Lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning

Betänkande 1991/92:UbU16

Utbildningsutskottets betänkande 1991/92:UBU16

Lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Proposition 1991/92:100 bil. 9
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan
• Reservationer

1991/92
UbU16

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i
budgetpropositionen i vad avser högskolans lokalförsörjning
samt anslag till inredning och utrustning av lokaler vid
högskoleenheterna m.m. Utskottet behandlar även tolv motioner
bl.a. om behov av nya högskolelokaler och utrustningsobjekt
samt om anslagsbeloppet.

Utskottet tillstyrker bifall till propositionen och avstyrker
motionerna. Till betänkandet har fogats två reservationer (s)
respektive (nyd) samt meningsyttring från v-suppleanten i
utskottet.

ÅTTONDE HUVUDTITELN

Proposition 1991/92:100 bil. 9

1. Lokalförsörjning m.m.

Regeringen har under avsnitt G, inledningen (s. 214--218)
föreslagit
1. att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts om
lokalförsörjning m.m. för högre utbildning och forskning.

2. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna
m.m.

Regeringen har under anslaget G 1 (s. 218--221) föreslagit
2. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om
anskaffning av inredning och utrustning av lokaler vid
högskoleenheterna m.m. inom de kostnadsramar som förordats i
propositionen,
3. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om
underhåll och upprustning av lokaler i enlighet med vad i
propositionen förordats,
4. att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om
lärarutbildning, till Inredning och utrustning av lokaler vid
högskoleenheterna m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar ett
reservationsanslag på 858000000 kr.

Motionerna

1991/92:Ub424 av Ulla Tillander (c) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om ett internationellt studenthus i anslutning till Lunds
universitet.

1991/92:Ub426 av Ingela Mårtensson (fp) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om det angelägna i att åtgärda
förhållandena vid djurhuset vid Sahlgrenska sjukhuset,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en avveckling av verksamheten vid
djurhuset vid Sahlgrenska sjukhuset, för såvitt inte
förhållandena därstädes åtgärdas.

1991/92:Ub451 av Anders Nilsson m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om lokaler för högskolan i Skövde.

1991/92:Ub472 av Ulrica Messing m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att lokalfrågan för högskolan
Gävle--Sandviken snarast bör lösas.

1991/92:Ub494 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas
14. att riksdagen till lokalförsörjning m.m. för budgetåret
1992/93 anvisar 635000000 kr. utöver regeringens förslag.

1991/92:Ub508 av Ingvar Svensson och Lars Svensk (kds) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en modern
högspänningsutrustning vid Uppsala universitet.

1991/92:Ub522 av Margareta Israelsson m.fl. (s) vari yrkas
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av ett snabbt regeringsbeslut
beträffande nybyggnationen i Västerås.

1991/92:Ub560 av Dan Ericsson i Kolmården (kds) vari yrkas
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om investering i cyklotron i Linköping.

1991/92:Ub805 av Lena Hjelm-Wallén m.fl. (s) vari yrkas
19. att riksdagen beslutar att tillföra anslaget G 1.
Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.
25 milj.kr. mindre än regeringens förslag.

1991/92:T206 av Axel Andersson m.fl. (s) vari yrkas
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av infrastrukturinvesteringar
i Gävleborgs län så vitt avser utbildning.

1991/92:A258 av Lena Hjelm-Wallén m.fl. (s) vari yrkas
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att beslut fattas så att byggandet av
nya lokaler för högskolan i Västerås kan påbörjas i september
1992.

1991/92:Bo236 av Ian Wachtmeister och Dan Eriksson i
Stockholm (nyd) vari yrkas
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att utreda och stimulera högskolornas
lokalbehov.

