Mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt för radio- och TV-sändningar

Betänkande 2002/03:SKU13

Skatteutskottets betänkande2002/03:SKU13

Mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt för radio- och TV-sändningar

---

Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet proposition 2002/03:77 om nya
mervärdesskatteregler för elektronisk handel m.m. och en motion som
väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker
propositionen och avstyrker motionen.
Vid betänkandet fogas en reservation (kd).

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1. Mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt radio-
och TV-sändningar
Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i
mervärdesskattelagen (1994:200),2. lag om ändring i
skattebetalningslagen (1997:483).Därmed bifaller riksdagen proposition
2002/03:77.

2. En lägre skattesats för viss elektronisk handel
Riksdagen avslår motion 2002/03:Sk5.
Reservation (kd)
Stockholm den 29 april 2003
På skatteutskottets vägnar
Arne Kjörnsberg
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Anna
Grönlund (fp), Lennart Hedquist (m), Ulla Wester (s), Marie Engström
(v), Per-Olof Svensson (s), Anne-Marie Pålsson (m), Lennart Axelsson
(s), Gunnar Andrén (fp), Inger Nordlander (s), Ulf Sjösten (m),
Catharina Bråkenhielm (s), Fredrik Olovsson (s), Lars Gustafsson (kd),
Britta Rådström (s) och Marianne Samuelsson (mp).

Redogörelse för ärendet
Ärendet och dess beredning
I ärendet behandlas regeringens förslag om nya regler med anledning av
rådets direktiv 2002/38/EG av den 7 maj 2002 om ändring och ändring
för begränsad tid av direktiv 77/388/EEG vad gäller
mervärdesskatteordningen för radio- och televisionssändningar samt
vissa tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg. Regeringens
förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. De lagförslag som
regeringen lägger fram finns i bilaga 2.
I ärendet behandlas vidare en motion som väckts med anledning av
regeringens förslag. Motionärernas förslag till riksdagsbeslut återges
i bilaga 1.
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslår regeringen (Finansdepartementet) nya regler
för redovisning av mervärdesskatt vid elektronisk handel med tjänster
mellan länder utanför EG och länder inom EG. Propositionen innehåller
också regler för beskattning vid tillhandahållande av radio- och TV-
sändningar från länder utanför EG till länder inom EG. Förslaget är
föranlett av de beslut som EU:s ministerråd fattade i maj 2002 om
ändringar i sjätte mervärdesskattedirektivet (77/388/EEG) och i
förordningen (EEG) 218/92 om administrativt samarbete inom
mervärdesskatteområdet. De nya EG-reglerna finns i rådets direktiv
2002/38/EG och i rådets förordning (EG) 792/2002.
I propositionen klargörs att exempelvis webbplatser, programvara,
bilder, databaser, film och musik som tillhandahålls på elektronisk
väg, skall anses som tillhandahållanden av tjänster. Det klargörs
också att omsättning av sådana elektroniska tjänster från ett land
utanför EG till Sverige skall beskattas i Sverige. Detsamma gäller
tillhandahållanden av radio- och TV-sändningar från ett land utanför
EG. Skattesatsen skall även fortsättningsvis vara 25 %. Omvänt skall
en omsättning från Sverige till ett land utanför EG inte beskattas i
Sverige.
En förenklad ordning införs för redovisning och betalning av skatt för
elektroniskt levererade tjänster i de fall de levereras från ett land
utanför EG till privatpersoner i Sverige. Näringsidkare från tredje
land får välja att redovisa mervärdesskatten avseende all försäljning
till konsumenter inom EG i ett valfritt EG-land. Om näringsidkaren
väljer Sverige, skall han lämna en deklaration omfattande alla sådana
försäljningar till Skattemyndigheten i Stockholm. Dit skall också den
redovisade skatten betalas. Skattemyndigheten skall därefter
vidarebefordra deklarationsupplysningar och betalning av
mervärdesskatten till respektive omsättningsland, dvs. det EG-land där
den elektroniska tjänsten konsumerats. En näringsidkare som väljer att
använda den särskilda ordningen har ingen avdragsrätt för ingående
mervärdesskatt i deklarationen. I stället får ansökan om återbetalning
av skatten göras enligt bestämmelserna om återbetalning av
mervärdesskatt till utländska företagare.
Slutligen innebär de nya reglerna att omsättning av elektroniska
tjänster från ett land utanför EG eller från ett annat EG-land till
ett företag i Sverige skall beskattas i Sverige av köparen genom s.k.
omvänd skattskyldighet.
De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 juli 2003 och skall
tillämpas så länge det underliggande direktivet gäller.

