Vissa skattefrågor med anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier, m.m.

Betänkande 1999/2000:SkU12

Skatteutskottets betänkande 1999/2000:SKU12

Vissa skattefrågor med anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier, m.m.

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan
• Reservationer

1999/2000

SkU12

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker i betänkandet regeringens
förslag till reglering av de inkomstskatte- och
kupongskattefrågor som aktualiseras av att vissa
aktiebolag enligt proposition 1999/2000:34 skall
kunna förvärva egna aktier. Utskottet tillstyrker
också förslag rörande uttag av kupongskatt i samband
med nedsättning av aktiekapitalet genom inlösen av
aktier eller genom nedsättning av aktiens nominella
belopp samt vid fusion och likvidation. De nya
bestämmelserna föreslås träda i kraft den 10 mars
2000. Utskottet tillstyrker slutligen en ändring
rörande beskattningen vid överlåtelser till
underpris av lagerfastigheter. Dessa regler föreslås
tillämpas på överlåtelser som sker den 7 december
1999 eller senare. Reservationer har avgivits av
m-, kd- och fp-ledamöterna.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i
proposition 1999/2000:38 att riksdagen antar de i
propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),

2. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:000),

3. lag om ändring i lagen (1999:000) om
ikraftträdande av inkomst-skattelagen.
Regeringen har i propositionen Förvärv av egna
aktier (prop. 1999/2000:
34) föreslagit att publika aktiebolag vars aktier är
noterade vid en börs, en auktoriserad marknadsplats
eller någon annan reglerad maknad skall kunna
förvärva egna aktier (s.k. återköp). Detsamma har
föreslagits gälla för motsvarande publika skade- och
livförsäkringsaktiebolag som får dela ut vinst.
Regeringen tar i denna proposition upp dels
inkomstskattefrågor, dels kupongskattefrågor som
aktualiseras av de föreslagna möjligheterna till
återköp. I propositionen behandlas även uttag av
kupongskatt i samband med nedsättning av
aktiekapitalet genom inlösen av aktier eller genom
nedsättning av aktiens nominella belopp samt vid
fusion och likvidation. Kupongskatt betalas av den
som inte skall betala inkomstskatt i Sverige för
utdelning från bl.a. aktiebolag. Slutligen behandlas
vissa överlåtelser av lagerfastigheter.

De inkomstskattefrågor som uppkommer vid återköp är
dels hur den som överlåter aktien till bolaget
(aktieägaren) skall beskattas, dels hur aktiebolaget
skall beskattas om bolaget i sin tur överlåter den
återköpta aktien.

Beträffande den skattemässiga behandlingen av
aktieägarens överlåtelse till aktiebolaget gör
regeringen den bedömningen att denna skall anses som
en avyttring. Reavinstbeskattning skall då ske.
Detta gäller emellertid inte om aktien är en s.k.
kvalificerad aktie som omfattas av de särskilda
skatteregler som gäller för sådana aktieägare som
varit verksamma i betydande omfattning i
fåmansföretag. I dessa situationer skall i stället
vinsten behandlas som en utdelning.

Ett aktiebolag som återköpt en egen aktie kan
förfara på två sätt. Aktien kan dras in genom
nedsättning av aktiekapitalet. Ett annat alternativ
är att bolaget överlåter den återköpta aktien.
Oavsett vilket alternativ bolaget väljer innebär
förslaget att det inte skall medföra några
skattekonsekvenser för bolaget. Bolaget skall heller
inte ha rätt att göra avdrag för en reaförlust.

Beträffande investmentföretag föreslås att egna
aktier inte skall ingå i underlaget för
schablonintäkten eller avskattningsintäkten.

Kupongskatt skall tas ut i de fall återköp sker
efter ett förvärvserbjudande som har riktats till
samtliga aktieägare eller samtliga ägare till aktier
av ett visst slag. Det föreslås att kupongskatt i
framtiden skall tas ut även vid utbetalningar till
aktieägare i samband med nedsättning av
överkursfonden. Vid fusion skall kupongskatt tas ut
på ett eventuellt kontantvederlag i motsats till vid
likvidation då kupongskatt även i fortsättningen
skall tas ut på hela det utskiftade värdet. Rätt
till återbetalning av viss kupongskatt föreligger i
dag om aktien har förlorat sitt värde till följd av
att ett bolag upplösts inom ett år från det att
utbetalning vid likvidation blev tillgänglig för
lyftning. Denna tid föreslås förlängd till två år.