Utskottet

1. Lokalförsörjning m.m.

Sedan budgetåret 1988/89 redovisas investeringar m.m. för
riksdagen i form av en rullande treårsplan. Inom denna plan har
regeringen bemyndigande att själv besluta om utförande av
byggnadsobjekt, vars kostnadsram inte överstiger 50 milj.kr.
Objekt med kostnadsram som överstiger 25 milj.kr. bör dock
redovisas för riksdagen. Investeringarna finansieras fr.o.m.
budgetåret 1990/91 inte längre med anslag över statsbudgeten,
utan genom att byggnadsstyrelsen efter bemyndigande inom en
given ram får ta upp lån på marknadsmässiga villkor direkt i
riksgäldskontoret.

Investeringsplanen, som omfattar samtliga departements
byggnadsobjekt, redovisas under sjunde huvudtiteln i
budgetpropositionen (prop. 1991/92:100, bil. 8, s. 39--42).
Investeringsbehovet för treårsperioden 1992/93--1994/95
beräknas motsvara en planeringsnivå på ca 1700 milj.kr. per
år i prisläget den 1 januari 1991. Inom ramen för treårsplanen
beräknas sammanlagt 23 byggnadsobjekt med en
investeringskostnad överstigande 50 milj.kr. kunna påbörjas
under den aktuella perioden. Tolv objekt är avsedda för
utbildnings- och forskningsändamål, och av dessa har sju inte
tidigare redovisats för riksdagen.

I bilaga 9 (s. 217--218) till budgetpropositionen hänvisar
utbildningsministern först till den redogörelse som lämnats i
inledningsavsnittet till utbildningshuvudtiteln för hans syn på
lokalförsörjningsfrågorna. Där sägs att långsiktigt gäller att
tillgängliga resurser i första hand bör satsas på sådana
lokalförändringar som bidrar till att skapa största möjliga
stimulans för utvecklingen, sett i ett nationellt perspektiv.
Detta synsätt leder till att sådana lokallösningar prioriteras
som tillgodoser behov av samlade kreativa miljöer för
utbildnings- och forskningsverksamheten.

För att förbättra högskolans lokalsituation räknar statsrådet
med ett ökat utrymme för lokalkostnader m.m. om 300 milj.kr.
per år. För de tre kommande budgetåren intecknas utrymmet helt
av kostnader för planerade nya byggnadsobjekt och förhyrningar
samt av förslag rörande inredning och utrustning av lokaler.
Statsrådet räknar vidare med att åtgärderna fullt genomförda
därefter belastar utrymmet med preliminärt 185 milj.kr.
Beträffande återstående utrymme avser han att återkomma i
samband med budgetpropositionen för budgetåret 1993/94.

I gällande investeringsplan finns kostnadsramar uppförda för
pågående och beslutade byggnadsobjekt inom
utbildningsdepartementets verksamhetsområde om sammanlagt ca
2158 milj.kr.

Utbildningsministern föreslår nu att de inom ramen för
investeringsplanen för 1992/93--1994/95 beräknade sju nya
byggnadsobjekten med kostnadsramar över 50 milj.kr. skall
genomföras. Dessa investeringar är ombyggnad för tekniska
högskolan i Stockholm, om- och tillbyggnad för konsthögskolan
(etapp 2), om- och tillbyggnad av lokaler för fysik och
mätteknik m.m. vid universitetet i Linköping, ny- och ombyggnad
för handelshögskolan vid universitetet i Göteborg, tillbyggnad
för mikroelektronik vid Chalmers tekniska högskola, nybyggnad
av lokaler för ingenjörsutbildning vid universitetet i Umeå
samt om- och tillbyggnad för högskolan i Luleå. Vidare anför
han bl.a. att frågor om lokaler m.m. för den tvååriga
ingenjörsutbildningen på vissa orter behöver lösas redan nästa
budgetår.

En översyn av högskolornas lokalbehov begärs i motion
1991/92:Bo236 (nyd) yrkande 5. Det är enligt motionärerna
viktigt att denna sker omedelbart eftersom antalet
utbildningsplatser skall öka.

