Riksdagsförvaltningens årsredovisning för verksamhetsåret 1998

Betänkande 1999/2000:KU8

Konstitutionsutskottets betänkande 1999/2000:KU08

Riksdagsförvaltningens årsredovisning för verksamhetsåret 1998

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Utskottet
• Hemställan

1999/2000

KU8

Sammanfattning

I betänkandet behandlas Riksdagens
förvaltningskontors redogörelse för verksamhetsåret
1998. Redogörelsen har inte gett upphov till några
motioner.

Utskottet föreslår att redogörelsen lägggs till
handlingarna.

Redogörelsen

Riksdagens förvaltningskontor avger årligen en
berättelse över verksamheten under föregående
verksamhetsår i enlighet med föreskrift i
instruktion för kontoret. I den föreliggande
redogörelsen (1998/99:RFK1) lämnas en redovisning av
verksamheten under år 1998.

I redogörelsen lämnas uppgifter rörande

- organisation

- personalredovisning

- riksdagens miljöanpassning

- resultatredovisning avseende stödet till
beslutsprocessen, stödet till riksdagens ledamöter
och anställda, information till allmänheten och det
internationella parlamentariska arbetet samt

- bokslut.

Utskottet

Utskottet konstaterar att verksamhetsberättelsen för
verksamhetsåret 1998 inte på något avgörande sätt
skiljer sig från närmast föregående berättelse.
Redovisningarna är dock i vissa delar mera
utförliga, främst vad gäller avsnittet Stödet till
beslutsprocessen, där kvantifieringar i tabellform
av arbetet i kammaren och utskotten är mera
omfattande än tidigare. Volymmässigt har berättelsen
totalt sett ökat med cirka en tredjedel från
föregående år. Hela berättelsen är överskådligt
uppställd.

Avsnittet Resultatredovisning avser att presentera
verksamheten och dess resultat med utgångspunkt i de
fyra övergripande mål som uppställts för riks-
dagsförvaltningen. En allmän reflektion med
anledning av den i berättelsen utsagda avsikten med
resultatredovisningen är att redovisningen av verk-
samheten endast undantagsvis relateras direkt till
målen för verksamheten. Denna brist påpekade
konstitutionsutskottet redan i sitt betänkande
1995/96:
KU15 med anledning av redogörelsen för verksamhets-
året 1994/95. I detta sammanhang framhöll utskottet:

En närmare redovisning av resultatmått och
måluppnående bör göras i nästkommande
verksamhetsberättelse. Därvid bör, som utskottet
tidigare framhållit, de utåtriktade verksamheterna,
t.ex. bibliotek och informationsverksamhet, kunna
redovisas även med avseende på avnämarnas uppskatt-
ning av servicen.

Enligt utskottets mening finns det anledning att
också vad gäller den här aktuella
verksamhetsberättelsen framhålla vikten av att
resultatredovisningen blir rättvisande och
substantiell och att förvaltningskontoret i detta
avseende bör sträva efter att redovisa resultatmått
och måluppnående i ökad omfattning.

Den företagna granskningen av förvaltningskontorets
redogörelse för sin verksamhet föranleder i övrigt
inte något särskilt uttalande.

Utskottet har i anslutning till sin behandling av
detta ärende tagit del av Riksdagens revisorers
förstudie 1998/99:8 Riksdagens förvaltningskontor
samt förvaltningsstyrelsens beslut (prot. nr 10
1998/99) med anledning av de synpunkter revisorerna
redovisat i förstudien. Enligt revisorerna borde
bl.a. en uppföljning och diskussion av
förvaltningens utveckling under exempelvis fem år
utföras minst en gång per mandatperiod. En sådan
regelbunden femårsanalys skulle kunna göras av
konstitutionsutskottet eller av Riksdagens revisorer
efter initiativ från KU. Alternativt skulle
utskottet eller förvaltningsstyrelsen kunna beställa
en sådan analys av någon extern utredningsinstans
med de tidsintervall som bedöms vara mest lämpliga.

Utskottet noterar att det pågår ett arbete inom den
särskilda organisationskommittén under
Riksdagskommittén med att bl.a. ta fram förslag till
instruktion för hela riksdagsförvaltningen. Av denna
instruktion kommer att framgå den nya
riksdagsstyrelsens uppgifter. Med hänsyn till detta
vill utskottet för närvarande inte ta något
initiativ i fråga om s.k. femårsanalyser avseende
riksdagsförvaltningen. Frågan kan aktualiseras i
samband med utskottets behandling av det förslag i
här aktuella delar som Riksdagskommittén avser lägga
fram under våren 2000.

Vidare anser utskottet att det kan finnas anledning
för utskottet att i samband med behandlingen av
nästa års budgetproposition och förvaltnings-
kontorets årsredovisning för 1999 följa upp
förvaltningskontorets åtgärdsprogram med anledning
av revisorernas synpunkter.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen lägger redogörelsen 1998/99:RFK1
till handlingarna.

Stockholm den 25 november 1999

På konstitutionsutskottets vägnar

Per Unckel

I beslutet har deltagit: Per Unckel (m), Göran
Magnusson (s), Pär Axel Sahlberg (s), Kenneth Kvist
(v), Ingvar Svensson (kd), Jerry Martinger (m),
Inger René (m), Kerstin Kristiansson Karlstedt (s),
Mats Einarsson (v), Björn von der Esch (kd), Nils
Fredrik Aurelius (m), Per Lager (mp), Åsa
Torstensson (c), Helena Bargholtz (fp), Kenth
Högström (s) och Britt-Marie Lindkvist (s).