Museifrågor

Betänkande 1996/97:KrU6

Kulturutskottets betänkande 1996/97:KRU06

Museifrågor

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan
• Reservation
• Innehållsförteckning

1996/97
KrU6

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet fem motioner om museifrågor som väcktes
under allmänna motionstiden 1996.
Ett yrkande om statliga insatser för att bärga hjulångaren Erik Nordevall
samt för att ett museum skall inrättas för fartyget avstyrks.
Fyra motionsyrkanden tar upp frågor som rör Kolmårdens djurpark och syftar
dels till en utredning av frågan om djurparken är av riksintresse, dels till
att djurparken skall få ett fortlöpande statligt stöd. Utskottet avstyrker
yrkandena bl.a. med hänvisning till att det bör ankomma på ägaren till
djurparken att verka för långsiktigt hållbara ekonomiska lösningar för
anläggningen.
Två motionsförslag som syftar till statligt stöd till projektet Nordiskt
akvarellmuseum i Skärhamn avstyrks med hänvisning till att det ankommer på
bidragsbeviljande myndigheter att - enligt av riksdag och regering fastlagda
regler för varje bidragsform - pröva ansökningar om bidrag.
En reservation rörande Kolmårdens djurpark har fogats till betänkandet.

Motionerna

1996/97:Kr214 av Karl-Göran Biörsmark (fp) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om hjulångaren Erik
Nordevalls bärgning och framtida förvaring i ett museum.
1996/97:Kr238 av Dan Ericsson m.fl. (kd, s, c, fp) vari yrkas
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att för kommande budgetår löpande lägga in Kolmårdens djurpark som
en verksamhet som skall anvisas statliga anslag.
1996/97:Kr239 av Britt-Marie Danestig-Olofsson (v) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om frågan om att Kolmårdens djurparks riksintresse utreds,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att staten tillsammans med Norrköpings kommun tar fram en plan för
hur de uppkomna finansiella svårigheterna skall avhjälpas,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att denna plan även innehåller uppgifter om hur kostnaderna för
parken i framtiden fördelas.
1996/97:Kr247 av Åke Carnerö och Ingrid Näslund (kd) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stöd till
projektet Nordiskt akvarellmuseum i Skärhamn.
1996/97:Kr276 av Marianne Andersson och Elving Andersson (c) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
projektet Nordiskt akvarellmuseum.

Utskottet

Statligt stöd till hjulångaren Erik Nordevall
Motion Kr214 (fp) syftar till att hjulångaren Erik Nordevall skall bärgas,
konserveras och bevaras för framtiden i ett museum. Enligt motionären talar
goda skäl för att låta fartyget bli museum i Motala, där dess maskiner
byggdes. Enskilda, organisationer och företag har uttryckt sin vilja att bidra
till projektet. För att förverkliga museiplanerna för fartyget krävs också ett
statligt engagemang, anser motionären.
Den fråga som motionären tar upp har behandlats vid tidigare tillfällen av
utskottet, senast hösten 1995. För en utförlig redogörelse av hjulångarens
historia och av tidigare riksdagsbehandling hänvisas främst till bet.
1995/96:KrU1. Vidare redovisas i nämnda betänkande en utredning om kostnaderna
för att bärga och bevara skeppet. Bakom utredningen stod en arbetsgrupp med
representanter från Länsstyrelsen i Östergötlands län, Motala kommun,
Sjöfartsverket, Statens sjöhistoriska museer, Östergötlands länsmuseum och
Göta kanalbolaget.
Projektet Lokomotiv i Motala är avsett att bli centrum och mötesplats för
kultur och teknik. Projektet som lokaliseras till Verkstadsön i Motala
Verkstads gamla lokaler har delvis en industrihistorisk utgångspunkt men är
även framåtsyftande. Projektet har flera ändamål, bl.a. att anläggningen skall
bli en turistattraktion.
Utskottet konstaterar att det inom ramen för Lokomotivprojektet finns planer
på att bärga hjulångaren Erik Nordevall och placera fartyget i en befintlig
torrdocka på Lokomotivs område. Utskottet har - då liknande yrkanden
behandlades hösten 1994 och hösten 1995 - framhållit att det inte ankommer på
riksdagen att ta ställning till frågan om projektet kan förverkligas.
Utskottet har inte funnit anledning att ändra sitt ställningstagande. Med
hänvisning till det anförda avstyrks motionen.