I lagen (1998:1600) om beskattningen vid
överlåtelser till underpris och i reglerna om
verksamhetsöverlåtelser i lagen (1998:1603) om
beskattningen vid fusioner, fissioner och
verksamhetsöverlåtelser föreslås en ändring av
rättelsekaraktär. Ändringen innebär att vid en
överlåtelse av en lagerfastighet skall överlåtaren
återföra gjorda värdeminskningsavdrag som har gjorts
vid beskattningen men inte i räkenskaperna. De nya
reglerna föreslås tillämpas på överlåtelser som sker
den 6 december 1999 eller senare.

De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 10
mars 2000.

Lagförslagen har intagits som bilaga till
betänkandet.

Motionerna

1999/2000:Sk17 av Carl Fredrik Graf m.fl. (m) vari
yrkas

1. att riksdagen avslår förslaget om särbehandling
av fåmansföretag vid återköp och inlösen av egna
aktier i enlighet med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen avslår förslaget om att
kupongskatt skall tas ut vid återköp och inlösen av
egna skatter i enlighet med vad som anförts i
motionen.

1999/2000:Sk18 av Johan Pehrson och Karin Pilsäter
m.fl. (fp) vari yrkas att riksdagen hos regeringen
begär att den snarast återkommer med förslag vad
gäller den kupongskattemässiga behandlingen av
återköp och inlösen som överensstämmer med de
förslag som återfanns i promemorian Vissa skatte-
frågor med anledning av att aktiebolag skall kunna
förvärva egna aktier, m.m.

1999/2000:Sk19 av Holger Gustafsson m.fl. (kd) vari
yrkas

1. att riksdagen avslår proposition 1999/2000:38 i
de delar som avser förändringar till följd av
proposition 1999/2000:34 Förvärv av egna aktier,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om
avskaffad dubbelbe-skattning på utdelningsinkomster
i enlighet med vad som anförts i motionen.

Utskottet

Nya associationsrättsliga regler vid
förvärv av egna aktier

Ett aktiebolag får enligt aktiebolagslagen
(1975:1385) inte teckna eller förvärva egna aktier.
Förbudet syftar till att skydda bolagets borgenärer
och förhindra spekulation och stödköp i egna aktier.
Aktiebolag får dock förvärva egna aktier vid
övertagande av en affärsrörelse där aktierna ingår i
rörelsen, vid inlösen av aktier på grund av
maktmissbruk och vid inrop på auktion av aktier som
har utmätts för bolagets fordran. En aktie som
förvärvats på något av dessa sätt skall dras in
genom nedsättning av aktiekapitalet eller säljas
senast tre år efter förvärvet - annars är aktien
ogiltig. Förbudet gäller även bankaktiebolag och
försäkringsaktiebolag. Vissa särregler om förvärv av
egna aktier för att underlätta rörelsen finns i
bankrörelselagen och lagen om värdepappersrörelse.

Regeringen har i proposition 1999/2000:34 Förvärv
av egna aktier föreslagit en ny associationsrättslig
reglering rörande förvärv av egna aktier. Förslaget,
som nyligen har beretts av riksdagens lagutskott
(bet. 1999/2000:LU9), innebär i korthet följande.
Publika aktiebolag, vars aktier är noterade vid en
börs, en auktoriserad marknadsplats eller annan
reglerad marknad, skall få förvärva och överlåta
egna aktier. Förvärvet skall få ske på en börs, en
auktoriserad marknadsplats eller någon annan marknad
inom EES. Finansinspektionen skall kunna ge
tillstånd till förvärv på marknad utanför EES.
Förvärv skall också få ske efter ett erbjudande
riktat till samtliga aktieägare eller samtliga ägare
av aktier av ett visst slag. Innehavet av egna
aktier skall få utgöra högst 1/10 av bolagets
samtliga aktier. Egna aktier som förvärvats i strid
mot bestämmelserna skall avyttras inom sex månader.
Överlåtelse av egna aktier skall antingen ske i form
av nyemission eller på en marknad i överensstämmelse
med vad som gäller för förvärvet.

