeiska terminen, upprätta en gemensam rapport till Europeiska rådet om sysselsättningsläget och genomförandet av sysselsättningsriktlinjerna. Rapporten analyserar den sociala utvecklingen och sysselsättningsutvecklingen i unionen och presenterar på ett övergripande plan sysselsättningsreformer, kopplade till sysselsättningsriktlinjerna, som medlemsstaterna lagt fram det senaste året. I år har kommissionen även aviserat att de avser presentera ett förslag till rådsrekommendation om humankapital, som berör sambandet mellan kompetensförsörjning och konkurrenskraft.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Arbetsmarknadsutskottet informeras den 25 november 2025 Socialförsäkringsutskottet och socialutskottet informeras den 25 november 2025.
Fortsatt behandling av ärendet:
-
Faktapromemoria:
-
b)Huvudbudskapen från kommittén för socialt skydd om genomförandet av rådets rekommendation om tillräcklig minimiinkomst som säkerställer aktiv inkludering i EU:s medlemsstater
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Godkännande
Ansvarigt statsråd:
Anna Tenje
12 (25)
Dokument:
14905/25
Förslagets innehåll:
I januari 2023 antogs rådets rekommendation om tillräcklig minimiinkomst som säkerställer aktiv inkludering. Som en följd av rekommendationen ska kommissionen och Kommittén för socialt skydd vart tredje år presentera en gemensam rapport om framsteg i genomförandet av rekommendationen, varav den första rapporten nu presenteras. Rapporten visar hur utvecklingen av medlemsstaternas system för minimiinkomst, tillgång till stödtjänster som främjar aktiv inkludering och väsentliga tjänster har utvecklats jämfört med när rådsrekommendationen antogs. Baserat på rapporten har Kommittén för social skydd tagit fram ett antal huvudbudskap. Dessa budskap beskriver utvecklingen på en övergripande nivå och enskilda medlemsstater nämns inte.
Det framgår av budskapen att flera medlemsstater har börjat genomföra förändringar i sina nationella system i linje med innehållet i rekommendationen och gjort framsteg, i vissa fall med stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens samt Europeiska socialfonden+. I huvudbudskapen beskrivs det vidare att ingen medlemsstats minimiinkomstsystem helt uppfyller rekommendationens föreskrifter. De flesta nationella reformer följer riktlinjerna, men vissa medlemsstater avviker från principerna i rekommendationen.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen anser att uppföljningen av rekommendationen är proportionerlig i förhållande till syftet och att huvudbudskapen stämmer väl överens med vad rapportens innehåll visar.
Regeringen föreslår att Sverige ställer sig bakom rådets godkännande av huvudbudskapen om implementeringen av rådets rekommendation om tillräcklig minimiinkomst.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Socialförsäkringsutskottet och socialutskottet informeras den 25 november 2025.
Fortsatt behandling av ärendet:
-
13 (25)
Faktapromemoria:
-
c)Huvudbudskap från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd om genomförandet av handlingsplanen för arbetskrafts- och kompetensbrist i EU
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Godkännande
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Anna Tenje
Dokument:
14896/25
14901/25
Förslagets innehåll:
Sysselsättningskommittén respektive Kommittén för socialt skydd har tagit fram huvudbudskap om genomförandet av Europeiska kommissionens handlingsplan om arbetskrafts- och kompetensbrist i EU. Handlingsplanen presenterades den 20 mars 2024. Den är en uppföljning till toppmötet i Val Duchesse, som ägde rum i januari 2024, där kommissionen och arbetsmarknadens parter på EU-nivå kom överens om ett gemensamt krafttag för att bemöta arbetskrafts- och kompetensbristen som råder i EU och som utgör en flaskhals för ekonomisk tillväxt.
Sysselsättningskommitténs huvudbudskap baserar sig på det trepartsmöte som genomfördes i Sysselsättningskommittén i mars 2025 i syfte att följa upp åtgärder för att bemöta arbetskrafts- och kompetensbrist i EU.
Kommittén för socialt skydds huvudbudskap baseras på de diskussioner som fördes under trepartsmötet i kommittén den 11 april 2025. Huvudbudskapen behandlades även vid ett möte i kommittén den 5 juni 2025. I huvudbudskapen konstateras bland annat att arbetskrafts- och kompetensbristen är utbredd inom olika sektorer och yrken även om den varierar mellan medlemsstater, att orsakerna till bristen varierar mellan olika sektorer och att den sammantaget påverkar många företag i EU.
