Registeransvaret för banker och försäkringsbolag

Betänkande 2000/01:FiU7

Finansutskottets betänkande 2000/01:FIU07

Registeransvaret för banker och försäkringsbolag FiU7

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Utskottets överväganden
• Utskottets förslag till riksdagsbeslut
• Bilaga 2

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens
förslag i proposition 1999/2000:131 Överföring av
registeransvaret för banker och försäkringsbolag
från Finansinspektionen till Patent- och
registreringsverket. I propositionen föreslås
ändringar i bankrörelselagen (1987:617) m.fl. lagar.
Finans- inspektionen är i dag såväl
tillsynsmyndighet som registreringsmyndighet för
banker och försäkringsbolag. I propositionen
föreslås att registeransvaret för banker och
försäkringsbolag flyttas från Finansinspektionen
till Patent- och registreringsverket (PRV).

För sin tillsynsfunktion är Finansinspektionen
beroende av en stor mängd uppgifter i bank- och
försäkringsregistren. För att Finansinspektionen
inte skall förlora nödvändig information för sin
tillsyn föreslår regeringen att PRV, snarast efter
det att registrering har skett, skall underrätta
Finansinspektionen om de uppgifter som förts in i
eller ut ur bank- och försäkringsregistren. Denna
underrättelseskyldighet bör även omfatta
registreringar i aktiebolagsregistret samt handels-
och föreningsregistret för företag som står under
tillsyn av Finansinspektionen.

Lagändringarna skall enligt förslaget träda i
kraft den 1 januari 2002. Registreringsärenden som
har kommit in till Finansinspektionen men inte lett
till beslut före ikraftträdandet skall överlämnas
till PRV för fortsatt handläggning.

Ingen motion har väckts i ärendet.

Finansutskottet tillstyrker regeringens förslag.

Propositionen

I propositionen föreslår regeringen att riksdagen
skall anta regeringens förslag till

1. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),

2. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),

3. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),

4. lag om ändring i lagen (1995:1570) om
medlemsbanker,

5. lag om ändring i lagen (1992:1610) om
finansieringsverksamhet,

6. lag om ändring i försäkringsrörelselagen
(1982:713),

7. lag om ändring i lagen (1995:1559) om
årsredovisning i kreditinstitut och
värdepappersbolag,

8. lag om ändring i lagen (1995:1560) om
årsredovisning i försäkringsföretag.
Ingen motion har väckts i ärendet.

Utskottets överväganden

Registeransvaret för banker och
försäkringsbolag

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen bifaller regeringens förslag om att
registeransvaret för banker och
försäkringsbolag skall föras över från
Finansinspektionen till PRV.

Propositionen

Patent- och registreringsverket (PRV) är i dag
registeransvarig myndighet för aktiebolag. PRV för
även ett handels- och föreningsregister avseende
bl.a. handelsbolag, enkla bolag och ekonomiska
föreningar. Registeransvaret för banker,
försäkringsbolag och understödsföreningar åvilar
däremot Finansinspektionen. Registeransvaret för
övriga institut under inspektionens tillsyn, t.ex.
kreditmarknadsbolag och värdepappersbolag, ligger på
PRV.

I propositionen föreslås att registeransvaret för
banker och försäkringsbolag skall föras över från
Finansinspektionen till PRV. Detta innebär således
att PRV skall föra bank- och försäkringsregistren.

Finansinspektionen är tillsynsmyndighet för banker
och försäkringsbolag. För sin tillsynsfunktion är
Finansinspektionen beroende av en stor mängd
uppgifter i bank- och försäkringsregistren. En
överföring av registeransvaret i enlighet med
förslaget får därför inte medföra att
Finansinspektionen förlorar nödvändig information
för sin tillsyn. PRV bör därför snarast efter det
att registrering har skett underrätta
Finansinspektionen om de uppgifter som förts in i
eller förts ut ur bank- eller försäkringsregistren.
Denna underrättelseskyldighet, som lämpligen
regleras i förordningsform, bör även omfatta
registreringar i aktiebolagsregistret samt handels-
och föreningsregistret för företag som står under
tillsyn av Finansinspektionen.

I propositionen föreslås också att
registreringsmyndigheten och Finansinspektionen inte
längre skall vara skyldiga att i särskild ordning
underrätta sparbanker, medlemsbanker,
försäkringsbolag eller deras funktionärer när
myndigheterna förelagt dessa institut eller någon av
funktionärerna vite, eftersom vitesförelägganden
ändå skall delges adressaten enligt lagen (1985:206)
om viten.

Det föreslås vidare att Finansinspektionen inte
längre skall vara skyldig att föra en förteckning
över kreditmarknadsföretagen.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1
januari 2002. Registrerings- ärenden, som har kommit
in till Finansinspektionen men som inte lett till
beslut före ikraftträdandet, skall enligt förslaget
överlämnas till PRV för fortsatt handläggning.

Utskottets ställningstagande

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Med hänvisning till de motiveringar som framförs
under Utskottets överväganden föreslår utskottet att
riksdagen fattar följande beslut:

Registeransvaret för banker och
försäkringsbolag

Riksdagen antar de av regeringen framlagda
förslagen till

1. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),

2. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),

3. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),

4. lag om ändring i lagen (1995:1570) om
medlemsbanker,

5. lag om ändring i lagen (1992:1610) om
finansieringsverksamhet,

6. lag om ändring i försäkringsrörelselagen
(1982:713),

7. lag om ändring i lagen (1995:1559) om
årsredovisning i kreditinstitut och
värdepappersbolag,

8. lag om ändring i lagen (1995:1560) om
årsredovisning i försäkringsföretag.

Stockholm den 12 oktober 2000

På finansutskottets vägnar

Jan Bergqvist

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Jan
Bergqvist (s), Mats Odell (kd), Gunnar Hökmark (m),
Lisbet Calner (s), Johan Lönnroth (v), Lennart
Hedquist (m), Sonia Karlsson (s), Fredrik Reinfeldt
(m), Carin Lundberg (s), Per Landgren (kd), Anna
Åkerhielm (m), Yvonne Ruwaida (mp), Lena Ek (c),
Karin Pilsäter (fp), Tommy Waidelich (s), Hans Hoff
(s) och Lars Bäckström (v).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

1. Förslag till lag om ändring i
aktiebolagslagen

(1975:1385)

2. Förslag till lag om ändring i
bankrörelselagen

(1987:617)

3. Förslag till lag om ändring i
sparbankslagen

(1987:619)

4. Förslag till lag om ändring i
lagen (1995:1570) om

medlemsbanker

5. Förslag till lag om ändring i
lagen (1992:1610) om

finansieringsverksamhet

6. Förslag till lag om ändring i
försäkringsrörelselagen

(1982:713)

7. Förslag till lag om ändring i lagen
(1995:1559) om

årsredovisning i kreditinstitut
och värdepappersbolag

8. Förslag till lag om ändring i lagen
(1995:1560) om

årsredovisning i
försäkringsföretag