Med anledning av propositionen 1979/80:25 med förslag till tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 såvitt gäller vissa anslag inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde jämte motion

Betänkande 1979/80:UbU14

UbU 1979/80:14

Utbildningsutskottets betänkande
1979/80:14

med anledning av propositionen 1979/80:25 med förslag till tilläggsbudget
1 till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 såvitt gäller vissa
anslag inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde jämte
motion

1. Bidrag till driften av riksinternatskolor. Utskottet tillstyrker regeringens
i propositionen 1979/80:25 bilaga 6 (utbildningsdepartementet) under
punkten 6 (s. 35-39) framlagda förslag och hemställer

1. att riksdagen godkänner vad som i propositionen 1979/80:25
förordats angående styrelse för riksinternatskola,

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att ikläda staten de ekonomiska
förpliktelser som följer av avtalet med Sigtunastiftelsen
och Sigtunaskolans AB.

3. att riksdagen bemyndigar regeringen att bestrida kostnaderna för
det angivna engångsbidraget på det sätt som förordats i propositionen
1979/80: 25,

4. att riksdagen bemyndigar regeringen att — under förutsättning
att tilltänkt avtal träffas med skolstiftelsen - inrätta skolstiftelsens
skola såsom riksinternatskola.

2. Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan m.m. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkten 7 (s. 39-40) och hemställer

att riksdagen till Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan
m. m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1979/80 anvisar ett reservationsanslag av 30000000 kr.

3. Utbildning för vårdyrken. Regeringen har under punkten 8 (s. 40-43)
föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att besluta om att antagning till tandläkarlinjen
vid Holländargatan inte skall ske höstterminen 1980,

2. bemyndiga regeringen att uppdra åt byggnadsstyrelsen att genomföra
vissa ombyggnadsåtgärder i Huddinge.

Motionen

1979/80: 118 av Börje Hörnlund (c) vari yrkas att riksdagen med anledning
av propositionen 1979/80: 25 beslutar att antalet utbildningsplatser för
tandläkare skall vara oförändrat läsåret 1980/81 samt ger regeringen i
uppdrag att i samband med 1980 års budgetproposition lämna förslag om
lokaliseringen av utbildningsplatserna för tandläkare.

1 Riksdagen 1979/80. 14 sami. Nr 14

UbU 1979/80:14

Utskottet

Riksdagen antog våren 1979 riktlinjer för en reformerad tandläkarutbildning
fr. o. m. höstterminen 1979 (prop. 1978/79:41, UbU 1978/79:23,
rskr 1978/79:205). Reformen innebär bl. a. att den grundläggande tandläkarutbildningen
förkortas från tio till nio terminer. Denna förkortning
uppnås bl. a. genom en viss tidigareläggning av de kliniska momenten i
utbildningen. Redan under de två första åren av utbildningen kommer de
studerande i kontakt med patientarbete. Under en övergångstid t.o.m.
utgången av år 1983 bedrivs utbildningen enligt den nya utbildningsplanen
parallellt med utbildningen enligt den gamla.

Tandläkarutbildningen inom högskolan bedrivs f. n. på fyra orter med en
sammanlagd årlig antagningskapacitet av 500 studerande. Karolinska institutet
i Stockholm svarar för 220 av dessa platser, fördelade på lokaler i
anslutning till Huddinge sjukhus (120 platser) och äldre lokaler vid Holländargatan
(100 platser).

I samband med att statsmakterna fattade beslut om inrättande av Huddingeenheten
år 1970 (prop. 1970: 122, SU 1970: 135, rskr 1970:309) beslöts
att enheten vid Holländargatan skulle finnas kvar under en
övergångstid.

1 propositionen om en reformerad tandläkarutbildning (prop.
1978/79:41) anförde föredragande statsrådet att utbildningen på Holländargatan
borde avvecklas i den takt förutsättningarna medgav. Med hänsyn
bl. a. till att socialstyrelsen då ännu inte hade redovisat resultaten av sin
utredning om den långsiktiga efterfrågan på tandvårdspersonal var föredragande
statsrådet inte berett att ta ställning till frågan om avveckling av
enheten vid Holländargatan.