Utskottets överväganden
Mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt radio- och TV-
sändningar
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen bifaller regeringens förslag om ändrade
mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt radio- och TV-
sändningar.
Riksdagen avslår motionsförslaget om ett tillkännagivande till
regeringen om att regeringen inom EG bör verka för en reducerad
skattesats för vissa digitala produkter. Jämför reservation (kd).
Propositionen
Regeringen föreslår att lagreglerna görs tydligare så att det klart
framgår att webbplatser, programvara, bilder, databaser, film, musik,
m.m. som tillhandahålls på elektronisk väg skall anses som
tillhandahållanden av tjänster. Vidare klargörs att omsättning av
sådana elektroniska tjänster från ett land utanför EG till Sverige
skall beskattas i Sverige. Detsamma gäller tillhandahållanden av
radio- och TV-sändningar från ett land utanför EG. Omvänt skall en
omsättning från Sverige till ett land utanför EG inte beskattas i
Sverige.
En förenklad ordning införs för redovisning och betalning av skatt för
elektroniskt levererade tjänster i de fall de levereras från ett land
utanför EG till privatpersoner i Sverige. Näringsidkare från tredje
land får välja att redovisa mervärdesskatten avseende all försäljning
till konsumenter inom EG i ett valfritt EG-land. Omsättning av
elektroniska tjänster från ett land utanför EG eller från ett annat
EG-land till ett företag i Sverige skall beskattas i Sverige.
Normalskattesatsen 25 % skall också fortsättningsvis tillämpas på
tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg.
Motionen
I motion Sk5 av Lars Gustafsson m.fl. (kd) anför motionärerna att e-
handel med digitala produkter inte bör beskattas hårdare än
försäljning av motsvarande fysisk produkt, och de begär ett
tillkännagivande om att regeringen med kraft bör verka för att EG:s
sjätte mervärdesskattedirektiv ändras så att Sverige kan ha ett
likformigt mervärdesskattesystem för fysisk och elektronisk handel med
t.ex. böcker och tidningar.
Utskottets ställningstagande
Utskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot regeringens
förslag och tillstyrker därför propositionen.
När det gäller skattesatsen för tjänster som levereras på elektronisk
väg klargör ändringsdirektivet att varje land skall tillämpa sin
normalskattesats. Som tjänster anses även varor som leveras i digital
form. Skattesatsen för tidningar och böcker kommer således att vara
reducerad när de levereras i pappersform och 25 % när de
tillhandahålls på elektronisk väg. Reglerna tillämpas för övrigt på
detta sätt redan i dag (jfr prop. 2001/02:45 s. 30 och 31).
Skattesatsen för e-handel har uppmärksammats av Skattebasutredningen
som i betänkandet Våra skatter? (SOU 2002:47) uttalat att den svenska
normalskattesatsen innebär en nackdel för svenska e-handelsföretag och
föreslår att Sverige med kraft skall verka för att en
specialskattenivå för e-handel och liknande tjänster tillåts inom EU.
Betänkandet har skickats på remiss till den 1 juni 2003.
Regeringen har - efter ett tillkännagivande av riksdagen (bet.
2001/02:SkU18, rskr. 199) - tillkallat en särskild utredare med
uppdrag att göra en översyn av tillämpningsområdet för de reducerade
skattesatserna och undantagen från beskattning inom
mervärdesskatteområdet (dir. 2002:141). Uppdraget skall bedrivas i två
etapper varav den första delen skall redovisas i början av år 2004 och
den andra delen senast den 1 februari 2005.
EU-kommissionen har i juni 2000 lämnat ett meddelande med en strategi
för förbättring av mervärdesskattesystemets funktion inom ramen för
den inre marknaden, KOM(2000)348 slutlig, och uttalar i meddelandet
att man bör överväga en ändring och en rationalisering av de regler
och undantag som tillämpas vid fastställande av reducerade
skattesatser. Frågan om vilka skattesatser som skall gälla för
virtuella produkter kommer att ägnas särskild uppmärksamhet.
Av det anförda framgår att olika frågor kring beskattningen av e-
handel och användningen av reducerade skattesatser är föremål för
överväganden hos regeringen och kommissionen.
Enligt utskottets mening finns det skäl som talar mot en
differentiering av skattesatsen för digitala leveranser. En reducerad
skattesats som är begränsad till vissa digitala produkter skulle ge
upphov till gränsdragningsproblem. Den skulle också försvåra
hanteringen av den nya ordningen för redovisning och betalning av
skatt. Såväl säljaren i tredje land som myndigheterna i kontaktlandet
och beskattningslandet skulle få problem. För varje situation skulle
det inte bara behöva avgöras i vilket land kunden finns, dvs. vilket
land som är konsumtions- och beskattningsland, utan även om den
tillhandahållna tjänsten enligt konsumtionslandets regler är av sådant
slag att den skall beskattas med en annan skattesats än
normalskattesatsen.
Utskottet är mot den angivna bakgrunden inte berett att tillstyrka ett
tillkännagivande till regeringen med det innehåll som motionärerna
förslår och avstyrker därför motion Sk5.

