Tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1988/89

Betänkande 1988/89:SfU9

Socialförsäkringsutskottets
betänkande
1988/89 :SfU9 i988/89

Sfi T9

Tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1988/89

Propositionen
TIONDE HUVUDTITELN

I proposition 1988/89:25, bilaga 6, har regeringen (arbetsmarknadsdepartementet) dels

under punkt D 1. Statens invandrarverk föreslagit riksdagen att till
Statens invandrarverk på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1988/89 anvisa ett förslagsanslag av 25 800 000 kr.,

dels under punkt D 2. Informationsverksamhet föreslagit riksdagen att till
Informationsverksamhet på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1988/89 anvisa ett reservationsanslag av 1 450 000 kr.

Motion väckt med anledning av propositionen

1988/89:Sf8 av Kurt Ove Johansson (s) vari yrkas att riksdagen ger
regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av kompensation
för invandrartidningens distributionskostnader.

Utskottet

I propositionen anförs under punkt D 1. Statens invandrarverk att invandrarverket
i en särskild framställning hemställt om ökade resurser i syfte att dels
kunna klara hanteringen av tillståndsärenden för nytillkommande asylsökande
under budgetåret 1988/89, dels kunna avarbeta befintliga balansärenden
så att dessa bringas ned till acceptabel nivå till den 1 juli 1989, när verkets nya
organisation skall börja verka. Vidare redogörs för balanssituationen hos
verket. Verket räknar enligt propositionen med att behöva under innevarande
budgetår handlägga såväl 33 000 inkommande nya s.k. specialärenden
(avlägsnandeärenden, överklaganden, verkställighetsärenden m.fl.) som ca
3 000 ärenden till följd av att polismyndigheterna forcerar avarbetningen av
sina balanser. Verket räknar också med en ökning av överklagande- och
verkställighetsärenden med 2 100 ärenden. Mot denna bakgrund föreslås i
propositionen att ytterligare 25 800 000 kr. tillfälligt tillförs anslaget under
budgetåret 1988/89. Denna förstärkning - som också inkluderar andra

1 Riksdagen 1988189.11 sami. Nr9

områden än rena tillståndsfrågor - gör det möjligt för verket att avarbeta ca
36 000-37 000 specialärenden.

Förslaget har inte föranlett någon motion och utskottet har inte någon
erinran mot det.

I propositionen anförs under punkt D 2. Informationsverksamhet att rätten
för Stiftelsen Invandrartidningen att utnyttja den s.k. tjänstebrevsrätten
upphör den 1 januari 1989. I propositionen föreslås därför att, såsom
regeringen tidigare aviserat, kompensation för de merkostnader tidningen
får vidkännas tillförs anslaget. Den nödvändiga kompensationen beräknas
till 1 450 000 kr.

I motion Sf8 kritiserar Kurt Ove Johansson beräkningen av den nödvändiga
kompensationen. Enligt motionären har kompensationen beräknats på
grundval av de studier posten har gjort av Stiftelsen Invandrartidningens
brev- och tidningsvolymer under ett år. Motionären påpekar att stiftelsens
verksamhet emellertid enligt riksdagens beslut (prop. 1987/88:110, SfU 24,
rskr. 301) skall vidgas såväl genom ökad veckoutgivning som genom ett
utökat sidantal per nummer och anser att stiftelsens distributionskostnader
därmed kommer att stiga väsentligt. I motionen begärs ett tillkännagivande
till regeringen om behovet av kompensation för kostnaderna att distribuera
tidningen.

Enligt utskottets uppfattning är det för närvarande inte möjligt att förutse
om den slopade tjänstebrevsrätten tillsammans med stiftelsens vidgade
verksamhet kommer att innebära att den föreslagna medelsanvisningen är
otillräcklig. Det får ankomma på regeringen att bedöma om det senare under
budgetåret finns anledning att återkomma till riksdagen i frågan. Utskottet
tillstyrker således propositionens förslag och anser att motionen får anses
tillgodosedd med vad utskottet anfört.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande Statens invandrarverk

att riksdagen till Statens invandrarverk på tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1988/89 anvisar ett förslagsanslag av
25 800 000 kr.,

2. beträffande kostnadskompensation
att riksdagen avslår motion 1988/89:Sf8,

3. beträffande Informationsverksamhet

att riksdagen till Informationsverksamhet på tilläggsbudget I till
statsbudgeten för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag av
1 450 000 kr.

Stockholm den 29 november 1988
På socialförsäkringsutskottets vägnar

1988/89: SfU9

Doris Håvik

2

Närvarande: Doris Håvik (s), Gullan Lindblad (m), Börje Nilsson (s), Sigge
Godin (fp), Karin Israelsson (c), Lena Öhrsvik (s), Margit Gennser (m),
Margareta Persson (s), Barbro Sandberg (fp), Margö Ingvardsson (vpk),
Ragnhild Pohanka (mp), Christina Pettersson (s), Arne Mellqvist (s),
Lisbeth Staaf-Igelström (s), Marianne Jönsson (c) och Martin Segerstedt
(s).

1988/89 :SfU9

3

gotab Stockholm 1988 16231