Vissa skattefrågor med anledning av att
aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier

Gällande rätt

Det finns inte några särskilda skatteregler för de
situationer då ett bolag förvärvar, äger respektive
avyttrar egna aktier. Däremot finns det regler om
beskattning när ett bolag avyttrar andra aktier. Den
skattemässiga hanteringen är beroende av vilken typ
av tillgång aktien utgör i bolagets verksamhet.
Aktier och aktieanknutna finansiella instrument som
utgör lager beskattas enligt vanliga regler för
näringsverksamhet. För övriga aktier,
näringsbetingade aktier och kapitalplaceringsaktier,
beräknas intäkt av näringsverksamhet enligt
reavinstreglerna.

Det finns heller inte några särskilda skatteregler
som skall tillämpas på den som överlåter en aktie
till det bolag som gett ut den. Av allmänna regler
inom kapitalbeskattningen följer att den överlåtande
aktieägaren anses ha avyttrat aktierna och att
reavinstbeskattning skall ske för fysiska personer
och för juridiska personer vid överlåtelse av
kapitalplaceringsaktier och näringsbetingade aktier.
Om aktien i fråga utgör lager hos överlåtaren sker
beskattning som vid försäljning av vilken
lagertillgång som helst.

Kupongskatt skall betalas av den som inte betalar
inkomstskatt i Sverige för utdelning (men inte
reavinst) på aktier i svenska aktiebolag och andelar
i svenska värdepappersfonder. Till utdelning hänförs
även utbetalning till aktieägare vid inlösen av
aktier i samband med nedsättning av aktiekapital
eller reservfond, bolagets likvidation samt vid
utbetalning av fusionsvederlag. Utbetalning i
samband med fusion och likvidation omfattas av ett
återbetalningsförfarande (restitution) av
kupongskatt som indirekt innebär att avdrag medges
för anskaffningskostnaden för aktien.

Propositionen

Propositionen behandlar inkomstskatte- och
kupongskattefrågor med anledning av att, som
redovisats ovan, vissa aktiebolag föreslås få
förvärva egna aktier. Enligt propositionen skall
publika aktiebolag utan skattemässiga konsekvenser
kunna förvärva och överlåta egna aktier. Återköpta
aktier som ingår i handelslager skall dock
inkomstberäknas enligt vanliga regler för
näringsverksamhet. Handel med egna aktier genom
derivatinstrument (optioner, terminer) skall
behandlas lika med handel direkt med egna aktier,
dvs. ett aktiebolag skall kunna utfärda, förvärva
eller överlåta derivat-instrument med egna aktier
som underliggande tillgång utan att detta föranleder
beskattning eller avdragsrätt. Ett
investmentföretags innehav av egna aktier eller
derivatinstrument vars underliggande tillgångar
består av sådana aktier skall inte ingå i underlaget
för schablonintäkt eller avskattningsintäkt.

Från aktieägarens synvinkel skall återköpta aktier
anses ha avyttrats och aktieägaren skall beskattas
enligt reavinstreglerna. Om aktiebolaget överlåter
en återköpt aktie mot ett vederlag som understiger
marknadsvärdet för aktien skall detta inte medföra
utdelningsbeskattning hos förvärvaren.

Förslaget att endast vissa publika bolag för
närvarande skall kunna återköpa egna aktier
motiveras delvis av det särskilda regelsystem (de
s.k. 3:12-reglerna) som gäller vid beskattning av
aktieägare i fåmansföretag som i betydande
omfattning varit verksamma i företaget. Enligt en
karensbestämmelse gäller de särskilda skattereglerna
i vissa fall under fem beskattningsår efter det att
företaget upphört att vara ett fåmansföretag. En
särskild utredare ser för närvarande över 3:12-
reglerna. Utredaren kommer också att se över den
skattemässiga behandlingen av återköp i privata
bolag. I avvaktan på en ny lagstiftning för
beskattning av aktieägare i fåmansföretag bör
särskilda regler gälla för återköp i de situationer
då aktieägare i ett noterat publikt aktiebolag på
grund av den nämnda karensen omfattas av 3:12-
reglerna. Inom detta system behandlas vinst som
uppkommer vid nedsättning av aktiekapitalet i
företaget genom inlösen av aktier som utdelning.
Enligt propositionen skall vinst som uppkommer vid
avyttring av en kvalificerad aktie till det
återköpande aktiebolaget betraktas som en utdelning.
Den som äger en kvalificerad aktie skall inte genom
att överlåta aktien till bolaget och därefter köpa
tillbaka den kunna omvandla aktien till en
okvalificerad aktie.