Reservation

En lägre skattesats för viss elektronisk handel, punkt 2 (kd)
av Lars Gustafsson (kd).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha
följande lydelse:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i
reservationen anförs om att regeringen med kraft skall verka för att
EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv ändras så att Sverige kan ha ett
likformigt mervärdesskattesystem för fysisk och elektronisk handel.
Därmed bifaller riksdagen motion 2002/03:Sk5.
Ställningstagande
I EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv anges att försäljning av en
virtuell vara skall ses som en försäljning av en tjänst och beskattas
på samma nivå som medlemslandets normalskattesats. För Sverige innebär
detta att virtuella varor beskattas med 25 procents mervärdesskatt.
Detta är mycket negativt för en rad näringar som kan sälja sina
produkter både som fysiska varor och som virtuella tjänster.
Under senare år har tidningar och andra medier utvecklats betydligt
genom att information överförs via Internet, och det blir nu allt
vanligare att prenumeranter läser sina tidningar i digital form. Även
om en dagstidning i pappersformat kommer ut varje dag kan en digital
leverans av samma tidning uppdateras långt mer ofta. En följd av de
nuvarande reglerna är emellertid att dessa leveranser beskattas på
helt olika sätt. Om en konsument prenumererar på en digital tidning
och får den levererad över Internet skall köpet beskattas med 25
procents moms. Samma konsument kan prenumerera på samma tidning i
pappersformat, och mervärdesskatten på till synes samma köp blir
endast 6 %. Trots att vi i Sverige har relativt stor politisk enighet
kring beslutet att ha lägre moms på böcker och tidningar är detta
alltså inte fallet i en viktig del av mediebranschen, den
elektroniska.
Jag anser att starka principiella skäl talar för att man bör låta
information spridas så mycket som möjligt. Internet sprider i dag
nyheter och kunskap snabbare och till fler än vad de flesta hade
kunnat ana för bara 20 år sedan. Det är ett slags
demokratiseringsprocess i det tysta när enskilda människor på detta
sätt får tillgång till en ofattbar mängd information.
Ett annat principiellt viktigt skäl till att e-handel inte skall
beskattas hårdare än försäljning av samma produkt i fysisk form är
resursförbrukningen. Genom att tidningar och böcker läses digitalt i
stället för i pappersformat förbrukas mindre resurser i form av både
skog och energi.
Kommissionen uttalade i juni år 2000 att man bör överväga att
rationalisera reglerna för undantag i mervärdesskattebestämmelserna
och att just skattesatser för s.k. virtuella produkter måste ges
särskild uppmärksamhet. Det finns därför öppningar på EU-nivå för att
få till stånd nödvändiga förändringar i sjätte
mervärdesskattedirektivet.
Jag anser att regeringen med kraft bör verka för att
undantagsbestämmelser kommer till stånd i EG:s sjätte
mervärdesskattedirektiv som gör det möjligt för EG-länder att ha samma
mervärdesskatt vid fysisk och digital leverans av exempelvis böcker
och tidningar.

