Stiftsledningen i Uppsala stift, m.m.

Betänkande 1989/90:KU17

Konstitutionsutskottets betänkande

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas proposition 1989/90:11 med förslag om
att en tjänst får inrättas som biträdande biskop i Uppsala stift. Syftet
med förslaget är att avlasta ärkebiskopen en del av arbetsbördan som
stiftschef. Utskottet har tillstyrkt propositionen och avstyrkt en följdmotion.

Proposition

I proposition 1989/90:11 föreslår regeringen riksdagen att anta förslag

1. lag om ändring av prästanställningslagen (1988:184),

2. lag om ändring i lagen (1963:633) om biskopsval,

3. lag om ändring i domkapitelslagen (1988:181),

4. lagom ändring i församlingslagen (1988:180),

5. lagom ändring i kyrkofondslagen (1988:182).

Propositionens huvudsakliga innehåll

Ärkebiskopen avlastas för närvarande en stor del av arbetsuppgifterna
som stiftschef i Uppsala stift genom att domprosten i Uppsala med
75 procents befrielse från sin egen tjänst hjälper ärkebiskopen i stiftsledningen.
I propositionen föreslås att en ny tjänst som biträdande
biskop får inrättas i Uppsala stift.

Innehavaren av tjänsten skall på heltid fullgöra de uppgifter i stiftet
som ärkebiskopen delegerar till honom eller henne. Tjänsten föreslås
bli knuten till ärkebiskopsämbetet, vid vars kansli också skall finnas
en sekreterare åt den biträdande biskopen. En biträdande biskop, som
inte på ärkebiskopens uppdrag är ledamot och ordförande i domkapitlet
eller stiftsstyrelsen, skall ha rätt att närvara vid deras sammanträden
och delta i överläggningarna men inte i besluten.

Tjänsten skall inrättas av regeringen och skall tillsättas i samma
ordning som gäller för annan biskopstjänst än ärkebiskopstjänsten.

De av reformen föranledda lagändringarna föreslås träda i kraft den
1 januari 1990.

1989/90: KU 17

Stiftsledningen i Uppsala stift, m.m.

1989/90

KU17

till

1 Riksdagen 1989/90. 4 sami. Nr 17

Kyrkomötet har yttrat sig över förslag till ändringar i församlingslagen,
kyrkofondslagen och prästanställningslagen. Kyrkomötet har därjämte
föreslagit ändringar i lagen om biskopsval och domkapitelslagen.

Motionen

1989/90:K3 av Anders Svärd (c) vari yrkas att riksdagen vid beslutet i
anledning av regeringens proposition 1989/90:11 som sin mening ger
regeringen till känna vad som i motionen anförts om den biträdande
biskopens ställning.

I motionen konstateras att regeringen i propositionen aviserat att
kontakter skall tas med svenska kyrkans centralstyrelse i frågan om
den biträdande biskopen skall ha närvaroplikt i kyrkomötet och om
ordningen för beslut om skiljande av den biträdande biskopen från
ämbetet. Motionären anser att på förevarande område samma regler
bör gälla för den biträdande biskopen som för övriga biskopar, något
som riksdagen bör ge regeringen till känna.

Utskottet

Utskottet har inte något att erinra mot de i propositionen framlagda
förslagen. Propositionen tillstyrks.

Enligt motion 1989/90:K3 av Anders Svärd (c) bör riksdagen redan i
detta sammanhang i ett tillkännagivande till regeringen uttala att den
biträdande biskopen i likhet med övriga biskopar i stiften skall närvara
vid kyrkomötets sammanträden och få delta i överläggningarna samt
att samma ordning skall gälla för den biträdande biskopen beträffande
beslut om skiljande från tjänsten som för övriga biskopar.

Kyrkomötet har i sitt yttrande i ärendet inte berört frågan huruvida
den biträdande biskopen skall ha närvaroplikt i kyrkomötet i likhet
med vad som enligt 5 § lagen om svenska kyrkan gäller för övriga
biskopar. Kyrkomötet har heller inte övervägt frågan om i vilken
ordning beslut om skiljande från ämbetet skall ske beträffande den
biträdande biskopen. Enligt föredragande statsrådet bör ställning till
dessa frågor tas och kyrkomötet yttra sig över eventuella lagändringar.
Föredragande statsrådet avser att ta upp dessa frågor med svenska
kyrkans centralstyrelse (se prop. s. 43).

Bestämmelser om biskoparnas närvaroplikt och yttranderätt vid
kyrkomötets sammanträden samt ordningen för skiljande av biskop
från ämbetet ges i lagen om svenska kyrkan. De aktuella frågorna
kommer, som framgår av vad föredragande statsrådet anfört, att bli
föremål för överläggningar med svenska kyrkans centralstyrelse. Vad
gäller den biträdande biskopens ledamotskap i läronämnden utgår
utskottet från att denna fråga också övervägs i samband med nämnda
överläggningar. I den fortsatta beredningen kommer därefter kyrkomö -

1989/90:KU 17

2

tet att fa tillfälle att pröva frågorna innan riksdagen tar ställning i
saken. Under hänvisning till det anförda och utan ställningstagande i
sak avstyrks motion K3.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:11 antar i
propositionen framlagda lagförslag,

2. att riksdagen avslår motion 1989/90:K3.

Stockholm den 23 november 1989
På konstitutionsutskottets vägnar

Anders Björck

Närvarande: Anders Björck (m), Catarina Rönnung (s), Birgit Friggebo
(fp), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m), Sören Lekberg (s), Torgny
Larsson (s). Elisabeth Fleetwood (m), Ylva Annerstedt (fp), Bengt
Kindbom (c), Bo Hammar (vpk). Hans Leghammar (mp),_Ulla Pettersson
(s), Rosa-Lill Wåhlstedt (s), Lahja Exner (s), Rosa Östh (c) och
Ingegerd Sahlström (s).

1989/90: KU 17

gotab 99276. Stockholm 1989