Socialstyrelsens tandvårdspersonalutredning, TPU, har sedermera avgivit
sina förslag. Remissbehandlingen har nyligen avslutats. Föredragande
statsrådet avser att återkomma till riksdagen under våren 1980 i frågan om
tandläkarutbildningens fortsatta dimensionering och på grundval därav ta
slutlig ställning till frågan om avveckling av enheten vid Holländargatan.

Enligt förevarande proposition erfordras omedelbart särskilda åtgärder
för att utbildningen på Holländargatan under övergångstiden skall kunna
drivas parallellt enligt de båda utbildningsplanerna.

Sålunda behövs enligt propositionen ytterligare ett antal behandlingsplatser.
Detta behov inskränker sig i vad avser utbildningen vid Holländargatan
- under förutsättning av bl. a. hård schemaläggning och kompromisser
beträffande utbildningsplanen — till 15 behandlingsplatser. Föredragande
statsrådet anför att dessa 15 platser, som erfordras övergångsvis,
kan förläggas till lokalerna i Huddinge. Kostnaden för de åtgärder som
behöver vidtas där belöper sig till 3 milj. kr.

Förutsättningen för en sådan lösning är emellertid enligt propositionen
att någon antagning till tandläkarutbildningen vid Holländargatan inte sker
inför höstterminen 1980. Ett tillskott på 50 studerande vid denna tidpunkt

UbU 1979/80:14

3

skulle enligt föredragande statsrådet ställa krav på ytterligare behandlingsplatser
och därmed krav på ombyggnadsåtgärder vid Holländargatan.

1 motionen 1979/80:118 anförs att utbildningen av tandläkare måste
prövas mot behovet av tandläkare. F.n. är bristen på tandläkare enligt
motionären akut. Speciellt stor är bristen i glesbygdsområden men den är
kännbar även i små och medelstora kommuner utanför storstadsregionerna.
Antalet utbildningsplatser måste därför enligt motionären bibehållas
oförändrat även vid antagningen inför höstterminen 1980. Antagning till
utbildningen vid Holländargatan måste således vara oförändrad läsåret
1980/81 eller också måste åtgärder vidtas för att öka antalet utbildningsplatser
på andra högskoleorter.

Utskottet finner det uppenbart att ytterligare behandlingsplatser behövs
för att tillgodose tandläkarutbildningen vid Holländargatan under den
övergångstid som utbildningen enligt både den gamla och den nya utbildningsplanen
bedrivs parallellt. Utskottet ansluter sig därför till föredragande
statsrådets förslag i propositionen att ytterligare 15 behandlingsplatser
skall anordnas i Huddinge för att tillgodose behovet för tandläkarutbildningen
vid Holländargatan.

Utskottet nödgas konstatera att det är nödvändigt att i enlighet med
förslaget i förevarande proposition slopa antagningen till tandläkarlinjen
vid Karolinska institutet i vad avser utbildningen vid Holländargatan höstterminen
1980. Detta innebär en nedskärning med 50 nybörjarplatser läsåret
1980/81. Enligt utskottets mening går en sådan nedskärning inte att
undvika om inte alltför stort avkall skall göras på förutsättningarna att
genomföra de kliniska momenten i utbildningen eller på möjligheterna för
studerande som påbörjat sin utbildning att slutföra den inom rimlig tid.

I motionen 1979/80: 118 framhålls att det f.n. råder en akut brist på
tandläkare, vilken kan förväntas bestå under avsevärd tid. Utskottet delar
denna bedömning. Föredragande statsrådet uttalar i propositionen att det
står riksdagen fritt att besluta om oförändrad dimensionering av tandläkarutbildningen
i landet, även sedan riksdagen beslutat om reducering av
antagningen inför höstterminen 1980. Förslag om den framtida dimensioneringen
av tandläkarutbildningen kommer att föreläggas riksdagen under
våren 1980.

Utskottet utgår ifrån att regeringen vid sin beredning av denna fråga
inriktar sig på en framtida dimensionering av utbildningskapaciteten som
inte väsentligen understiger nuvarande nivå och att därvid antalet nybörjarplatser
utökas främst vid högskoleenheter i områden som har den
största bristen på tandläkare.

Med hänvisning härtill avstyrker utskottet motionen 1979/80:118 och
tillstyrker förslaget i propositionen att någon antagning till tandläkarlinjen
vid Karolinska institutet, enheten vid Holländargatan, inte skall ske inför
höstterminen 1980.