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Propositionen
Proposition 2002/03:77 Mervärdesskatteregler för elektronisk handel
samt för radio- och TV-sändningar:
att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till
lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),
lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483).
Följdmotion
2002/03:Sk5 av Lars Gustafsson m.fl. (kd):
Riksdagen begär att regeringen med kraft skall verka för att EG:s
sjätte mervärdesskattedirektiv ändras så att Sverige kan ha ett
likformigt mervärdesskattesystem för fysisk och elektronisk handel i
enlighet med vad som anförs i motionen.

Bilaga 2
Regeringens lagförslag
1. Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)
Härigenom föreskrivs1Jfr rådets direktiv 2002/38/EG av den 7 maj 2002
om ändring och ändring för begränsad tid av direktiv 77/388/EEG vad
gäller mervärdesskatteordningen för radio- och televisionssändningar
samt vissa tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg (EGT L 128,
15.5.2002, s. 41, Celex 32002L0038). i fråga om mervärdesskattelagen
(1994:200)2Lagen omtryckt 2000:500.
dels att 1 kap. 2 §, 3 kap. 32 §, 5 kap. 6 a-7 §§, 8 a kap. 3 §,
11 kap. 8 §, 13 kap. 1 § och 19 kap. 3 § skall ha följande lydelse,
dels att huvudrubriken närmast före 10 kap. 5 § skall lyda
"Återbetalning i andra fall än som avses i 1-4 a §§"3Senaste lydelse
2002:392.,
dels att rubriken närmast före 19 kap. 11 § skall lyda "Återbetalning
i andra fall än som avses i 1 och 10 §§"4Senaste lydelse 2002:392.,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 8 kap. 1 a §,
10 kap. 4 a § och 19 kap. 10 §, samt närmast före 10 kap. 4 a § och
19 kap. 10 § nya rubriker av följande lydelse.

8 § andra stycket skall ingå i ersättningen för en tjänst en sådan
beskattningsunderlaget för import, bikostnad som enligt 7 kap. 8 §
är omsättningen av tjänsten andra stycket skall ingå i
undantagen från skatteplikt. beskattningsunderlaget för import,
är omsättningen av tjänsten
undantagen från skatteplikt.

5 kap.
6 a §
led i en varutransport som avses i tjänst som anges i 6 § 2
5 a §, skall tjänsten anses omsatt tillhandahålls som ett led i en
i Sverige även om den utförs i ett varutransport som avses i 5 a §,
annat EG-land om köparen av skall tjänsten anses omsatt i
tjänsten är registrerad till Sverige även om den utförs i ett
mervärdesskatt här i landet och han annat EG-land om köparen av
har förvärvat tjänsten under tjänsten är registrerad till
angivande av registreringsnumret. mervärdesskatt här i landet och han
Förmedling som görs för någon har förvärvat tjänsten under
annans räkning i dennes namn av en angivande av registreringsnumret.
sådan tjänst skall anses omsatt Förmedling som görs för någon
inom landet även om den förmedlade annans räkning i dennes namn av en
tjänsten utförs i ett annat EG-land sådan tjänst skall anses omsatt
om köparen av förmedlingstjänsten inom landet även om den förmedlade
är registrerad till mervärdesskatt tjänsten utförs i ett annat EG-land
här i landet och han har förvärvat om köparen av förmedlingstjänsten
förmedlingstjänsten under angivande är registrerad till mervärdesskatt
av registreringsnumret. här i landet och han har förvärvat
förmedlingstjänsten under angivande
av registreringsnumret.

6 b §
i Sverige även om den har utförts i eller 4 skall anses omsatt i
ett annat EG-land varifrån varorna Sverige även om den har utförts i
transporterats ut om köparen av ett annat EG-land varifrån varorna
tjänsten är registrerad till transporterats ut om köparen av
mervärdesskatt här i landet och han tjänsten är registrerad till
har förvärvat tjänsten under mervärdesskatt här i landet och han
har förvärvat tjänsten under
angivande av registreringsnumret.