Fråga om statligt stöd till Kolmårdens djurpark m.m.
I fyra motionsyrkanden framställs förslag som har till syfte att på olika sätt
stödja Kolmårdens djurpark.
Förslaget i motion Kr238 (kd, s, c, fp) innebär att Kolmårdens djurpark
skall tillförsäkras ett årligt statligt stöd (yrkande 3).
Motionären bakom motion Kr239 (v) föreslår en utredning av frågan om
Kolmårdens djupark är av riksintresse (yrkande 1). Vidare föreslås att staten
tillsammans med Norrköpings kommun skall ta fram en plan för hur djurparkens
ekonomiska svårigheter skall avhjälpas (yrkande 2). En sådan plan bör
innehålla uppgifter om hur kostnaderna för parken i framtiden skall fördelas
(yrkande 3).
Jordbruksutskottet avstyrkte hösten 1996 ett motionsförslag att 5 miljoner
kronor skulle anvisas till Kolmårdens djurpark för forskning och utbildning i
syfte att rädda och bevara utrotningshotade svenska och utländska djurarter.
Jordbruksutskottet erinrade om att regeringen i proposition 1996/97:5
Forskning och samhälle uttalat att en ökad inriktning mot tvärdisciplinära
insatser behövs inom forskning kring biologisk mångfald i syfte att öka våra
kunskaper om hur de biologiska systemen fungerar och de biologiska resurserna
skall kunna nyttjas hållbart. Jordbruksutskottet framhöll att det i första
hand ankommer på Naturvårdsverket att bedöma angelägenheten av de
bevarandeprojekt som pågår vid djurparken (bet. 1996/97:JoU2 s. 26).
Kulturutskottet har vid olika tillfällen - senast hösten 1996 - avstyrkt
förslag att Kolmårdens djurpark i likhet med Skansen skulle tillföras
statsbidrag. Utskottet har bl.a. konstaterat att det statliga stödet till
Skansen främst motiverats av Skansens roll som förmedlare av svensk folkkultur
och svensk folktradition (bet. 1996/97:KrU1 s. 184).
Utskottet är - mot bakgrund av vad som anförts - inte berett att ompröva
tidigare ställningstaganden då det gäller statsbidrag till Kolmårdens
djurpark. Enligt utskottets uppfattning bör det ankomma på ägaren till
djurparken, dvs. Norrköpings kommun, att verka för långsiktigt hållbara
ekonomiska lösningar för anläggningen. Det anförda leder även fram till att
det enligt utskottets uppfattning inte är motiverat att utreda huruvida
djurparken är av riksintresse. Motionsyrkandena avstyrks.
Det kan tilläggas att Kolmårdens djurpark - liksom en rad andra svenska
djurparker, däribland Skansen - ingår i Svenska djurparksföreningen som bl.a.
har till syfte att bevara utrotningshotade djur. Ett mycket värdefullt arbete
utförs inom landet och i samarbete med andra länder i detta avseende vid
parkerna. Som framgår av vad som anförts i det föregående ingår det inte i
kulturutskottets beredningsområde att ta ställning till i vad mån staten skall
stödja sådan verksamhet.