I kupongskattesammanhang skall återköp hänföras
till utdelning och skatt skall tas ut när ett
aktiebolag återköpt aktier efter ett
förvärvserbjudande riktat till alla aktieägare eller
alla ägare till aktier av ett visst slag. Vid
återköp som sker på börsen har säljaren inte någon
vetskap om vem som köper aktierna. Inte heller har
central värdepappersförvarare eller förvaltare någon
sådan kännedom. Kupongskatt kan av praktiska skäl
inte tas ut i dessa fall. Om återköpen däremot sker
genom riktade erbjudanden till aktieägarna
föreligger inte samma problem. Kupongskatt bör av
fiskala skäl tas ut i de situationer där det är
praktiskt möjligt, dvs. i de fall återköp sker genom
ett förvärvserbjudande riktat till samtliga
aktieägare eller samtliga ägare till aktier av ett
visst slag.

Vid utbetalningar till aktieägare i samband med
nedsättning av överkursfonden skall kupongskatt tas
ut. Vid fusion skall endast kontantvederlag utgöra
underlag för kupongskatt medan vederlag i form av
aktier undantas från sådan skatt. Möjligheten till
återbetalning av kupongskatt vid fusioner slopas. I
stället införs en regel som reglerar
anskaffningskostnaden för aktier som utgjort
fusionsvederlag när bolaget likvideras. Därvid skall
anskaffningskostnaden för aktier i det övertagande
bolaget vara aktieägarens anskaffningskostnad för
aktierna i det övertagna aktiebolaget. Fristen för
återbetalning av kupongskatt vid likvidation
förlängs från ett till två år.

Propositionen avviker således från promemorian -
Vissa skattefrågor med anledning av att aktiebolag
skall kunna förvärva egna aktier, m.m. (dnr Fi
1999/2419), eftersom i promemorian föreslogs att
kupongskatt inte i något fall skulle tas ut vid
återköp av egen aktie. Som följd härav föreslogs att
kupongskatt heller inte skulle tas ut vid inlösen av
aktier. Synpunkter har framförts om att utländska
aktieägare diskrimineras i förhållande till
aktieägare som är hemmahörande i Sverige, bl.a.
beroende på att rätt till restitution av kupongskatt
inte föreligger vid nedsättning av aktiekapitalet.
Rent fiskala intressen men även risken för
skatteplanering och skatteundandraganden talar
emellertid enligt regeringens uppfattning för att
kupongskatten behålls vid inlösen och att inlösen av
aktier behandlas på samma sätt som hittills i
kupongskattesammanhang. Återköp av aktier företer
vissa likheter med inlösen av aktier vid nedsättning
av aktiekapitalet som således utgör sådan
utbetalning på vilken kupongskatt i dag skall utgå.
Det talar, menar regeringen, för att även återköp
bör jämställas med utdelning i
kupongskattehänseende.

De skatterättsliga bestämmelserna föreslås träda i
kraft vid samma tidpunkt som de föreslagna nya
associationsrättsliga reglerna om aktiebolags
förvärv av egna aktier, dvs. den 10 mars 2000.

Motionerna

I motion Sk17 yrkande 1 av Carl Fredrik Graf m.fl.
(m) yrkas avslag till förslaget om särbehandling av
fåmansföretag vid återköp och inlösen av aktier.
Enligt motionen har Moderaterna i flera år
motionerat om en förändring av 3:12-reglerna som
innebär en oacceptabel diskriminering av
fåmansbolagen. I motionen yrkas också avslag till
förslaget om att kupongskatt skall tas ut vid
återköp och inlösen av egna aktier (yrkande 2) som
enligt motionen diskriminerar utländska aktieägare
som vid inlösen av aktier saknar rätt till avdrag
för anskaffningskostnaden.

I motion Sk19 yrkande 1 av Holger Gustafsson m.fl.
(kd) yrkas avslag på propositionen vad gäller de
ändringar i skattereglerna som föranleds av att
aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier. Enligt
motionen är det angeläget att motverka skattemässig
inlåsning av kapital i företagen men motionärerna
ifrågasätter den metod regeringen här valt.
Riksdagen bör enligt motionärerna i stället begära
förslag om slopad dubbelbeskattning på
utdelningsinkomster (yrkande 2).