7 §6 Senaste lydelse 2002:1004.
Tjänster som anges i andra stycket är omsatta inom landet, om de
och förvärvas i ett land utanför EG
av någon som inte är en
näringsidkare i det landet, eller
näringsidkare här i landet.

8 kap.
1 a §Den som redovisar
mervärdesskatt enligt
bestämmelserna i 10 a kap.
skattebetalningslagen (1997:483)
för elektroniska tjänster eller
enligt motsvarande bestämmelser i
ett annat EG-land har inte rätt
till avdrag för ingående skatt. I
10 kap. 4 a § finns bestämmelser om
återbetalning av ingående skatt i
dessa fall.
8 a kap.
3 §
Vad som i 4 § första stycket 3 och
4, 6 § fjärde stycket, 7 § tredje Återbetalning i fråga om
stycket samt 12 och 13 §§ sägs om elektroniska tjänster4 a §Den som
fastigheter gäller även hyresrätter redovisar mervärdesskatt enligt
och bostadsrätter. Rättighet och bestämmelserna i 10 a kap.
skyldighet att jämka vid skattebetalningslagen (1997:483)
överlåtelse och ändrad användning för elektroniska tjänster eller
samt övertagande av sådan rätt och enligt motsvarande bestämmelser i
skyldighet gäller i dessa fall ett annat EG-land har på ansökan
hyresgäst eller bostadsrättshavare. rätt till återbetalning av ingående
Detsamma gäller när en hyresgäst skatt avseende förvärv eller import
eller en bostadsrättshavare som hänför sig till omsättning av
erhållit de elektroniska tjänsterna i
Sverige, om inte annat följer av
tredje stycket.Vad som föreskrivs i
3 och 4 §§ gäller också för den som
har rätt till återbetalning enligt
första stycket.Rätten till
återbetalning enligt första stycket
gäller dock inte om den ingående
skatten avser förvärv eller import
som omfattas av begränsningar i
avdragsrätten enligt 8 kap. 9, 15
eller 16 §.

11 kap.
8 §7Senaste lydelse 2002:1004.

Om en skattskyldig lämnar sådan nedsättning av priset som avses i 7
kap. 6 § första stycket 1 eller 3 och förutsättningarna i 7 kap. 6 §
andra stycket inte är för handen, skall han utfärda en kreditnota
eller jämförlig handling. Detta gäller även vid sådan nedsättning av
priset som avses i 7 kap. 6 § första stycket 2 om nedsättningen inte
framgår av tidigare upprättad faktura.
Handlingen skall innehålla uppgift om
1. ersättningen enligt utfärdad faktura eller jämförlig handling och
nedsättningen av ersättningen,
2. skatten enligt fakturan eller jämförlig handling och minskningen av
skatten, och

omräkningsförfarande vid (1997:483) samt i lagen (2000:46)
beskattningen för företag som har om omräkningsförfarande vid
sin redovisning i euro, m.m. finns beskattningen för företag som har
bestämmelser om redovisning av sin redovisning i euro, m.m. finns
mervärdesskatt. Ytterligare bestämmelser om redovisning av
bestämmelser om redovisningen finns mervärdesskatt. Ytterligare
i det bestämmelser om redovisningen finns
i det följande i 6-28 a §§.

19 kap.
3 §

Ansökan skall göras på en blankett enligt formulär som fastställs av
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.
Avser den ingående skatten förvärv skall till ansökan fogas
1. faktura eller jämförlig handling som innehåller sådana uppgifter
som anges i 11 kap. 5 § första stycket,
2. intyg om att sökandens verksamhet i hemlandet medför
skattskyldighet till mervärdesskatt, och
3. andra handlingar som behövs för att bedöma om den sökande har rätt
till återbetalning.

stycket 2 gäller inte om sökanden
under de senaste 12 månaderna
lämnat ett sådant intyg till den
myndighet som avses i 1 §.
Avser den ingående skatten import skall till ansökan fogas en av
Tullverket utfärdad tullräkning.
Uppgifterna i ansökan skall lämnas på heder och samvete.