Utskottet konstaterar att regeringen i budgetpropositionen
presenterat en plan för de åtgärder i fråga om lokalsituationen
som i första hand bör vidtas under de närmaste åren. Planen
innebär att ett statsfinansiellt utrymme om 300 milj.kr. per år
avsätts till lokalförbättringar inom högskolan. Utskottet utgår
från att regeringen även framöver uppmärksammar de behov av
investeringar i byggnader m.m. som kan aktualiseras vid en
utökad högskoleutbildning. I sammanhanget vill utskottet erinra
om att högskoleenheterna, enligt de av riksdagen beslutade nya
riktlinjerna för den statliga lokalförsörjningen (prop.
1990/91:150 bil.I:1, bet. FiU30, rskr. 386), avses överta
ansvaret för sin lokalförsörjning i samband med övergången till
budgetsystemet med treåriga budgetramar och ramanslag, dvs.
fr.o.m. budgetåret 1993/94. Med det anförda avstyrker utskottet
bifall till motion 1991/92:Bo236 yrkande 5.

I fem motioner yrkas att riksdagen uttalar sig för
investeringar i nya lokaler för vissa högskolor.
Enligt motionerna 1991/92:Ub472 (s) och 1991/92:T206 (s)
yrkande 2 bör lokalfrågan för högskolan i Gävle--Sandviken
snarast lösas i syfte bl.a. att skapa en kreativ miljö för
utbildnings- och forskningsverksamheten. I motion 1991/92:Ub451
(s) pläderas för lokaler för högskolan i Skövde. Särskilt krävs
enligt motionärerna en nybyggnad för den nya
ingenjörsutbildningen. Slutligen, i motionerna 1991/92:A258 (s)
yrkande 3 och 1991/92:Ub522 (s) yrkande 2, hemställs om ett
snabbt beslut beträffande nybyggnation för högskolan i
Västerås.

Med avseende på högskolan i Eskilstuna--Västerås har
utskottet inhämtat att regeringen redan genom beslut den 13
februari 1992 medgivit att byggnadsstyrelsen förhyr nya lokaler
i Västerås. Motionerna 1991/92:A258 yrkande 3 och 1991/92:Ub522
yrkande 2 får därmed anses vara tillgodosedda och bör avslås av
riksdagen.

Utskottet noterar i övrigt att i budgetpropositionen aviseras
ett beslut om förbättring av lokalsituationen för högskolan i
Gävle--Sandviken. Lokalärendet som sådant ligger enligt vad
utskottet erfarit inom de kostnadsramar som regeringen har
bemyndigande att besluta om. Ärendet har dock ännu inte
redovisats för regeringen av byggnadsstyrelsen. När det gäller
nybyggnad med lokaler för ingenjörsutbildning m.m. -- som också
prioriteras i propositionen -- vid högskolan i Skövde har
framkommit att byggnadsstyrelsen förbereder en framställan till
regeringen i ärendet. Mot bakgrund av det anförda anser
utskottet att riksdagen bör avslå även motionerna
1991/92:Ub472, 1991/92:T206 yrkande 2 och 1991/92:Ub451.

Ett internationellt studenthus bör enligt motion
1991/92:Ub424 (c) inrättas i anslutning till universitetet i
Lund. Motionären anför att universitetet inför ett ökat
internationellt utbyte av studerande måste se till att ett
rimligt antal bostäder finns tillgängliga för utländska
studerande. Avsikten är dock inte att universitetet därför
skall bekosta bostäderna.

Enligt vad utskottet erfarit åsyftas i motionen vissa
önskemål om att en statligt ägd kontorsbyggnad skall byggas om
till bostäder för bl.a. gäststuderande vid universitetet.
Utskottet behandlade hösten 1991 likartade motionsyrkanden om
ett internationellt studenthus i Lund (bet. 1991/92:UbU5).
Dessa avstyrktes av utskottet och avslogs av riksdagen.
Utskottet anförde för sin del bl.a. att utländska studenter och
forskare som kommer till svenska högskolor inom ramen för
utbytesavtal måste kunna erbjudas bostad av högskoleenheten. Av
yttranden som utskottet inhämtat framgick att de olika
högskoleenheterna känt ansvar för detta och knutit kontakter
med olika parter såsom studentbostadsstiftelser, kommunala
bostadsstiftelser, andra stiftelser, kommuner m.fl. Utskottet
sade sig utgå från att regeringen följer utvecklingen och vid
behov förelägger riksdagen förslag om de åtgärder som bedöms
erforderliga. Utskottet finner inte skäl att riksdagen nu skall
göra något uttalande i frågan utan avstyrker motion
1991/92:Ub424.