14 (25)
Huvudbudskapen hålls på en övergripande nivå och speglar de diskussioner som har genomförts i kommittéerna.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen föreslår att Sverige vid rådsmötet ställer sig bakom godkännandet av huvudbudskapen.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Arbetsmarknadsutskottet informeras den 25 november 2025. Socialförsäkringsutskottet och socialutskottet informeras den 25 november 2025.
Fortsatt behandling av ärendet:
-
Faktapromemoria:
-
d)Huvudbudskapen från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd om genomförandet av rådets rekommendation om säkerställande av en rättvis omställning till klimatneutralitet
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Godkännande
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Anna Tenje
Dokument:
14891/1/25 REV 1
Förslagets innehåll:
Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd har genomfört en granskning av genomförandet av rådets rekommendation från 2022 om säkerställande av en rättvis omställning till klimatneutralitet. Granskningen omfattade samtliga medlemsstater.
15 (25)
Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd har utifrån granskningen tagit fram huvudbudskap som överlag visar på framsteg i genomförandet av rådets rekommendation jämfört med den tidigare granskning 2023, dock med olika tyngdpunkt på nationella prioriteringar och sammanhang.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen föreslår att Sverige vid rådsmötet ställer sig bakom godkännandet av huvudbudskapen.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Arbetsmarknadsutskottet informeras den 25 november 2025. Socialförsäkringsutskottet och socialutskottet informeras den 25 november 2025.
Fortsatt behandling av ärendet:
-
Faktapromemoria:
-
e)Sysselsättningskommitténs yttrande om förbättring av omfång och relevans i datainsamling på EU och nationell nivå om social dialog
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Godkännande
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Dokument:
14880/25
16 (25)
Förslagets innehåll:
Sysselsättningskommittén har utarbetat ett yttrande om att förbättra omfattningen och relevansen av datainsamling på EU- och nationell nivå om social dialog, inklusive kollektivförhandlingar, för att övervaka genomförandet av rådets rekommendation om stärkande av den sociala dialogen i EU.
Yttrandet har tagits fram utifrån att Sysselsättningskommittén i rådsrekommendationen från den 12 juni 2023 om stärkande av den sociala dialogen i Europeiska unionen uppmanas att, i samråd med berörda arbetsmarknadsparter, undersöka och avge ett yttrande till rådet om möjligheten att förbättra omfattningen och relevansen av datainsamling på unionsnivå och nationell nivå om social dialog, inklusive om kollektivförhandlingar, vilket är lämpligt för att övervaka genomförandet av rekommendationen.
Yttrandet lyfter fram möjligheter att förbättra användningen av befintliga data samt att medlemsstaterna i vissa delar successivt kan bidra till förbättringar, allt med fokus på ändamålsenlighet utan att öka onödig administrativ börda.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen föreslår att Sverige vid rådsmötet ställer sig bakom godkännandet av yttrandet från Sysselsättningskommittén.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Arbetsmarknadsutskottet informeras den 25 november 2025.
Fortsatt behandling av ärendet:
-
Faktapromemoria:
-
17 (25)
9. Övriga frågor
a)Aktuella lagstiftningsförslag (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
Direktiv om praktikplatser
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet och kommissionen
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
b)Rådets rekommendation om ett förstärkt kvalitetsramverk för praktikplatser
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet och kommissionen
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
c) Socialt trepartstoppmöte i oktober 2025
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet och kommissionen
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Dokument:
15191/25
d) EU:s talangreserv
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet och kommissionen
18 (25)
Ansvarigt statsråd:
Johan Forssell
Dokument:
15190/25
e) Huvudsakliga slutsatser från Porto Social Forum i september 2025
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från Portugals delegation
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
f) Ordförandeskapsevenemang
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Nina Larsson
Anna Tenje
Elisabet Lann
Jakob Forssmed
Camilla Waltersson Grönvall
Dokument:
15192/25
g) Arbetsprogram för det inkommande ordförandeskapet
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från Cyperns delegation
19 (25)
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Nina Larsson
Anna Tenje
Elisabet Lann
Jakob Forssmed
Camilla Waltersson Grönvall
20 (25)
Mötesdag 2 december
HÄLSO- OCH SJUKVÅRD
Lagstiftningsöverläggningar
(Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
10. Rättsakten om kritiska läkemedel
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Allmän riktlinje
Ansvarigt statsråd:
Jakob Forssmed
Dokument:
14823/25
Förslagets innehåll:
Den 11 mars 2025 lade kommissionen fram ett förslag till rådet och Europaparlamentet om en förordning för att stärka tillgången till och försörjningstryggheten för kritiska läkemedel samt tillgången till och tillgängligheten av läkemedel av gemensamt intresse.
