Titel saknas
Betänkande 2003/04:SKU32
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 17 juni 2004
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Gemensamma EU-regler för beskattning av räntor och royalties (SkU32)
De svenska skattereglerna anpassas till ett gemensamt system inom EU för beskattning av betalningar av räntor och royalties mellan närstående företag. Riksdagen justerade regeringens förslag med hänsyn till EU:s utvidgning den 1 maj 2004. Skattereglerna anpassas också till ändringar i fusionsdirektivet och direktivet om moderbolag och dotterbolag som gjorts till följd av att EU fått nya medlemmar.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen, dock att lagförslaget om royalty justeras med hänsyn till EU:s utvidgning den 1 maj 2004. Avslag på motionen.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottet
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Motioner: 1
Propositioner: 1
Propositioner: 1
Från regeringen
- Undantag från skattskyldighet för vissa ersättningar i form av royalty och avgiftProposition 2003/04:126
Motioner från ledamöterna
Beredning, Genomförd
Senaste beredning i utskottet: 2004-04-27
Justering: 2004-06-01
Trycklov till Gotab och webb: 2004-06-09
Trycklov: 2004-06-09
Justering: 2004-06-01
Trycklov till Gotab och webb: 2004-06-09
Trycklov: 2004-06-09
Reservationer: 1
Betänkande 2003/04:SKU32
Betänkande 2003/04:SKU32
Alla beredningar i utskottet
2004-04-27
Gemensamma EU-regler för beskattning av räntor och royalties (SkU32)
De svenska skattereglerna anpassas till ett gemensamt system inom EU för beskattning av betalningar av räntor och royalties mellan närstående företag. Skatteutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag, men har justerat det med hänsyn till EU:s utvidgning den 1 maj 2004. Skattereglerna ska också anpassas till ändringar i fusionsdirektivet och direktivet om moderbolag och dotterbolag som gjorts till följd av att EU fått nya medlemmar.
Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2004-06-16
Debatt om förslag 2003/04:SKU32
Webb-tv: Titel saknas
Dokument från debatten
- 2004-06-16Protokoll 2003/04:129
Protokoll från debatten
Anf. 221 Lars Gustafsson (Kd)
Fru talman! Jag kan säga till den föregående debatten att det var med anledning av att vi inte ville förlänga debatten i onödan som vi valde att inte debattera den frågan. Vi förutsätter, i och med att vi inte har stött Folkpartiet, givetvis att man arbetar med de här frågorna. Det finns ingenting som vi kristdemokrater känner som mer oroväckande än när det finns saker och ting som flyter över gränserna, om jag uttrycker mig på det viset, vare sig de finns i söder, i väster eller i norr.
Då kommer jag osökt in på nästa ärende, som vi ska prata lite grann om. Det gäller att hitta gemensamma regler för hur man ska kunna sköta royaltyer och ersättningar och skattskyldighet på det.
Riksdagen ska i dag fatta beslut om att undanta vissa ersättningar i form av royaltyer och ersättningar från skattskyldighet. Kristdemokraternas hållning är att vi nu inte går tillräckligt långt för att förverkliga idéerna om EU:s fria inre marknad, vilket vi tror är viktigt för framtiden.
Utskottsmajoriteten är emellertid orolig för att Sverige med Kristdemokraternas förslag skulle avsäga sig beskattningsrätt mot vissa länder i EU. Det är visserligen sant, men kostnaden för detta skulle givetvis vara överkomlig, till och med enligt propositionen.
Kristdemokraterna anser att denna ordning strider mot andan i EG-direktivet och framför allt mot de idéer om den fria europeiska marknaden som hela EU delvis bygger på. Det eventuella skattebortfall som skulle uppstå vid ett totalt slopande inom EU för royaltyutbetalningar skulle även enligt propositionen vara kraftigt begränsat. Alternativt anser Kristdemokraterna att regeringen bör omförhandla de skatteavtal med berörda länder som gör det möjligt för dessa att beskatta royaltyer som utbetalas till juridiska personer i Sverige. Vi tror att en renodlad beskattningsstruktur är att föredra.