Förhållandena vid djurhuset hos Sahlgrenska sjukhuset i
Göteborg måste enligt motion 1991/92:Ub426 (fp) förbättras
(yrkande 1). I annat fall bör verksamheten där avvecklas
(yrkande 2). Motionären framhåller att Sverige ratificerat
Europarådets konvention om djurförsök på ryggradsdjur.
Ifrågavarande djurlokaler är undermåliga och uppfyller inte de
krav på standard som ställs i konventionen. Därför bör
byggnadsstyrelsen få i uppdrag att gemensamt med Göteborgs
universitet snarast utarbeta en plan för vilka åtgärder som bör
vidtas.

Utskottet vill peka på att i universitets- och
högskoleämbetets (UHÄ) och byggnadsstyrelsens gemensamma
lokalförsörjningsplan är ärendet angående åtgärdsprogram för
djurhus vid universitetet i Göteborg upptaget som nr 13 av 32
prioriterade ärenden. Enligt byggnadsstyrelsens bedömning kan
24 ärenden realiseras inom tillgängliga ekonomiska ramar t.o.m.
1994/95. I lokalförsörjningsplanen anges närmare att
byggnadsstyrelsen har gjort ett utkast till
lokalförsörjningsalternativ med fördelning av
djurhusverksamheter på Sahlgrenska sjukhuset, befintliga
djurlokaler på Medicinarberget och ett nytt djurhus. Enligt vad
utskottet erfarit innehåller ärendet komplicerade
ansvarsförhållanden och planeringsförutsättningar.
Byggnadsstyrelsen räknar dock enligt uppgift med att redovisa
byggnadsprogram för de aktuella lokalerna och begära tidig
prövning hos regeringen under våren 1992. Utskottet förutsätter
att ärendet kommer att ges hög prioritet. Med hänvisning
härtill avstyrker utskottet bifall till motion 1991/92:Ub426.

Sammanfattningsvis föreslår utskottet att riksdagen godkänner
vad i propositionen anförts om lokalförsörjning m.m. för
högre utbildning och forskning.

2. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna
m.m.

Från detta reservationsanslag betalas utgifter för inredning
och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna inom
utbildningsdepartementets verksamhetsområde samt vid vissa
statliga institutioner inom bl.a. skolområdet. Medel för
lokalkostnader samt för inredning och utrustning för utökade
utbildningar förs här upp i avvaktan på fördelning på
respektive anslag.

Av anslaget disponerar innevarande budgetår byggnadsstyrelsen
en anslagspost för en inredningsplan, vars kostnadsramar
fastställs av regeringen i regleringsbrev, medan
utrustningsnämnden för universitet och högskolor (UUH)
disponerar en anslagspost för en utrustningsplan, vars
kostnadsramar på motsvarande sätt fastställs av regeringen. Två
anslagsposter under anslaget står till regeringens disposition,
varav den ena är avsedd för utökade utbildningar.

Inrednings- och utrustningsplanerna innehåller dels särskilda
kostnadsramar för enskilda objekt, dels s.k. fördelningsramar
för bl.a. större kompletteringar och riktade insatser. De i
inrednings- och utrustningsplanerna upptagna kostnadsramarna
anger det högsta belopp för vilket inredning resp. utrustning
får anskaffas. Kostnadsramarna justeras med hänsyn till
prisutvecklingen. För tiden den 1 januari 1990 till den 1
januari 1991 beräknar byggnadsstyrelsen
prislägesförändringen för inredning till genomsnittligt 8
%, medan UUH har beräknat prislägesförändringen för utrustning
till genomsnittligt 3,5 %.