Syftet med förslaget, som kompletterar den pågående översynen av EU:s läkemedelslagstiftning, är att stärka försörjningstryggheten och tillgången till kritiska läkemedel i hela unionen. Detta ska säkerställa en hög nivå av skydd för folkhälsan och bidra till unionens övergripande säkerhet. Förslaget syftar också till att förbättra tillgången till och tillgängligheten av läkemedel av gemensamt intresse, särskilt där marknaden inte i tillräcklig grad säkerställer detta, samtidigt som hänsyn tas till rimliga priser.
Förslaget har förhandlats under det danska ordförandeskapet och vid Coreper den 14 november nåddes en kompromiss.
21 (25)
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen välkomnar de övergripande målen med förslaget till förordning om kritiska läkemedel.
Regeringen anser att det är viktigt att stärka försörjningstryggheten och tillgången till kritiska läkemedel inom EU, och därigenom säkerställa en hög skyddsnivå för folkhälsan och stödja unionens säkerhet, och att förbättra tillgången till och tillgängligheten av andra läkemedel av gemensamt intresse. Frågor om bristsituationer för läkemedel är högst aktuella inom unionen.
Under förhandlingarna har regeringen försvarat sin budgetrestriktiva linje samt sökt minska den administrativa bördan för den offentliga sektorn och företag, sökt motverka diskriminering av tredje land vid upphandling av kritiska läkemedel och verkat för att harmonisera tidsfrister vid nationell tillståndsgivning för strategiska projekt.
Regeringen avser ställa sig bakom ett antagande av ordförandeskapets förslag på kompromiss till allmän riktlinje.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Överläggning med Socialutskottet ägde rum den 22 april 2025. Socialutskottet informerades den 14 oktober 2025 och informeras den 25 november 2025. Samråd med EU-nämnden ägde rum den 13 juni 2025 inför riktlinjedebatt i rådet den 20 juni 2025.
Fortsatt behandling av ärendet:
Europaparlamentet väntas rösta om förslaget i december. Därefter inleds trepartssamtal under det cypriotiska ordförandeskapet.
Faktapromemoria:
2024/25:FPM30
22 (25)
11.Övriga frågor
a)Aktuella lagstiftningsförslag (offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
Läkemedelspaketet
i)Direktiv om unionsregler för humanläkemedel
ii)Förordning om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och om fastställande av regler för Europeiska läkemedelsmyndigheten
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet
Ansvarigt statsråd:
Jakob Forssmed
Förslagets innehåll:
Den 26 april 2023 presenterade kommissionen sitt förslag till ny läkemedelslagstiftning. Förslaget omfattar ett direktiv (COM(2023) 192) och en ny förordning (COM(2023) 193) som ersätter befintlig läkemedelslagstiftning.
Rådet nådde en allmän riktlinje vid Coreper den 4 juni 2025. Europaparlamentet (EP) antog sin ståndpunkt 10 april 2024. Under det danska ordförandeskapet har ett antal trepartsförhandlingar med Europaparlamentet ägt rum, med ambitionen från ordförandeskapet att nå en överenskommelse under hösten.
23 (25)
b)Den årliga lägesrapporten för 2025 om förenkling, genomförande och efterlevnad (hälso- och sjukvård)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från kommissionen
Ansvarigt statsråd:
Jakob Forssmed
Elisabet Lann
Dokument:
14737/25
c)WHO:s ramkonvention om tobakskontroll: elfte mötet i partskonferensen (COP 11) (Genève den 17–22 november 2025)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet och kommissionen
Ansvarigt statsråd:
Elisabet Lann
d) Ordförandeskapets konferenser
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet
Ansvarigt statsråd:
Jakob Forssmed
Elisabet Lann
e) EU:s plan för hjärt-kärlhälsa
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från Tjeckien
24 (25)
Ansvarigt statsråd:
Jakob Forssmed
f)Direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse – kostnadsstudie
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från Tjeckien
Ansvarigt statsråd:
Jakob Forssmed
g)Förhandlingar om ett internationellt avtal om förebyggande samt beredskap och insatser vid pandemier
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från ordförandeskapet och kommissionen
Ansvarigt statsråd
Jakob Forssmed
h) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Information från Cypern
Ansvarigt statsråd
Jakob Forssmed
Elisabet Lann
25 (25)