Enligt motion Sk18 av Johan Pehrson och Karin
Pilsäter (fp) accepterar Folkpartiet propositionens
inkomstskattemässiga huvudinriktning, men partiet är
kritiskt till förslaget om kupongskatt som man anser
diskriminerar utländska aktieägare. Motionärerna
anser att regeringen snarast skall återkomma med ett
förslag rörande den kupongskattemässiga behandlingen
av återköp och inlösen som överensstämmer med
Finansdepartementets promemoria.

Utskottets ställningstagande

Förslaget om återköp av egna aktier är en anpassning
till vad som gäller i flertalet europeiska länder
och syftar till att skapa nya möjligheter för
aktiebolag att föra tillbaka överskottsmedel till
aktieägarna. Målet är ett effektivare utnyttjande av
bolagens och näringslivets resurser. Beroende på i
vilken utsträckning återköp av aktier kommer att
ersätta utdelningar beräknas den varaktiga
statsfinansiella kostnaden till ca 400 miljoner
kronor per år. Detta innebär enligt utskottet en
betydande lättnad i kapitalbeskattningen. Yrkandet
om helt slopad utdelningsskatt som Kristdemokraterna
för fram i motion Sk19 yrkande 1 och 2 framstår
däremot i detta ärende som alltför vidlyftigt med
tanke på de statsfinansiella effekterna. Utskottet
har i samband med den senaste budgetberedningen
(bet. 1999/2000:SkU1y) avstyrkt motsvarande förslag
med hänvisning till att ett slopande av skatten på
aktieutdelningar inte är ett verksamt medel för att
öka de större företagens investeringsbenägenhet. För
de små och medelstora företagen ansåg utskottet att
man inte kan bortse från att den personliga
kapitalinkomstbeskattningen inverkar på
avkastningskravet och därmed i viss mån fungerar som
en skatt på företagens investeringar. Utskottet
erinrade om att detta förhållande har beaktats genom
de särskilda lättnader som sedan 1997 gäller vid
beskattningen av utdelningar och reavinster på
onoterade aktier. Finansutskottet och riksdagen
följde utskottet (bet. 1999/2000:FiU1).

Som Moderaterna påtalar i motion Sk17 yrkande 1
innehåller propositionen inte några förslag rörande
fåmansbolagen utan endast en interimistisk lösning
för de publika aktiebolag som på grund av
karensbestämmelsen omfattas av 3:12-reglerna.
Regeringen har i den delen framhållit att 3:12-
systemet är föremål för en översyn som också skall
innefatta den skattemässiga behandlingen av återköp
i privata bolag och att frågan i avvaktan på
utredningen bör anstå. Utskottet har samma
uppfattning.

I motsats till motionärerna i motion Sk17 yrkande 2
och Sk18 delar utskottet regeringens bedömning att
inlösen och återköp i kupong-skattehänseende så
långt möjligt bör behandlas på samma sätt och att
kupongskatt av statsfinansiella skäl bör tas ut i de
fall det är praktiskt möjligt, dvs. i de fall
återköp sker genom ett förvärvserbjudande riktat
till samtliga aktieägare eller samtliga ägare till
aktier av ett visst slag.

Sammanfattningsvis anser utskottet att regeringens
bedömningar och förslag i propositionen är väl
avvägda och utskottet tillstyrker propositionen i
här berörda delar. Motionerna Sk17 yrkandena 1 och
2, Sk18 och Sk19 yrkandena 1 och 2 avstyrks därmed.

Propositionen i övrigt

Med sikte på 2000 och 2001 års taxeringar föreslås
en ändring av rättelsekaraktär vid tillämpning av de
upphävda lagarna om överlåtelse av fastighet till
underpris (UPL) respektive lagen om beskattning vid
fusioner, fissioner och verksamhetsöverlåtelser
(FUL). Förslaget innebär att värdeminskningsavdrag
som har gjorts vid beskattningen men inte i
räkenskaperna skall återföras till beskattning när
en lagerfastighet överlåts och bestämmelserna i UPL
respektive FUL är tillämpliga på överlåtelsen.
Enligt förslaget skall de nya reglerna tillämpas på
överlåtelser som sker fr.o.m. dagen efter det att
propositionen överlämnats till riksdagen.

