Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grundav brott
Betänkande 2003/04:SFU18
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 27 maj 2004
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Stärkt barnperspektiv vid utvisning av brottsling (SfU18)
Domstolarna ska ta särskild hänsyn till barns behov av kontakt med sina föräldrar i mål om utvisning på grund av brott. Kraven i utlänningslagen om att beakta familjeförhållanden inför beslut om utvisning med anledning av brott ska bli tydligare. Domstolar, åklagare och lokala kriminalvårdsmyndigheter får också ökade möjligheter att skaffa upplysningar om dessa barn från socialnämnderna. Syftet med beslutet är att principen om barnets bästa i utlänningslagen ska få ett bättre genomslag och att öka domstolarnas kunskap om barnen till utvisningshotade föräldrar. Lagförslagen börjar gälla den 1 juli 2004.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Avslag på motion.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottet
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Motioner: 1
Propositioner: 1
Propositioner: 1
Från regeringen
- Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brottProposition 2003/04:113
Motioner från ledamöterna
Beredning, Genomförd
Senaste beredning i utskottet: 2004-04-13
Justering: 2004-05-06
Trycklov: 2004-05-10
Trycklov: 2004-05-11
Trycklov till Gotab och webb: 2004-05-17
Justering: 2004-05-06
Trycklov: 2004-05-10
Trycklov: 2004-05-11
Trycklov till Gotab och webb: 2004-05-17
Reservationer: 1
Betänkande 2003/04:SFU18
Betänkande 2003/04:SFU18
Alla beredningar i utskottet
2004-04-13
Stärkt barnperspektiv vid utvisning av brottsling (SfU18)
Domstolarna ska ta särskild hänsyn till barns behov av kontakt med sina föräldrar i mål om utvisning på grund av brott. Kraven i utlänningslagen om att beakta familjeförhållanden inför beslut om utvisning med anledning av brott ska bli tydligare. Domstolar, åklagare och lokala kriminalvårdsmyndigheter får också ökade möjligheter att skaffa upplysningar om dessa barn från socialnämnderna. Syftet med förslagen är att principen om barnets bästa i utlänningslagen ska få ett bättre genomslag och att öka domstolarnas kunskap om barnen till utvisningshotade föräldrar. Lagförslagen föreslås börja gälla den 1 juli 2004. Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.
Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2004-05-26
Debatt om förslag 2003/04:SFU18
Webb-tv: Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grundav brott
Dokument från debatten
- 2004-05-26Protokoll 2003/04:122
Protokoll från debatten
Anf. 158 Anna Lilliehöök (M)
Fru talman! I den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna ges familj, privatliv och barn inom familjen mellan föräldrar och barn särskilt skydd. Konventionen gäller som svensk lag och ska självfallet respekteras av svenska domstolar.
Förslaget i propositionen och betänkandet, att ålägga domstolar att beakta barns behov av umgänge med en utvisningshotad förälder på grund av att den begått brott, är därför redan täckt av svensk lagstiftning.
Vi moderater vill vara försiktiga med att införa ytterligare lagar och regler när det inte finns något verkligt behov av nya lagar.
Utvisning efter dom sker enligt nuvarande tillämpning bara vid mycket allvarlig brottslighet och när man befarar att brottsligheten kommer att upprepas. Vad det rör sig om är till exempel våldsbrott och grova narkotikabrott med långa fängelsestraff.
Enligt vår uppfattning måste mycket starka och exceptionella skäl krävas för att samhället ska avstå från utvisning vid sådana brott.
Vidare anser vi inte att det, fru talman, är självklart att ett barn eller en ungdom behöver eller ens mår bra av kontinuerlig kontakt med en förälder som dömts till fängelse för så grova brott. Det är tvärtom oroande att risken kan finnas att en förälder som dömts utnyttjar barn och kanske gömmer sig bakom barn för att undandra sig straff. Vi ser en oroande risk i att ytterligare en lagregel, som föreslås här, kan uppfattas så att utvisning ska ifrågasättas i ytterligare fall.
Att avstå från utvisning med hänvisning till barn bör därför enligt vår uppfattning bara kunna komma i fråga när den dömde haft mycket nära band till barnet i fråga.
Utskottsmajoriteten har också, fru talman, stött vår uppfattning att det som sägs i förslaget redan är täckt i lagstiftningen och att Sveriges åtaganden enligt Europakonventionen uppfylls. Det vore också djupt oroande om det var minsta tvekan om detta. Vi vill därför ge regeringen till känna att konventionen ska upprätthållas.
Som skäl för lagstiftning hänvisas det till bristande underlag från myndigheter vid utredningar i domstolar. Detta blir knappast bättre med ytterligare lagstiftning med samma innehåll. Om man vill uppnå sådana förbättringar som angivits borde man snarare se på vad som eventuellt brister i arbetet hos myndigheter och domstolar, vilket troligtvis närmast rör sig om en resursfråga.
Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till reservationen i betänkandet.
Anf. 159 Kerstin Kristiansson Kar (S)
Fru talman! Visst är det så att syftet med förslaget i stort sett är tillgodosett, precis som Anna Lilliehöök sade i sitt anförande. Det sker dels via nuvarande lagstiftning, dels genom Sveriges åtagande enligt Europakonventionen.
Men vad det nu handlar om är konsekvenserna för de barn vars föräldrar hotas av utvisning. Detta har inte utretts eller bedömts på ett bra sätt i nuvarande lagstiftning. Därför behövs det en lagändring för att skärpa domstolarnas skyldighet gentemot barnen.
I det nya förslaget är det dessutom socialnämndernas skyldighet att bistå med underlag vid eventuell utvisning av en förälder. Tidigare inhämtades underlag enbart från kriminalvårdsenhet eller från Migrationsverket eller också från bådadera.
Risken att föräldrarna gömmer sig bakom barn, som Anna Lilliehöök sade i sitt anförande, ser jag som ganska liten eftersom vi även i dag har en lagstiftning som ser ut ungefärligen så här.
Hos socialnämnderna finns förvisso kunskapen och kompetensen för att utreda och bedöma barnens behov. Här finns en kunskap om hur föräldrarna har levt - om barnet har levt tillsammans med den eventuellt utvisade föräldern i någon sorts familjegemenskap eller hur det nu är. De har bästa kompetensen.
Till syvende och sist handlar det om barnens bästa. Det är barnens behov som ska sättas i första rummet.
Med detta yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på motionen.
Beslut, Genomförd
Beslut: 2004-05-27
Förslagspunkter: 1, Voteringar: 1
Protokoll med beslut
- 2004-05-27Protokoll 2003/04:123
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brott
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen bifaller proposition 2003/04:113 och avslår motion 2003/04:Sf46 yrkandena 1-3.- Reservation 1 (m)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (m) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande s 124 0 0 20 m 0 45 0 10 fp 43 0 0 5 kd 26 0 0 7 v 25 0 0 5 c 16 0 0 6 mp 14 0 0 3 Totalt 248 45 0 56
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.