UbU 1979/80:14

4

Utskottet hemställer

1. beträffande dimensioneringen av tandläkarutbildningen

att riksdagen med bifall till propositionen 1979/80: 25 och med
avslag på motionen 1979/80: 118 bemyndigar regeringen att besluta
att någon antagning till tandläkarlinjen vid Karolinska institutet
avseende utbildningen vid Holländargatan inte skall ske
inför höstterminen 1980,

2. beträffande ombyggnadsåtgärder

att riksdagen med bifall till propositionen 1979/80: 25 bemyndigar
regeringen att uppdra åt byggnadsstyrelsen att genomföra vissa
ombyggnadsåtgärder i Huddinge.

4. Lokala och individuella linjer och enstaka kurser. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten 9 (s. 44) och hemställer

att riksdagen till Lokala och individuella linjer och enstaka kurser
på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar
ett reservationsanslag av 1 717 000 kr.

5. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkten 10 (s. 44-46) och hemställer 1.

att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning
av viss inredning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. inom
de kostnadsramar som förordats i propositionen 1979/80: 25,

2. att riksdagen godkänner vad som i propositionen 1979/80:25
förordats angående bestridande av utgifterna för viss inredning
av lokaler vid högskoleenheterna m. m.

6. Extra resurser för lönekostnader inom högskolan. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten 11 (s. 46-47) och hemställer

att riksdagen till Extra resurser för lönekostnader inom högskolan
på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar
ett reservationsanslag av 23000000 kr.

7. Sveriges Utbildningsradio aktiebolag. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag under punkten 12 (s. 47—49) och hemställer

att riksdagen till Sveriges Utbildningsradio aktiebolag på tilläggsbudget
I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett
anslag av 2 853 000 kr.

8. Undervisning för invandrare i svenska språket m. m. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten 13 (s. 49-50) och hemställer

att riksdagen godkänner vad som i propositionen 1979/80: 25 förordats
i fråga om höjningar av statsbidragsbelopp till undervisning
för invandrare i svenska språket m. m.

UbU 1979/80:14

5

9. Sveriges Utbildningsradio aktiebolag: Kompensation för prisutvecklingen.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 14 (s. 50—51)
och hemställer

att riksdagen till Sveriges Utbildningsradio aktiebolag: Kompensation
för prisutvecklingen på tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag av 10873000
kr.

10. Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 16 (s. 52—54) och
hemställer

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om byggnadsarbeten
m.m. inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
inom de kostnadsramar som förordats i propositionen 1979/
80: 25,

2. att riksdagen godkänner vad som i propositionen 1979/80:25
förordats angående bestridande av utgifterna för vissa byggnadsarbeten
inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.

11. Lånefonden för riksinternatskoleverksamhet i Sigtuna. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten 17 (s. 54) och hemställer

att riksdagen till Lånefonden för riksinternatskoleverksamhet i Sigtuna
på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80
anvisar ett investeringsanslag av 5 000000 kr.

Stockholm den 11 december 1979

På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Stig Alemyr (s), Hans Nyhage
(m). Bengt Wiklund (s), Linnea Hörlén (fp). Helge Hagberg (s), Lennart
Bladh (s), Birgitta Rydle (m), Lena Hjelm-Wallén (s), Kerstin Göthberg (c),
Jörgen Ullenhag (fp), Larz Johansson (c), Iris Mårtensson (s), Ann Cathrine
Haglund (m) och Lars Svensson (s).

Särskilt yttrande

vid punkten 1 (Bidrag till driften av riksinternatskolor) av Stig Alemyr,
Bengt Wiklund, Helge Hagberg, Lennart Bladh, Lena Hjelm-Wallén, Iris
Mårtensson och Lars Svensson (alla s):

För barn och ungdomar som har föräldrar bosatta i utlandet är det
nödvändigt att det finns möjligheter till skolgång i Sverige. I dag tillgodoses
detta behov bl. a. genom riksinternatskolor. För att också i ett längre
tidsperspektiv tillförsäkra utlandssvenska barn och ungdomar skolgång i

UbU 1979/80:14 6

Sverige vore det enligt vår uppfattning bättre att skolverksamhet av denna
karaktär skedde med det allmänna som huvudman. Vi vill emellertid inte
under rådande förhållanden motsätta oss det föreslagna statliga stödet till
skolstiftelsen i Sigtuna.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1979