En rättelse föreslås vidare av en felaktig
hänvisning i 3 kap. 8 mom. tredje stycket i den
upphävda lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt
som uppkommit i ett tidigare lagstiftningsärende. De
bägge ändringarna görs genom bestämmelser i ett nytt
5 kap. i lagen om ikraftträdande av
inkomstskattelagen.

Utskottet tillstyrker i sak propositionen även i
dessa delar men återkommer nedan med några
justeringar i förslagen till lagtext.

Lagförslagen

Propositionens lagförslag 2.3 Förslag till lag om
ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av
inkomstskattelagen bör enligt utskottet justeras på
följande sätt. Med hänsyn till att propositionen kom
in till riksdagen den 6 december 1999 bör 5 kap. 7 §
tillämpas på underprisöverlåtelser som sker den 7
december 1999 eller senare och inte som föreslagits
den 6 december eller senare. I samma lagrum bör
lagtexten förtydligas. Orden "som har gjorts vid
beskattningen men inte i räkenskaperna" bör skjutas
in mellan orden "värdeminskningsavdrag" och
"återföras". Slutligen bör ikraft-trädande- och
övergångsbestämmelsen ha följande lydelse: "Denna
lag träder i kraft den 10 mars 2000. De nya
bestämmelserna, utom 5 kap. 7 §, tillämpas på
omständigheter som inträffat efter ikraftträdandet".
De aktuella justeringarna i lagtexten framgår av
utskottets hemställan. Med detta tillstyrker
utskottet lagförslagen.

Övriga frågor

Utskottet har noterat att en ändring i 5 kap. 3 §
skattebetalningslagen av förbiseende inte sattes i
kraft från årsskiftet vid behandlingen av förslaget
om ny inkomstskattelag (bet. 1999/2000:SkU2). Felet
bör rättas till i detta ärende genom en ändring i
ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till
lagen (1999:1300) om ändring i
skattebetalningslagen. Utskottets lagförslag framgår
av hemställan.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande vissa skattefrågor med
anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva
egna aktier

att riksdagen med bifall till proposition 1999/2000:38 i
denna del samt med avslag på motionerna
1999/2000:Sk17 yrkandena 1 och 2, 1999/2000:Sk18
och 1999/2000:Sk19 yrkandena 1 och 2 godtar
regeringens förslag,

res. 1 (m, fp) - delvis

res. 2 (kd) - delvis

2. beträffande propositionen i övrigt

att riksdagen med bifall till proposition 1999/2000:38 i
denna del godtar regeringens förslag,

3. beträffande lagförslagen

att riksdagen med anledning av proposition
1999/2000:38 i denna del och vad utskottet ovan
anfört och hemställt

dels antar de vid propositionen fogade förslagen
till

1. lag om ändring i kupongskattelagen
(1970:624),
2.
3. lag om ändring i inkomstskattelagen
(1999:1229),
4.
dels antar det i proposition 1999/2000:38
framlagda förslaget till

3. lag om ändring i lagen (1999:1230) om
ikraftträdande av inkomstskattelagen med
följande ändring i 5 kap. 7 § samt i
ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna:

-----------------------------------------------------
Regeringens förslag Utskottets förslag
-----------------------------------------------------
5 kap. 7 §

-----------------------------------------------------
Om en fastighet som är Om en fastighet som är
lager-tillgång överlåts lagertillgång överlåts
den 6 december 1999 eller den 7 december 1999 eller
senare till underpris senare till underpris
enligt bestämmelserna i enligt bestämmelserna i
den upphävda lagen den upphävda lagen
(1998:1600) om (1998:1600) om
beskattningen vid beskattningen vid
överlåtelser till överlåtelser till
underpris skall, i underpris skall, i
stället för vad som sägs stället för vad som sägs
i 17 § nämda lag, i 17 § nämda lag,
värdeminskningsavdrag värdeminsk-ningsavdrag
åter-föras till som har gjorts vid
beskattning. Motsvarande beskattningen men inte i
gäller i fråga om räken-skaperna återföras
värdeminsknings-avdrag till beskattning.
som inte har gjorts i Motsvarande gäller i
räken-skaperna enligt 23 fråga om
§ i den upphävda lagen värdeminskningsavdrag som
(1998:1603) om inte har gjorts i
beskattningen vid räkenskaperna enligt 23 §
fusioner, fissioner och i den upphävda lagen
verksam-hetsöverlåtelser (1998:1603) om
om en sådan fastig-het beskattningen vid
överlåts genom en fusioner, fissioner och
verksamhets-överlåtelse verksamhetsöverlåtelser
efter nämnda tidpunkt. om en sådan fastighet
överlåts genom en
verksamhetsöverlåtelse
efter nämnda tidpunkt.
-----------------------------------------------------
___________