Projektet Nordiskt akvarellmuseum i Skärhamn
Projektet Nordiskt akvarellmuseum är en gemensam satsning av den ideella
organisationen Nordiska akvarellsällskapet, som bildades år 1989, och Tjörns
kommun.
Projektet har till syfte att samla, visa och levandegöra nordisk
akvarellkonst av hög konstnärlig kvalitet under betryggande tekniska
förhållanden, att samla kunskap om vattenfärgsteknikernas historia och
betydelse för konstens utveckling i Sverige och Norden, att forska i och
sprida kunskap om moderna vattenfärgstekniker vid kurser och seminarier, att
komplettera utbildningen inom konsthögskolor och universitet, skolor och
fortbildning, att stimulera barns och ungdomars medfödda skaparkraft, att
erbjuda gästateljéer till konstnärer från Sverige, Norden, Europa och världen
i övrigt, att utveckla och utnyttja modern data- och multimediateknik i
museipedagogiken och konstutbildningen och att stimulera samverkan mellan
olika konstformer genom ett rikt utbud av kulturprogram av olika slag.
Avsikten är att en museibyggnad skall uppföras på Gråskärsberget i Skärhamn
på Tjörn. Den skall omfatta drygt 2 000 kvadratmeter och innehålla, förutom
utställningslokaler, lokaler för kurser, utbildning och forskning, samlingssal
utrustad för teater, film och andra kulturella aktiviteter, café/restaurang
med kök, utrymmen för försäljning, gästateljéer, kontor, arkiv, lager, teknik,
m.m. En arkitekttävling om museet avgjordes hösten 1996. Med 386 inlämnade
förslag var tävlingen den största nordiska arkitekttävling som genomförts
hittills. Två danska arkitekter, Niels Bruun och Henrik Corfitsen, vann
tävlingen,
Kostnaderna för museibyggnaden inklusive inredning beräknas uppgå till 40
miljoner kronor. Ytterligare kostnader på omkring 5 miljoner kronor beräknas
tillkomma. Till stor del är finansieringen redan löst. Bidrag har beviljats
eller förutskickas från - utöver kommunen - bl.a. näringsliv, privata
sponsorer, vänförening med omkring 1 500 medlemmar, länsstyrelsen,
länsarbetsnämnden, Nordiska kulturfonden och EU-program. Stiftelsen Framtidens
kultur - som tidigare beviljat 500 000 kronor i planeringsbidrag - har nyligen
beviljat 3 500 000 kronor för projektering av museibyggnaden samt för
inredning och viss utrustning. Arbetet med resterande finansiering pågår.
Lånefinansiering är inte aktuell. Tjörns kommun garanterar driften de första
tre åren. Den årliga driftskostnaden beräknas de första åren till ca 5
miljoner kronor. I dagarna har styrelse för den nybildade insamlingsstiftelsen
Nordiska akvarellmuseet utsetts.
I två motioner framställs yrkanden som har till syfte att ytterligare
statliga insatser skall göras för att projektet Nordiskt akvarellmuseum skall
kunna förverkligas. I motion Kr247 (kd) framhålls särskilt att ett
akvarellmuseum i Skärhamn kan bidra till att stärka kulturintresset, generera
en kulturturism som lockar besökare från hela Europa och komplettera den
konstnärliga utbildningen i Norden. Det är ett svenskt intresse att olika
former av stöd och uppmärksamhet ges åt projektet, som förstärker
kulturutbudet på lokal, regional och nordisk nivå. Likartade synpunkter
framförs i motion Kr276 (c). Motionärerna framhåller bl.a. att projektet
stämmer väl in i formuleringarna i den förra året framlagda
kulturpropositionen (1996/97:3) då det gäller att stärka bild- och formkonsten
i landets regioner och på lokal nivå. Det hänvisas till att det i
propositionen uttalas att särskilt den nyskapande, samtida konsten ännu har
alltför få stödjepunkter i landet utanför de tre storstadsområdena. Nordiskt
akvarellmuseum, menar motionärerna, har alla möjligheter att bli en sådan
stödjepunkt. Vidare framhålls att projektet är synnerligen angeläget från
såväl kulturpolitisk som arbetsmarknads- och regionalpolitisk synpunkt. Staten
kan på olika sätt medverka till projektets förverkligande genom olika organ,
såsom Boverket, Kulturrådet och Arbetsmarknadsverket. Olika statliga instanser
bör i positiv anda pröva möjligheterna att stödja detta viktiga projekt, menar
motionärerna.
Utskottet har under förra riksmötet uppvaktats av företrädare för projektet.
Utskottet har också erhållit ingående skriftlig information om detta. Från
projektets sida har framförts synpunkter om betydelsen av projektet av
innehåll liknande det som redovisats i motionerna.