10 §Den som vill få återbetalning
av ingående skatt enligt 10 kap. 4
a § skall ansöka om detta hos
Riksskatteverket.Vad som föreskrivs
i 2-9 §§, utom 3 § andra stycket 2,
gäller också för återbetalning
enligt första stycket.

1. Denna lag träder i kraft den 1
juli 2003.
2. Bestämmelsen i 5 kap. 7 § första
stycket 2 avseende de tjänster som
anges i andra stycket 12 och
bestämmelserna i 5 kap. 7 § första
stycket 3 samt andra stycket 11 och
12, 8 kap. 1 a §, 10 kap. 4 a § och
19 kap. 10 § har till syfte att ge
effekt åt rådets direktiv
2002/38/EG av den 7 maj 2002 om
ändring och ändring för begränsad
tid av direktiv 77/388/EEG vad
gäller mervärdesskatteordningen för
radio- och televisionssändningar
samt vissa tjänster som
tillhandahålls på elektronisk väg.
De skall därför tillämpas endast så
länge bestämmelserna i artikel 1 i
detta direktiv gäller.
3. Äldre bestämmelser gäller i
fråga om mervärdesskatt för vilken
skattskyldighet inträtt före
ikraftträdandet.
2. Förslag till lag om ändring i
skattebetalningslagen (1997:483)
Härigenom föreskrivs att det i
skattebetalningslagen (1997:483)
skall införas ett nytt kapitel, 10
a kap., av följande lydelse.
10 a kap. Särskilda bestämmelser om
mervärdesskatt för elektroniska
tjänster
Definitioner
1 §
I detta kapitel förstås med
icke-etablerad näringsidkare: en
näringsidkare som inte har sätet
för sin ekonomiska verksamhet eller
ett fast etableringsställe i
Sverige eller i ett annat EG-land
och inte heller är bosatt eller
stadigvarande vistas i Sverige
eller i ett annat EG-land,
skattemyndigheten:
Skattemyndigheten i Stockholm,
elektroniska tjänster: sådana
tjänster som är elektroniska
tjänster enligt 5 kap. 7 § andra
stycket 12 mervärdesskattelagen
(1994:200),
motsvarande bestämmelser i ett
annat EG-land: bestämmelser som
gäller i ett annat EG-land och som
har sin grund i bestämmelserna i
rådets direktiv 2002/38/EG av den 7
maj 2002 om ändring och ändring för
en begränsad tid av direktiv
77/388/EEG vad gäller
mervärdesskatteordningen för radio-
och televisionssändningar samt
vissa tjänster som tillhandahålls
på elektronisk väg8EGT L 128,
15.5.2002, s. 41 (Celex
32002L0038).,
e-handelsdeklaration: en sådan
skattedeklaration som är avsedd för
redovisning av mervärdesskatt
enligt bestämmelserna i detta
kapitel.
Identifieringsbeslut
2 §
Skattemyndigheten skall fatta ett
beslut om att identifiera en icke-
etablerad näringsidkare som skyldig
att redovisa och betala
mervärdesskatt enligt
bestämmelserna i detta kapitel
(identifieringsbeslut) om
1. näringsidkaren ansöker om det,
2. mervärdesskatten avser
tillhandahållanden av elektroniska
tjänster,
3. tillhandahållandena skall
beskattas i Sverige eller i ett
annat EG- land,
4. tjänsterna tillhandahålls en
person som inte är näringsidkare
men som är etablerad, bosatt eller
stadigvarande vistas i Sverige
eller i ett annat EG-land,
5. det inte redan fattats ett
motsvarande identifieringsbeslut i
ett annat EG-land, och
6. näringsidkaren inte är eller
skall vara registrerad för
mervärdesskatt i Sverige eller i
ett annat EG-land.
3 §
Den som omfattas av ett
identifieringsbeslut skall inte
redovisa och betala mervärdesskatt
enligt övriga bestämmelser i denna
lag för de tjänster som beslutet
avser.
4 §
Om den som är skattskyldig i
Sverige med avseende på tjänster
som omfattas av 2 § innehar ett
identifieringsbeslut i ett annat
EG-land, skall han redovisa och
betala skatten enligt
bestämmelserna i detta land.
5 §
När skattemyndigheten fattar ett