Fru talman! Desto underligare är det däremot att vi nu ska besluta om ändringar i inkomstskattelagen kap. 6. Det handlar om royaltyer och undantag för skattskyldighet för sådana. Däremot finner man i lagtexten inte någon precisering av begreppet royalty, och Skatteverket har mycket riktigt påpekat detta och efterfrågat en sådan.
Utskottsmajoriteten svarar i det föreliggande betänkandet att man förutsätter att en sådan definition nu utarbetas på Regeringskansliet. Därför har Kristdemokraterna valt att inte reservera sig på den punkten. Vi får motvilligt acceptera detta men anser att den lagstiftande församlingen i Sverige nog borde ha full information när man stiftar en lag.
Jag vill därmed yrka bifall till reservationen.
Anf. 222 Fredrik Olovsson (S)
Fru talman! För drygt ett år sedan antog finansministrarna i EU det som brukar kallas skattepaketet. Det föregicks av ett mångårigt förhandlingsarbete, där inte minst den svenska regeringen har varit aktiv och pådrivande. I den utsträckning som skattepaketet har fått någon uppmärksamhet i en bredare krets är det väl i första hand det så kallade sparandedirektivet och uppförandekoden mot skadlig skattekonkurrens inom företagsbeskattningens område som har fått uppmärksamheten.
Det är väl i och för sig inte så konstigt, eftersom det är viktiga insatser dels för att komma till rätta med skatteflykt, dels för att se till att de skadliga åtgärder som vissa länder, dock inte Sverige, har i sin skattelagstiftning tas bort för att inte snedvrida konkurrensen på den inre marknaden.
Det förslag som vi diskuterar nu är det tredje benet i skattepaketet, nämligen ett direktiv för ett gemensamt system för beskattning av ränte- och royaltybetalningar mellan närstående bolag i de olika medlemsstaterna.
Skatteutskottet ställer sig i princip bakom regeringens modell för att förändra lagstiftningen, så att Sverige genomför direktivet. Det innebär att beskattningen av royaltyer i princip avskaffas i den medlemsstat som de uppstår samtidigt som det säkerställs att den här typen av betalningar beskattas en gång i en medlemsstat.
Huvudsyftet med den här lagstiftningen har varit att ändra den på det sätt som krävs för att genomföra direktivet, varken mer eller mindre. Vi är därför inte beredda att, som Kristdemokraterna kräver i sin reservation, ensidigt avskaffa den beskattningsrätt som skatteavtal med andra länder ger oss. Därför yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationen.
Anf. 223 Lars Gustafsson (Kd)
Fru talman! Jag ska inte förlänga det här mer än nödvändigt. Jag är dessutom ganska dålig i halsen - tyvärr. Jag undrar bara rent generellt om Fredrik Olovsson håller med mig om att det är viktigt att man har klara spelregler över gränserna mellan länderna för att man ska slippa smitning från skatt och så vidare, som ingen av oss, tror jag, är intresserad av. Det är bra om man kan ha så klara regler som möjligt.
Vårt förslag är att man ska försöka renodla detta, utöver vad propositionen innebär. Det är ju som ett tilläggsförslag till propositionen. Det handlar om att Sverige aktivt ska försöka verka för att man ska få en mer renodlad överenskommelse när det gäller skattestrukturer. Det finns väldigt mycket begränsningar, och det blir ännu fler nu när fler länder kommer in
Vi måste nog, om vi ska få ett förtroende för EU och om vi dessutom ska få väck de här diskussionerna om att EU ska ha beskattningsrätt, vilket jag är lite orolig för, hitta likvärdiga skatteregler för medborgare och för företag. Det ska inte vara lönt att hålla på att flytta verksamheter och tricksa på olika sätt. Jag undrar om Fredrik Olovsson håller med mig om det.
