Riksbankens föreskriftsrätt (vilandegrundlagsförslag)

Betänkande 2002/03:KU4

Konstitutionsutskottets betänkande2002/03:KU4

Riksbankens föreskriftsrätt (vilandegrundlagsförslag)

---

Sammanfattning

I betänkandet anmäls vilande förslag till lag om
ändring i 8 kap. 14 § regeringsformen för slutligt
beslut. Ändringen gör det möjligt för riksdagen att
genom lag uppdra åt Riksbanken att meddela
föreskrifter inom Riksbankens ansvarsområde att
främja ett säkert och effektivt betalningsväsende.
Enligt förslaget skall ändringen träda i kraft den 1
januari 2003.

Utskottet tillstyrker att riksdagen slutligt antar
det vilande grundlagsförslaget.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Ändring i 8 kap. 14 § regeringsformen
Riksdagen antar slutligt det i bilaga 2 intagna
förslaget till lag om ändring i regeringsformen.

Stockholm den 24 oktober 2002

På konstitutionsutskottets vägnar

Per Unckel

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per
Unckel (m), Göran Magnusson (s), Barbro Hietala
Nordlund (s), Pär Axel Sahlberg (s), Kenth Högström
(s), Ingvar Svensson (kd), Mats Einarsson (v), Mats
Berglind (s), Henrik S Järrel (m), Anders Bengtsson
(s), Tobias Krantz (fp), Kerstin Lundgren (c),
Helene Petersson (s), Billy Gustafsson (s), Gustav
Fridolin (mp), Hillevi Engström (m) och Liselott
Hagberg (fp).

2002/03

KU4

Redogörelse för ärendet

Bakgrund

Grundlag stiftas enligt 8 kap. 15 § första stycket
regeringsformen (RF) genom två likalydande
riksdagsbeslut. Det andra beslutet får enligt
bestämmelsen inte fattas förrän det efter det första
beslutet har hållits val till riksdagen i hela riket
och den nyvalda riksdagen har samlats.

I 3 kap. 16 § riksdagsordningen föreskrivs att
konstitutionsutskottet skall anmäla vilande beslut i
ärende angående grundlag eller riksdagsordningen
till kammaren för slutligt beslut.

Vilande grundlagsförslag

Riksdagen har den 7 mars 2002 (bet. 2001/02:KU13,
rskr. 2001/02:170) beslutat att som vilande anta
utskottets förslag till lag om ändring i 8 kap.
14 § regeringsformen, se bilaga 1. Därmed biföll
riksdagen delvis Riksbankens framställan 2001/02:RB4
Framställan om vissa ändringar i regeringsformen.

Utskottets överväganden

Det vilande grundlagsförslagets
innebörd i korthet

Enligt den nuvarande lydelsen av 8 kap. 14 §
regeringsformen (RF) kan riksdagen genom lag uppdra
åt Riksbanken att meddela föreskrifter endast inom
dess ansvarsområde enligt 9 kap. RF. I samband med
lagändringar avseende Riksbankens ställning, som
trädde i kraft den 1 januari 1999, flyttades
Riksbankens uppgifter i fråga om betalningsväsendet
från 9 kap. RF till riksbankslagen (1988:1385).
Därmed inskränktes det delegeringsbara området i
nämnda del. Det vilande grundlagsförslaget innebär
att riksdagens möjlighet att uppdra åt Riksbanken
att meddela föreskrifter inom Riksbankens
ansvarsområde att främja ett säkert och effektivt
betalningsväsende återställs. Ändringen i 8 kap. 14
§ RF föreslås träda i kraft den 1 januari 2003.

Utskottets anmälan och yttrande

Under 2001/02 års riksmöte har riksdagen som vilande
antagit det förslag till lag om ändring i
regeringsformen som angetts i det föregående. Genom
detta betänkande anmäls nu det vilande förslaget
till kammaren för slutligt beslut. Med hänvisning
till vad utskottet anförde vid ärendets första
behandling tillstyrker utskottet att riksdagen
slutligt antar förslaget.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Vilande grundlagsförslag

Riksdagen har den 7 mars 2002 (bet. 2001/02:KU13,
rskr. 2001/02:170) beslutat att som vilande anta
utskottets förslag till lag om ändring i 8 kap. 14 §
regeringsformen.

Bilaga 2

Vilande grundlagsförslag

Förslag till lag om ändring i
regeringsformen

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 14 §
regeringsformen[1] skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------
8 kap.
14 §
-----------------------------------------------------
Behörighet för regeringen att besluta föreskrifter i
visst ämne utgör ej hinder för riksdagen att genom
lag meddela föreskrifter i samma ämne.
-----------------------------------------------------
Riksdagen kan genom lag Riksdagen kan genom lag
uppdra åt Riksbanken att uppdra åt Riksbanken att
meddela föreskrifter inom meddela föreskrifter inom
dess ansvarsområde enligt dess ansvarsområde enligt
9 kap. 9 kap. och beträffande
dess uppgift att främja
ett säkert och effektivt
betalningsväsende.
-----------------------------------------------------
Efter bemyndigande i lag kan riksdagens myndigheter
meddela föreskrifter som avser förhållanden inom
riksdagen och dess myndigheter.
-----------------------------------------------------

____________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

**FOOTNOTES**
[1]: Regeringsformen omtryckt 1998:1437