Denna lag träder i kraft
den 10 mars 2000. De nya
Denna lag träder i kraft bestämmelserna, utom 5
den 10 mars 2000 och kap. 7 §, tillämpas på
tillämpas på omständigheter som
omständigheter som inträffat efter
inträffat efter ikraftträdandet.
ikraftträdandet.

-----------------------------------------------------
res. 1 (m, fp) - delvis

res. 2 (kd) - delvis

4. beträffande övriga frågor

att riksdagen antar följande

Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen
(1997:483)
-----------------------------------------------------
Härigenom föreskrivs i fråga om
skattebetalningslagen (1997:483) att ikraftträdande-
och övergångsbestämmelserna till lagen (1999:1300)
om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Utskottets förslag

-----------------------------------------------------
______________

Denna lag träder i kraft
den 1 januari 2000 och 1. Denna lag träder i
tillämpas från och med kraft den 1 januari
den 1 januari 2001. De 2000 och tillämpas
nya bestämmelserna i 2 från och med den 1
kap. 2 §, 3 kap. 1 §, 5 januari 2001 om inte
kap. 4 § första stycket 1 annat följer av
och 12 kap. 9 a § samt punkterna 2 och 3.
upphävandet av 2 kap. 3 §
tillämpas dock från och 2.
med ikraftträdandet. 3. De nya
bestämmelserna i 2
kap. 2 §, 3 kap. 1
§, 5 kap. 4 § första
stycket 1 och 12
kap. 9 a § samt
upphävandet av 2
kap. 3 § tillämpas
från och med
ikraftträdandet.
4.
5. De nya
bestämmelserna i 5
kap. 3 § tillämpas
från och med den 10
mars 2000.
-----------------------------------------------------
___________

Denna lag träder i kraft den 10 mars 2000
-----------------------------------------------------

Stockholm den 10 februari 2000

På skatteutskottets vägnar

Arne Kjörnsberg

I beslutet har deltagit: Arne Kjörnsberg (s), Carl
Fredrik Graf (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Per
Rosengren (v), Kenneth Lantz (kd), Carl Erik Hedlund
(m), Marietta de Pourbaix-Lundin (m), Ulla Wester
(s), Marie Engström (v), Desirée Pethrus Engström
(kd), Yvonne Ruwaida (mp), Rolf Kenneryd (c), Johan
Pehrson (fp), Per-Olof Svensson (s), Stefan Hagfeldt
(m), Bengt Niska (s) och Lars Lilja (s).

Reservationer

1. Vissa skattefrågor med anledning av att
aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier
(mom. 1 och mom. 3 i motsvarande del) - m,
fp

Carl Fredrik Graf (m), Carl Erik Hedlund (m),
Marietta de Pourbaix-Lundin (m), Johan Pehrson (fp),
och Stefan Hagfelt (m) har

dels anfört följande:

Propositionen innehåller i huvudsak de
inkomstskatte- och kupongskatte-frågor som
aktualiseras av att vissa aktiebolag enligt
proposition 1999/2000:34 skall kunna förvärva egna
aktier. Vi har under flera år krävt att
dubbelbeskattningen på aktier helt skall slopas och
vidhåller givetvis denna uppfattning. Vi noterar att
proposition 38 innebär en lättnad i
utdelningsbeskattningen och att förslaget därför är
ett steg i rätt riktning. Vi godtar propositionens
inkomstskattemässiga huvudinriktning men anser att
propositionen skall avslås på två punkter. Vi
accepterar inte diskrimineringen av fåmansbolagen
som enligt vår mening är oacceptabel. Det finns inte
någon anledning att i avvaktan på en översyn av
3:12-reglerna införa särregler vid förvärv av egna
aktier som innebär en högre beskattning av denna
grupp företagare. Vi är i kupongskattehänseende
kritiska till att propositionen diskriminerar
utländska aktieägare i förhållande till svenska
aktieägare. Kupongskatt bör, i enlighet med
Finansdepartementets promemoria, inte tas ut vid
förvärv och inlösen av egna aktier. Regeringen bör
snarast återkomma med ett sådant förslag.