Anslagsbehovet för ett budgetår utgör en erfarenhetsmässigt
grundad skattning av det samlade betalningsutfallet under
budgetåret i fråga.

Föredragande statsrådet föreslår i fråga om enskilda objekt
att i inredningsplanen för nästa budgetår förs upp nya och
ändrade kostnadsramar om sammanlagt 52335000 kr. För
utrustningsändamål föreslås kostnadsramar om sammanlagt
74690000 kr. att föras upp i utrustningsplanen. Vidare
beräknas ramutrymmen för nästa budgetår om 70 milj.kr. och 88,5
milj.kr. för inredning respektive utrustning för tvåårig
ingenjörsutbildning. För nya telefonväxlar har tagits upp ett
beräknat ramutrymme om 46,3 milj.kr.

När det gäller fördelningsramarna i utrustningsplanen
föreslås att kostnadsramen För universitets- och
högskoleämbetets fördelning -- UHÄ-ramen -- för nästa budgetår
och de två följande ersätts med en ny höjd ram om 161 milj.kr.
per år under den ändrade benämningen Fördelningsram för
utrustning. Kostnadsramen För forskningsrådsnämndens fördelning
(FRN-ramen), i fortsättningen benämnd Dyrbar vetenskaplig
utrustning, ersätts enligt förslaget med nya utökade
kostnadsramar om 218,4 milj.kr. för vartdera av budgetåren
1992/93--1994/95.

I inredningsplanen bör enligt propositionen kostnadsramen För
byggnadsstyrelsens fördelning höjas med ca 20 milj.kr. (för
innevarande budgetår är ramen 66625000 kr.) för att
tillgodose tillkommande inredningsbehov i samband med
lokalförändringar m.m. Fördelningsramen föreslås således föras
upp med 87 milj.kr. per år för de tre närmaste budgetåren.

Under anslaget redovisar föredragande statsrådet vidare att
han med anledning av beslutade och föreslagna nya platser i
högskolan beräknar att ytterligare medel om 85,9 milj.kr.
behöver tillföras för budgetåret 1992/93. Han avser att
återkomma till beräkningen av anslaget vid sin anmälan av en
proposition om lärarutbildning.

För underhåll och upprustning av högskolelokaler beräknas 175
milj.kr. för budgetåret 1992/93 och preliminärt 133 milj.kr.
för det nästföljande budgetåret.

Utskottet har inga invändningar mot de kostnadsramar för
inredning och utrustning som föreslås i budgetpropositionen
utan tillstyrker att riksdagen bemyndigar regeringen att
besluta om anskaffning av inredning och utrustning av lokaler
vid högskoleenheterna m.m. inom förordade kostnadsramar.
Likaledes tillstyrker utskottet att riksdagen lämnar regeringen
begärt bemyndigande att besluta om underhåll och upprustning
av lokaler i enlighet med vad som förordats i propositionen.

Förslag om utrustningsobjekt läggs fram i två motioner. I
motion 1991/92:Ub508 (kds) begärs ett tillkännagivande om
behovet av att ersätta äldre högspänningsutrustning hos
institutionen för högspänningsforskning vid Uppsala
universitet. Härför erfordras enligt motionärerna en
kapitalinvestering på 15 till 20 milj.kr. Enligt motion
1991/92:Ub560 (kds) bör riksdagen uttala sig för en investering
i en cyklotronanläggning i Linköping för bl.a.
tumörbehandling och strålbiologisk forskning. Motionären menar
att projektet bör kunna finansieras med medel från
löntagarfonderna.

Utskottet vill erinra om att frågor om dyrbar vetenskaplig
utrustning handläggs inom forskningsrådsorganisationen.
Fördelningen av medel för sådan utrustning beslutas efter en
beredningsprocess i vilken sakkunniga organ medverkar. I vad
gäller användningen av medel från löntagarfonderna för
forskningsändamål anser utskottet att regeringens förslag i
frågan bör avvaktas. Utskottet avstyrker med det anförda
motionerna 1991/92:Ub508 och 1991/92:Ub560.