identifieringsbeslut skall
näringsidkaren tilldelas ett
individuellt nummer
(identifieringsnummer).
Regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer meddelar
närmare föreskrifter om
identifieringsnumrets utformning.
6 §
Om en näringsidkares verksamhet har
ändrats på ett sådant sätt att han
inte längre får omfattas av ett
identifieringsbeslut eller om
verksamheten har upphört, skall
näringsidkaren underrätta
skattemyndigheten om ändringen.
Detsamma gäller om något annat
förhållande som har tagits upp i en
ansökan om identifiering har
ändrats.
7 §
Skattemyndigheten skall fatta ett
beslut om att återkalla ett
identifieringsbeslut om
näringsidkaren
1. anmäler att han inte längre
tillhandahåller elektroniska
tjänster eller det på annat sätt
kan antas att denna verksamhet har
upphört,
2. inte längre uppfyller de övriga
krav som anges i 2 §, eller
3. vid upprepade tillfällen har
brutit mot bestämmelserna i detta
kapitel.
Redovisning och betalning av
mervärdesskatt
8 §
En näringsidkare som omfattas av
ett identifieringsbeslut skall för
varje redovisningsperiod lämna en
e-handelsdeklaration.
En e-handelsdeklaration skall
lämnas även om näringsidkaren inte
har någon mervärdesskatt att
redovisa för perioden.
9 §
En redovisningsperiod omfattar ett
kalenderkvartal.
10 §
En e-handelsdeklaration skall ta
upp
1. identifieringsnumret,
2. följande uppgifter för Sverige
eller varje annat EG-land där
tillhandahållanden av elektroniska
tjänster skall beskattas:
a) det sammanlagda värdet,
exklusive mervärdesskatt, av
ersättningarna för dessa tjänster
under redovisningsperioden,
b) det sammanlagda beloppet av
mervärdesskatten på tjänsterna, och
c) tillämplig skattesats, samt
3. det sammanlagda beloppet av den
mervärdesskatt som skall betalas
för redovisningsperioden.
11 §
Belopp som redovisas i en
e-handelsdeklaration skall anges i
euro.
Om de tillhandahållna tjänsterna
har fakturerats i en annan valuta,
skall beloppet räknas om till euro.
Omräkningen skall göras enligt den
växelkurs som offentliggjorts av
Europeiska centralbanken för den
sista dagen i redovisningsperioden,
eller, om någon kurs inte har
offentliggjorts för den dagen,
enligt den växelkurs som
offentliggörs närmast därefter.
12 §
En e-handelsdeklaration skall ha
kommit in till skattemyndigheten
senast den 20 i månaden efter
redovisningsperiodens utgång.
Deklarationen får tas emot av
Riksskatteverket för
skattemyndighetens räkning.
13 §
Om en e-handelsdeklaration har
lämnats, anses ett beslut om
mervärdesskatten ha fattats i
enlighet med deklarationen.
Detsamma gäller i fråga om en
deklaration som har lämnats till
myndighet i ett annat EG-land i
enlighet med de motsvarande
bestämmelser som gäller i detta
land.
14 §
Mervärdesskatt som skall redovisas
i en e-handelsdeklaration skall ha
betalats till skattemyndigheten
senast den dag då deklarationen
skall ha kommit in enligt 12 §.
Inbetalning skall göras genom
insättning på skattemyndighetens
särskilda konto i euro för
skatteinbetalningar som görs enligt
detta kapitel. Skatten anses ha
betalats den dag då betalningen har
bokförts på kontot.
Omprövning
15 §
Skattemyndigheten skall ompröva ett
beslut i fråga om identifiering
enligt 2 § eller ett beslut om
återkallelse enligt 7 § av ett
identifieringsbeslut om den
näringsidkare som beslutet gäller
begär det eller om det finns andra
skäl.
Den som vill begära omprövning får
göra detta på elektronisk väg.
Begäran skall ha kommit in till
skattemyndigheten senast tre veckor