dels vid moment 1 och moment 3 i motsvarande del
hemställt:

1. beträffande vissa skattefrågor med
anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva
egna aktier

att riksdagen med bifall till motionerna 1999/2000:Sk17
yrkandena 1 och 2 och 1999/2000:Sk18 och med
anledning av motion 1999/2000:Sk19 yrkandena 1
och 2 avslår proposition 1999/2000:38 såvitt rör
fåmansföretag och uttag av kupongskatt och som
sin mening ger regeringen till känna vad ovan
anförts,

3. beträffande lagförslagen

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts
gör den ändringen i de vid proposition
1999/2000:38 fogade förslagen till

1. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)

att i 2 § första stycket definitionen av egen
aktie utgår och att

i andra stycket vad som sägs om att till
utdelning skall hänföras

utbetalningar till aktieägare vid bolagets
förvärv av egna aktier utgår,

2. lag om ändring i inkomstskattelagen
(1999:1229)

dels att i 57 kap. 2 § andra meningen utgår,

dels att 6 a § utgår,

3. lag om ändring i lagen (1999:1230) om
ikraftträdande av inkomstskattelagen

att 5 kap. 2 och 3 §§ utgår.

2. Vissa skattefrågor med anledning av att
aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier
(mom. 1 och mom. 3 i motsvarande del) - kd

Kenneth Lantz (kd) och Desirée Pethrus Engström (kd)
har

dels anfört följande:

Förvärv av egna aktier innebär ett brott mot själva
aktiebolagsidén och Kristdemokraterna yrkade i
lagutskottet avslag till proposition 1999/00:34. Ur
beskattningssynpunkt är det främst angeläget att
motverka inlåsning av kapital i företag. Regeringens
förslag är i det avseendet inte bra och
Kristdemokraterna förespråkar en annan metod,
nämligen att dubbel-beskattningen på
utdelningsinkomster avskaffas. Genom en sådan
förändring uppnås - i motsats till regeringens
förslag - en effektivare resursanvändning i
näringslivet samtidigt som skattereglerna blir enkla
och generella. Man uppnår också överensstämmelse i
beskattningen av banksparande respektive
aktiesparande och mellan noterade respektive
onoterade privata och publika bolag.
Kristdemokraternas förslag sammantaget med de redan
föreliggande möjligheterna för företag att återföra
överskottsmedel till aktieägarna innebär en
förbättrad resursanvändning i hela näringslivet. Vi
yrkar därför avslag till proposition 1999/2000:38 i
denna del och anser att regeringen snarast bör
återkomma med ett förslag om avskaffad
dubbelbeskattning på utdelnings-inkomster.

dels vid moment 1 och moment 3 i motsvarande del
hemställt:

1. beträffande vissa skattefrågor med
anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva
egna aktier

att riksdagen med bifall till motion 1999/2000:Sk19 yrkandena
1 och 2 och med anledning av motionerna
1999/2000:Sk17 yrkandena 1 och 2 och
1999/2000:Sk18 avslår proposition 1999/2000:38 i
denna del och som sin mening ger regeringen till
känna vad ovan anförts,

3. beträffande lagförslagen

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts
gör den ändringen i de vid proposition
1999/2000:38 fogade förslagen till

1. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)

att i 2 § första stycket definitionen av egen
aktie utgår och att

i andra stycket vad som sägs om att till
utdelning skall hänföras

utbetalningar till aktieägare vid bolagets
förvärv av egna aktier utgår,

2. lag om ändring i inkomstskattelagen
(1999:1229)

dels att 39 kap. 14 och 17 §§ utgår,

dels att 48 kap. 6 a § utgår,

dels att i 57 kap. 2 § andra meningen utgår,

dels att 6 a § utgår,

3. lag om ändring i lagen (1999:1230) om
ikraftträdande av inkomst-skattelagen

att 5 kap. 1- 6 §§ utgår.