Regeringen föreslår att ett reservationsanslag om
sammanlagt 858 milj.kr. anvisas för nästa budgetår, i avvaktan
på särskild proposition om lärarutbildning.

Enligt motion 1991/92:Ub805 (s) yrkande 19 bör riksdagen
besluta att tillföra anslaget 25 milj.kr. mindre än vad
regeringen föreslagit. Yrkandet motiveras bl.a. med att utrymme
bör skapas för att minska en i budgetpropositionen (bil. 10)
föreslagen besparing vid Sveriges lantbruksuniversitet.

Utskottet, som finner de av regeringen föreslagna åtgärderna
för att förbättra och förnya högskolans lokaler, inredning och
utrustning angelägna, kan inte acceptera en sådan reducering av
medlen som föreslås i motion 1991/92:Ub805 yrkande 19.
Motionsyrkandet bör enligt utskottets mening avslås av
riksdagen.

Utskottet föreslår således att riksdagen, i avvaktan på
särskild proposition om lärarutbildning, under anslaget
Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.
anvisar ett reservationsanslag på 858 milj.kr. för budgetåret
1992/93.

Ytterligare anslag till utrustning m.m. inom högskolan
begärs i motion 1991/92:Ub494 (v) yrkande 14. Yrkandet avser en
uppräkning av medlen för såväl utrustning som lokaler med
sammanlagt 635 milj.kr. för budgetåret 1992/93 dels för
uppdämda behov av modernisering och upprustning, dels för de
förslag till utökad högskoleutbildning som lagts fram i
motionen.

Utskottet är inte berett att förorda att resurser av den
storleksordning som föreslås i motionen tillförs anslaget.
Utskottet utgår från att regeringen -- i takt med att behov av
åtgärder blir aktuella för att förbättra högskolans lokaler,
inredning och utrustning -- redovisar det underlag som
riksdagen behöver för att ta ställning till förslag om
medelstillskott. Motion 1991/92:Ub494 yrkande 14 avstyrks
därmed av utskottet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande översyn av högskolornas lokalbehov
att riksdagen avslår motion 1991/92:Bo236 yrkande 5,

res. 1 (nyd)

2. beträffande lokaler för vissa högskolor
att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Ub451, 1991/92:Ub472,
1991/92:Ub522 yrkande 2, 1991/92:T206 yrkande 2 och
1991/92:A258 yrkande 3,

3. beträffande internationellt studenthus i Lund
att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub424,

4. beträffande djurhuset vid Sahlgrenska sjukhuset i
Göteborg
att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub426,

5. beträffande lokalförsörjning m.m. för högre utbildning
och forskning
att riksdagen godkänner vad som anförts i proposition
1991/92:100,

6. beträffande kostnadsramar för inredning och utrustning

att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100
bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av inredning
och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. inom de
kostnadsramar som förordats i propositionen,

7. beträffande underhåll och upprustning av lokaler
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100
bemyndigar regeringen att besluta om underhåll och upprustning
av lokaler i enlighet med vad som förordats i propositionen,

8. beträffande högspänningsutrustning vid Uppsala
universitet att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub508,

9. beträffande cyklotronanläggning i Linköping
att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub560,

10. beträffande anslagsbeloppet under Inredning och
utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.
att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om
lärarutbildning, med bifall till proposition 1991/92:100 och
med avslag på motion 1991/92:Ub805 yrkande 19 till Inredning
och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m. för
budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på
858000000 kr.,

res. 2 (s)

11. beträffande ytterligare anslag till utrustning m.m.
att riksdagen avslår motion 1991/92:Ub494 yrkande 14.

men. (v)