från den dag då beslutet
meddelades.
Bestämmelserna i 21 kap. 3 § gäller
också för fråga enligt första
stycket som avgjorts av en allmän
förvaltningsdomstol.
16 §
Om skattemyndigheten självmant
omprövar ett beslut som avses i 15
§ första stycket, skall beslut
meddelas senast tre veckor från den
dag då det omprövade beslutet
meddelades.
Ett omprövningsbeslut som är till
fördel för den som beslutet gäller
får meddelas även efter denna tid,
om det av material som är
tillgängligt för skattemyndigheten
framgår att det beslut som omprövas
är felaktigt.
17 §
Bestämmelserna om omprövning i 21
kap. 1, 3-6 och 8-14 §§, 15 §
första stycket samt 16-20 §§ gäller
även för beskattningsbeslut
avseende skatt enligt
mervärdesskattelagen (1994:200) som
redovisas enligt bestämmelserna i
detta kapitel eller enligt
motsvarande bestämmelser i ett
annat EG-land.
Överklagande
18 §
Beslut av skattemyndigheten i fråga
om identifiering enligt 2 § eller
beslut om återkallelse enligt 7 §
av ett identifieringsbeslut får
överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol av den som
beslutet gäller eller av
Riksskatteverket.
Överklagandet skall ha kommit in
senast tre veckor från den dag då
det överklagade beslutet
meddelades.
Bestämmelserna i 22 kap. 1 § första
stycket andra meningen, 2 § 2, 6 §
första stycket samt 13 § gäller
också för beslut som avses i första
stycket.
19 §
Bestämmelserna om överklagande i 22
kap. 1 § första stycket, 2-4 §§, 6
§ första stycket samt 7, 9, 11 och
13 §§ gäller även för
beskattningsbeslut avseende skatt
enligt mervärdesskattelagen
(1994:200) som redovisas enligt
bestämmelserna i detta kapitel
eller enligt motsvarande
bestämmelser i ett annat EG-land.
Tillämpning av bestämmelser i andra
kapitel
20 §
I fråga om identifiering enligt 2 §
och återkallelse enligt 7 § av ett
identifieringsbeslut gäller, utöver
bestämmelserna i detta kapitel,
endast följande bestämmelser i
denna lag: 1 kap. 1 och 3 §§, 2
kap. 5 och 6 §§ samt 7 § första
stycket samt 23 kap. 5, 6, 8 och 9
§§.
21 §
I fråga om redovisning av
mervärdesskatt enligt
bestämmelserna i detta kapitel
eller enligt motsvarande
bestämmelser i ett annat EG-land
gäller, utöver bestämmelserna i
detta kapitel, endast följande
bestämmelser i denna lag: 1 kap. 1
och 3 §§, 2 kap. 5 och 6 §§ samt 7
§ första stycket, 10 kap. 37 §, 11
kap. 1, 2 och 20 §§, 12 kap. 6 och
7 §§, 12 § första stycket och 13 §,
13 kap. 1 § första stycket, 14 kap.
1 §, 2 § första stycket och 4-8 §§,
16 kap. 6 § andra stycket första
meningen samt tredje och fjärde
styckena samt 13 §, 17 kap. 2, 3
och 8-11 §§, 18 kap. 8 och 9 §§
samt 10 § andra stycket, 20 kap. 1-
5 §§ och 7 § samt 23 kap. 5-9 §§.
22 §
Om skattemyndigheten begär det,
skall näringsidkaren göra sådant
underlag som avses i 14 kap. 2 §
första stycket tillgängligt på
elektronisk väg för myndigheten.
Underlaget skall bevaras i tio år
efter utgången av det år då den
transaktion som underlaget avser
utfördes.

1. Denna lag träder i kraft den 1
juli 2003.
2. Bestämmelserna har till syfte
att ge effekt åt rådets direktiv
2002/38/EG av den 7 maj 2002 om
ändring och ändring för begränsad
tid av direktiv 77/388/EEG vad
gäller mervärdesskatteordningen för
radio- och televisionssändningar
samt vissa tjänster som
tillhandahålls på elektronisk väg.
De skall därför tillämpas endast så
länge bestämmelserna i artikel 1 i
detta direktiv gäller.
3. Äldre bestämmelser gäller i
fråga om mervärdesskatt för vilken
skattskyldighet inträtt före
ikraftträdandet.