Enligt utskottets mening utgör projektet Nordiskt akvarellmuseum ett utmärkt
exempel på vad eldsjälar kan åstadkomma på kulturområdet, särskilt i sådana
fall då de kan förena sin entusiasm och energi med en förmåga att arbeta
systematiskt på att förverkliga sina visioner. Av den redovisning som lämnats
i det föregående och av den information i övrigt som utskottet inhämtat
framgår att bl.a. kommunala, statliga och andra offentliga organ ansett att
projektet har sådant värde att ett betydande stöd bör utgå till genomförandet
av detta. Den omständigheten att arkitekttävlingen nu slutförts i förening med
att projektet lyckats finansiera en stor del av investeringskostnaderna och
fått en garanti för täckning av de första årens driftskostnader bör enligt
utskottets mening vara ägnad att öka möjligheterna att på olika sätt
finansiera även återstoden av investeringskostnaderna. Då det gäller frågan om
ytterligare statliga bidrag vill utskottet erinra om att det ankommer på de
bidragsbeviljande organen att - enligt av riksdag och regering fastlagda
regler för varje bidragsform - pröva ansökningar om bidrag. Med hänvisning
härtill och då vad i övrigt anförs i motionerna inte ger anledning till något
uttalande av riksdagen avstyrker utskottet motionerna.

Hemställan

Utskottet hemställer
1. beträffande hjulångaren Erik Nordevall
att riksdagen avslår motion 1996/97:Kr214,
2. beträffande Kolmårdens djurpark
att riksdagen avslår motionerna 1996/97:Kr238 yrkande 3 och 1996/97:Kr239,
res. (v, kd)
3. beträffande Nordiskt akvarellmuseum
att riksdagen avslår motionerna 1996/97:Kr247 och 1996/97:Kr276.

Stockholm den 13 februari 1997

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Elisabeth Fleetwood (m), Berit
Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Leo Persson (s), Lennart Fridén (m), Björn
Kaaling (s), Marianne Andersson (c), Monica Widnemark (s), Jan Backman (m),
Carl-Johan Wilson (fp), Agneta Ringman (s), Charlotta L Bjälkebring (v), Ewa
Larsson (mp), Fanny Rizell (kd), Lena Klevenås (s) och Elizabeth Nyström (m).

Reservation

Kolmårdens djurpark (mom. 2)
Charlotta L Bjälkebring (v) och Fanny Rizell (kd) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med ?Utskottet är?
och slutar med ?sådan verksamhet? bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att övertygande skäl har anförts i motionerna Kr238 (kd, s,
c, fp) yrkande 3 och Kr239 (v) för att riksdagen skall begära att regeringen
prövar om verksamheten vid Kolmårdens djurpark har ett sådant nationellt
intresse att det motiverar ett framtida statligt stöd till djurparken.
I motionerna redovisas den vision som utformats för den framtida
verksamheten vid parken, vilken bl.a. innebär att människors behov av
kvalitativ rekreation och behov av kunskap om sambandet mellan natur, djur och
människa och om det ekologiska samspelet skall tillgodoses. Kolmårdens
djurpark är den till ytan största i Europa och hyser många djurarter som är
sällsynta eller hotade i sin ursprungliga miljö. Parken är överskådlig,
lättillgänglig och medger närhet till djuren. Den har gjort en lågprissatsning
för att öka tillgängligheten. Parken har utställningsverksamhet av olika slag
och genom verksamheten vid parkens lantgård informeras besökarna om både
gammal och ny husdjurshållning. Parken har betydelsefull verksamhet inom
bevarande-, utbildnings- och forskningsområdena.
Som framhålls i motionerna har Kolmårdens djurpark en bekymmersam ekonomisk
situation. Parken hade år 1995 380 000 besökare men skulle behöva 700 000 för
att bära de kostnader som finns. Underskottet för år 1996 beräknas enligt
motion Kr239 (v) till mellan 15 och 20 miljoner kronor. Som påpekas i motion
Kr238 (kd, s, c, fp) har den ekonomiska situationen försämrats bl.a. genom den
utvidgade mervärdesskatt som införts.
Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att riksdagen med anledning av
motionerna Kr238 (kd, s, c, fp) yrkande 3 och Kr239 (v) som sin mening bör ge
regeringen till känna vad utskottet anfört.
dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:
2. beträffande Kolmårdens djurpark
att riksdagen med anledning av motionerna Kr238 yrkande 3 och Kr239 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

Innehållsförteckning

Sammanfattning........................................1
Motionerna............................................1
Utskottet.............................................2
Statligt stöd till hjulångaren Erik Nordevall 2
Fråga om statligt stöd till Kolmårdens djurpark m.m. 2
Projektet Nordiskt akvarellmuseum i Skärhamn 3
Hemställan 5
Reservation...........................................6
Kolmårdens djurpark (v, kd) 6