Tilläggsbudget I till Statsbudgeten för budgetåret 1989/90

Betänkande 1989/90:AU15

Arbetsmarknadsutskottets

betänkande

1989/90: AU15

Tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1989/90

Sammanfattning

I betänkandet behandlas proposition 1989/90:25 bilaga 8 med förslag
om tilläggsbudget I för budgetåret 1989/90. Det gäller frågan om
ytterligare medel till arbetsmarknadsutbildning inom det reguljära
utbildningsväsendet. Utskottet tillstyrker förslaget.

Moderata samlingspartiet anser att fler personer kan fa utbildning
utan ytterligare medelstilldelning och föreslår i en reservation att
regeringens framställning avslås.

Till betänkandet har dessutom fogats ett särskilt yttrande från centern.

Regeringens förslag

1 proposition 1989/90:25 bilaga 8 föreslår regeringen att riksdagen till
Kontant arbetsmarknadsstöd och utbildningsbidragpå tilläggsbudget 1 till
statsbudgeten för budgetåret 1989/90 skall anvisa ett förslagsanslag på
85 000 000 kr.

Motion

1989/90:A3 av Sonja Rembo m.fl. (m) vari yrkas

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att anordna ytterligare 5 000
platser i arbetsmarknadsutbildning i det reguljära utbildningsväsendet i
enlighet med vad som anförs i motionen,

2. att riksdagen avslår regeringens förslag att till Kontant arbetsmarknadsstöd
och utbildmngsbidragpå tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 85 000 000 kr.

1989/90

AU15

1 Riksdagen 1989/90. 18 sami. Nr 15

Utskottet

1989/90:AU15

Arbetsmarknadsutbildning kan bedrivas i form av särskilt anordnade
kurser eller i det reguljära utbildningsväsendet eller som utbildning av
anställda där bidrag utgår till arbetsgivaren.

För innevarande budgetår har utbildningsbidrag för utbildning inom
det regjljära utbildningsväsendet beräknats för 580 000 veckor, vilket
motsvarar utbildning för ca 20 000 personer med en genomsnittlig
utbildningstid på 29 veckor.

Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) har i skrivelse till regeringen den 6
juni 1989 framhållit arbetsförmedlingens möjligheter att under den
nuvarande starka konjunkturen med brist på arbetskraft placera arbetshandikappade
i arbete.

Föredragande statsrådet framhåller också vikten av att ta till vara det
goda arbetsmarknadsläget för att ytterligare öka möjligheterna för
arbetshandikappade att få arbete.

Regeringen föreslår därför att ytterligare 85 milj. kr. skall tillföras
anslaget Kontant arbetsmarknadsstöd och utbildningsbidrag för utbildning
inom det reguljära utbildningsväsendet. Detta innebär utbildningsbidrag
för ytterligare 145 000 veckor, vilket motsvarar utbildning
för ca 5 000 personer med en genomsnittlig utbildningstid på 29
veckor.

I motion 1989/90A3 (m) anförs att det goda arbetsmarknadsläget ger
förbättrade förutsättningar för arbetshandikappade på arbetsmarknaden.
Med hänsyn till att det budgeterade anslaget är 3 135 milj. kr.
och att den särskilt anordnade arbetsmarknadsutbildningen på grund
av det goda arbetsmarknadsläget har färre elever än vanligt bör det
finnas möjligheter att bereda ytterligare 5 000 personer utbildning
utan ytterligare medelstilldelning. Regeringens förslag om medelstilldelning
bör därför avslås.

Utskottet anser att den bedömning av medelsbehovet som gjorts i
propositionen är rimlig och väl avvägd. Utskottet tillstyrker därför
regeringens förslag beträffande en förstärkning av medlen för utbildning
inom det reguljära utbildningsväsendet. Det begärda beloppet
— 85 milj. kr. — bör tillföras det aktuella anslaget för innevarande
budgetår. Det sagda innebär att utskottet avstyrker motion A3.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 8
samt med avslag på motion 1989/90A3 till Kontant arbetsmarknadsstöd
och utbildningsbidragpå tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på
85 000 000 kr.

res. (m)

2

Stockholm den 28 november 1989
På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Lars Ulander

Närvarande: Lars Ulander (s), Elver Jonsson (fp), Kjell Nilsson (s).
Sonja Rembo (m), Marianne Stålberg (s), Börje Hörnlund (c); Lahja
Exner (s), Anders G Högmark (m), Gustav Persson (s), Sten Ostlund
(s), Bo Nilsson (s), Mona Saint Cyr (m), Charlotte Branting (fp), Kersti
Johansson (c), Karl-Erik Persson (vpk), Anna Horn af Rantzien (mp)
och Mona Sahlin (s).

Reservation

Sonja Rembo, Anders G Högmark och Mona Saint Cyr (alla m) anser

delsatt utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Utskottet anser" och
slutar med "A3" bort ha följande lydelse:

Utskottet delar den bedömning som görs i motion A3 (m) att det
goda arbetsmarknadsläget ger förbättrade förutsättningar för arbetshandikappade
på arbetsmarknaden.

Med tanke på att det budgeterade anslaget till utbildningsbidrag är
3 135 milj. kr. och att den särskilt anordnade arbetsmarknadsutbildningen
på grund av det goda arbetsmarknadsläget har färre elever än
tidigare år, anser utskottet att det är anmärkningsvärt att regeringen
måste begära ytterligare anslag för detta ändamål.

Enligt utskottets bedömning finns det möjlighet att bereda ytterligare
5 000 personer utbildning inom det redan beviljade anslaget. Riksdagen
bör därför bemyndiga regeringen att anordna ytterligare 5 000
platser i arbetsmarknadsutbildning inom det reguljära utbildningsväsendet.

Utskottet tillstyrker sålunda motion A3.

delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

att riksdagen med bifall till motion 1989/90:A3 och med avslag
på proposition 1989/90:25 bilaga 8 som sin mening ger regeringen
till känna vad utskottet anfört.

Särskilt yttrande

Börje Hörnlund och Kersti Johansson (båda c) anför:

I motion 1988/89:A276 framhöll centern behovet av samma antal
utbildningsplatser inom det reguljära utbildningsväsendet under budgetåret
1989/90 som 1988/89, dvs. 25 000.

Utskottets majoritet ansåg emellertid i likhet med regeringen att det
väntade behovet skulle stanna vid 20 000 platser.

Det är naturligtvis glädjande att regeringen nu inser att det av
centern föreslagna antalet utbildningsplatser var ett realistiskt antagande.
Hade detta förslag följts vid riksdagens behandling av budgetpropositionen
i våras hade regeringen inte behövt återkomma till riksdagen
med förslag om höjning av antalet platser.

1989/90:AU15

gotab 99306, Stockholm 1989

4