Stockholm den 2 april 1992

På utbildningsutskottets vägnar

Ann-Cathrine Haglund

I beslutet har deltagit:
Ann-Cathrine Haglund (m),
Lena Hjelm-Wallén (s),
Rune Rydén (m),
Bengt Silfverstrand (s),
Margitta Edgren (fp),
Ingvar Johnsson (s),
Larz Johansson (c),
Berit Löfstedt (s),
Bo Arvidson (m),
Ewa Hedkvist Petersen (s),
Stefan Kihlberg (nyd),
Eva Johansson (s),
Ulf Melin (m),
Tuve Skånberg (kds) och
Raimo Pärssinen (s).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Björn Samuelson (v)
närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservationer

1. Översyn av högskolornas lokalbehov (mom.1)

Stefan Kihlberg (nyd) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s.4
börjar med "Utskottet konstaterar" och slutar med "yrkande 5"
bort ha följande lydelse:

Utskottet noterar att regeringen i budgetpropositionen
presenterat en plan för de åtgärder i fråga om lokalsituationen
som i första hand bör vidtas under de närmaste åren. Utskottet
anser dock, i likhet med motionärerna, att det är angeläget med
en snar översyn av samtliga lokalbehov inom högskolan. Redan i
dag finns bekymmer med lokalförsörjning på vissa högskoleorter.
Därtill kommer de ökade behov av lokaler som följer av beslutad
och föreslagen utbyggnad av antalet nybörjarplatser inom
högskoleutbildningen. Vad utskottet här anfört om en översyn
bör riksdagen med bifall till motion 1991/92:Bo236 yrkande 5
som sin mening ge regeringen till känna.

dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha
följande lydelse:

1. beträffande översyn av högskolornas lokalbehov
att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Bo236 yrkande 5
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

2. Anslagsbeloppet under Inredning och utrustning av lokaler
vid högskoleenheterna m.m. (mom. 10)

Lena Hjelm-Wallén, Bengt Silfverstrand, Ingvar Johnsson,
Berit Löfstedt, Ewa Hedkvist Petersen, Eva Johansson och Raimo
Pärssinen (allas) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s.8
börjar med "Utskottet, som" och slutar med "budgetåret 1992/93"
bort ha följande lydelse:

Utskottet konstaterar att regeringens förslag innebär en
betydande höjning av anslaget för inredning och utrustning av
lokaler vid högskoleenheterna. Utskottet delar den i motion
1991/92:Ub805 yrkande 19 framförda uppfattningen att en viss
reducering av anslaget är motiverad för att bl.a. balansera ett
minskat krav på besparingar hos lantbruksuniversitetet.
Riksdagen bör således med bifall till motionen och med
anledning av budgetpropositionen anvisa ett i förhållande till
regeringens förslag med 25 milj.kr. minskat anslag.

dels att moment 10 i utskottets hemställan bort ha
följande lydelse:

10. beträffande anslagsbeloppet under Inredning och
utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m.m.
att riksdagen, i avvaktan på särskild proposition om
lärarutbildning, med bifall till motion 1991/92:Ub805 yrkande
19 och med anledning av proposition 1991/92:100 till
Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna
m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på
833000000 kr.,

Meningsyttring av suppleant

Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet,
eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i
utskottet.

Björn Samuelson (v) anför:

Den utbyggnad av högskoleutbildningen som Vänsterpartiet
föreslår i sin partimotion ställer särskilda krav på
investeringar i lokaler och utrustning. Det finns också sedan
många år ett uppdämt behov av modernisering och upprustning av
lokalerna och utrustningen inom högskolan. Även arbetsmiljöskäl
talar för sådana åtgärder. Jag anser därför att ytterligare 635
milj.kr. bör anvisas för angivna ändamål.

Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under
mom. 11 borde ha hemställt:

11. beträffande ytterligare anslag till utrustning m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Ub494 yrkande 14
under ett nytt anslag rubricerat Utrustning m.m. för
högskolan för budgetåret 1992/93 anvisar ett
reservationsanslag på 635000000 kr.