Statlig garanti för ett lån till Första Sparbanken

Betänkande 1991/92:NU12

Näringsutskottets betänkande 1991/92:NU12

Statlig garanti för ett lån till Första Sparbanken

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Utskottet
• Hemställan

1991/92
NU12

Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition 1991/92:63
(finansdepartementet) om en statlig garanti för ett lån på 3,8
miljarder kronor som Sparbankernas Bank skall lämna till Första
Sparbanken.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om att staten med en
lånegaranti skall medverka i en rekonstruktion av Första
Sparbanken. Garantin har beräknats icke behöva leda till några
kostnader för staten.

Propositionen

Regeringen föreslår -- efter föredragning av statsrådet Bo
Lundgren -- att riksdagen bemyndigar regeringen eller, efter
regeringens bemyndigande, riksgäldskontoret att teckna statlig
garanti för ett lån på 3,8 miljarder kronor som Sparbankernas
Bank skall lämna till det bankaktiebolag som bildas vid Första
Sparbankens ombildning till bankaktiebolag.

Utskottet

Utskottet har nyligen i betänkandet 1991/92:N4, om teckning av
aktier m.m. i Nordbanken, berört bankväsendets utveckling under
de senaste åren, präglad av kraftigt ökade kreditförluster. En
bank som har gjort i förhållande till dess omslutning särskilt
stora kreditförluster är Första Sparbanken, vars verksamhet mer
än andra sparbankers har varit inriktad på utlåning till
finansbolag och fastighetsbolag. Summan av dess kreditförluster
under år 1991 beräknas bli ca 4,5miljarder kronor och därmed
så hög att banken utan kapitaltillskott skulle bli insolvent.

Regeringen föreslår att riksdagen skall godkänna att staten
medverkar till en lösning på Första Sparbankens solvensproblem
vilken har bl.a. följande komponenter. Sparbankernas Bank lämnar
till Första Sparbanken ett räntefritt villkorslån på 3,8
miljarder kronor, konstruerat så att det kan utgöra
primärkapital i Första Sparbankens kapitalbas. Staten ställer
mot avgift en garanti för återbetalning av lånet. Genom ett
garantiåtagande av den stiftelse som innehar aktierna i den till
aktiebolag ombildade Första Sparbanken tillförsäkras staten
ersättning för de kostnader som drabbar staten om den måste
infria sin garanti. Staten har rätt att så länge dess garanti
gäller bestämma vilka som skall utses till ledamöter i Första
Sparbankens styrelse.

Väsentliga effekter av det överenskomna arrangemanget är
enligt propositionen att det bidrar till att säkra stabiliteten
i banksystemet, att det skyddar insättarnas medel, att det ger
rådrum för lösande av Första Sparbankens problem samt att det
minimerar statens kostnader och risk. Det bedöms finnas goda
förutsättningar för att statens åtagande inte skall leda till
några kostnader för staten.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att staten på
angivet sätt skall medverka med garanti för ett lån till Första
Sparbanken på 3,8 miljarder kronor.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:63
bemyndigar regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,
riksgäldskontoret att teckna statlig garanti för det lån på 3,8
miljarder kronor som Sparbankernas Bank skall lämna till det
bankaktiebolag som bildas vid Första Sparbankens ombildning till
bankaktiebolag.

Stockholm den 3 december 1991

På näringsutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Anita Gradin
(s), Per-Richard Molén (m), Axel Andersson (s), Birgitta
Johansson (s), Kjell Ericsson (c), Bo Finnkvist (s), Karin
Falkmer (m), Reynoldh Furustrand (s), Göran Hägglund (kds),
Bengt Dalström (nyd), Leif Marklund (s), Olle Lindström (m),
Mats Lindberg (s) och Gudrun Norberg (fp).

Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit
vid den slutliga behandlingen av ärendet.