Anf. 224 Fredrik Olovsson (S)
Fru talman! Hela skattepaketet syftar ju till just det. Det är därför som den svenska regeringen också har varit aktiv och drivit på i det här arbetet.
Sedan tycker vi inte att det är alldeles klokt från svensk utgångspunkt att ensidigt avstå från den beskattningsrätt som vi har, enligt de avtal som vi har tecknat med andra länder.
Jag tycker att det är onödigt att göra som Lars Gustafsson menar och ge bort miljontals kronor till länder som Italien och Spanien.
Anf. 225 Lars Gustafsson (Kd)
Fru talman! Meningen är egentligen att vi skulle hitta ett system där man förenklar och gör så att det blir likvärdigt, inte bara att man själv ensidigt gör detta. Det handlar helt enkelt om att hitta ett system att samtala om.
Det blir ganska olyckligt när man ska förhandla med olika länder och de har olika regler. Det bästa är att man har gemensamma strukturer. Det är det enda som långsiktigt kommer att vara hållbart när man ska bygga upp ett Europa med mer globalisering, mer utsuddade gränser. Jag tror att det är det som är syftet. Vi vill mer försöka initiera en renodling mot vad EU:s tanke med den inre marknaden egentligen var.
Det finns hela tiden, som ni vet, sådana här brottytor när det gäller tjänstedirektiv och annat där man är orolig och så vidare. Men jag tror att det viktigaste är att man arbetar för - och det kommer att bli ett huvudmål för varje lands regering, vare sig man vill det eller ej - att hitta lösningar inom EU som gör att man slipper den här illojala konkurrenssituationen som det kan innebära med olika skatteregler i olika länder.
Anf. 226 Fredrik Olovsson (S)
Fru talman! Som jag sade är det precis det som skattepaketet handlar om, att man ska komma bort från det.
Den svenska regeringen eller vi socialdemokrater eller majoriteten i utskottet tycker ju inte att vi ska hålla fast vid alla typer av skillnader som finns. Däremot är det viktigt att vi kommer överens tillsammans så att Sverige inte ensidigt förändrar reglerna till nackdel för oss själva. Det tycker vi skulle vara en oklok politik.
Beslut, Genomförd
Beslut: 2004-06-17
Förslagspunkter: 2, Voteringar: 1
Protokoll med beslut
- 2004-06-17Protokoll 2003/04:130
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Anpassningar till direktivet om räntor och royalties
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godtar regeringens förslag om hur direktivet (2003/49/EG) om ett gemensamt system för beskattning av räntor och royalties som betalas mellan närstående företag i olika medlemsstater.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) såvitt avser 6 kap. 1 § och 13 kap. 11 §, ett nytt kapitel 6 a kap. samt två nya bilagor, 6 a.1 och 6 a.2, dock att bilagorna skall ha den lydelse som framgår av utskottets lagförslag.
Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2003/04:126 i denna del och avslår motion 2003/04:Sk33 yrkandena 1 och 2.- Reservation 1 (kd)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (kd) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande s 128 0 0 16 m 41 0 0 14 fp 43 1 0 4 kd 1 30 0 2 v 24 0 0 6 c 18 0 0 4 mp 15 0 0 2 Totalt 270 31 0 48 Propositionen i övrigt
Utskottets förslag:
Riksdagen godtar regeringens förslag om komplettering av lagstiftningen med hänsyn till ändringar i direktivet (90/434/EEG) om ett gemensamt beskattningssystem för fusion, fission, överföring av tillgångar och utbyte av aktier eller andelar som berör bolag i olika medlemsstater och direktivet om moderbolag och dotterbolag och direktivet (90/435/EEG) om ett gemensamt beskattningssystem för moderbolag och dotterbolag hemmahörande i olika medlemsstater.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) till den del lagförslaget inte omfattas av punkt 1 ovan.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:126 i denna del.
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.