Lag om uthyrning av arbetstagare m.m.
Betänkande 2012/13:AU5
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 28 november 2012
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Ny lag ska reglera vilka villkor som ska gälla för anställda på bemanningsföretag (AU5)
En ny lag ska reglera vilka villkor som ska gälla för anställda på bemanningsföretag som hyrs ut för att arbeta för andra företag. Bakgrunden till lagen är ett EU-direktiv.
Grundprincipen i lagen är att en bemanningsanställd ska ha minst samma grundläggande arbets- och anställningsvillkor som om han eller hon anställts direkt av kundföretaget. Detta gäller bland annat arbetstidens längd, övertid, raster, semester och helgdagar, lön samt skydd mot diskriminering på grund av bland annat kön, etnisk tillhörighet, religion, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Arbetsmarknadens parter har rätt att göra undantag från kravet på likabehandling genom kollektivavtal. En lagändring ger fackliga organisationer större möjligheter att vidta stridsåtgärder för att få till stånd kollektivavtal som stärker skyddet för bemanningsanställda. De nya reglerna gäller från den 1 januari 2013. Riksdagen sa ja till regeringens förslag.
Riksdagen har tagit ställning till ett antal motioner från allmänna motionstiden 2011 och 2012 om bemanningsföretag. Riksdagen anser att Sverige bör kräva att EU ska anta ett socialt protokoll för att skydda fackliga rättigheter inom EU. På förslag av arbetsmarknadsutskottet beslutade riksdagen att rikta ett tillkännagivande till regeringen om detta. Riksdagen menar att den fria rörligheten inom EU inte får utnyttjas för att pressa löner eller arbetsvillkor. Ett juridiskt bindande socialt protokoll ska göra det tydligt att de grundläggande fackliga rättigheterna, som den fria förhandlings- och konflikträtten samt rätten att fritt teckna kollektivavtal, inte underordnas EU:s ekonomiska friheter. Beslutet innebär att riksdagen sa ja till ett antal motionsförslag från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Riksdagen sa nej till övriga motioner.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen punkterna 1 och 3 och delvis bifall till propositionen punkterna 2 och 4. Tillkännagivande om att Sverige bör kräva att EU ska anta ett juridiskt bindande socialt protokoll med bifall till motionerna 2011/12:A235 2011/12:A275 yrk. 1 2012/13:Sf207 yrk. 2 2012/13:A392 yrk. 33 Avslag på övriga motioner.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Propositioner: 1
Från regeringen
- Lag om uthyrning av arbetstagareProposition 2011/12:178
Motioner från ledamöterna
- Motion 2011/12:A205 av Josefin Brink m.fl. (V) Tydliga och effektiva regler vid in- och uthyrning av arbetstagare
- Motion 2011/12:A212 av Peter Persson och Anders Karlsson (S) Skyddet för inhyrd arbetskraft inom transportsektorn
- Motion 2011/12:A231 av Phia Andersson och Ann-Kristine Johansson (S) Gränsöverskridande arbetskraft
- Motion 2011/12:A235 av Thomas Strand (S) Kollektivavtal för en global arbetsmarknad
- Motion 2011/12:A275 av Josefin Brink m.fl. (V) Kollektivavtalsmodellen
- Motion 2011/12:A283 av Phia Andersson och Hans Olsson (S) Bemanningsföretag och LAS
- Motion 2011/12:A293 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa och Mattias Jonsson (S) Företrädesrätt vid återanställning
- Motion 2011/12:A320 av Hillevi Larsson (S) Bemanningsföretag och anställningstrygghet
- Motion 2011/12:A335 av Ylva Johansson m.fl. (S) Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv
- Motion 2011/12:A369 av Anders Karlsson m.fl. (S) Strukturell diskriminering av utstationerade arbetstagare
- Motion 2011/12:Fi210 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) Särskilda protokoll i EU:s fördragstext
- Motion 2012/13:A201 av Josefin Brink m.fl. (V) Trygghet i anställningen
- Motion 2012/13:A208 av Christina Oskarsson (S) Bemanningsföretag
- Motion 2012/13:A229 av Catharina Bråkenhielm (S) Bemanningsföretag
- Motion 2012/13:A261 av Phia Andersson och Hans Olsson (S) Bemanningsföretag och LAS
- Motion 2012/13:A3 av Ylva Johansson m.fl. (S) Lag om uthyrning av arbetstagare
- Motion 2012/13:A310 av Hans Hoff m.fl. (S) Ändring i lagen om anställningsskydd
- Motion 2012/13:A314 av Mattias Jonsson (S) Bemanningsföretag
- Motion 2012/13:A317 av Mattias Jonsson och Gunilla Carlsson i Hisings Backa (S) Företrädesrätt till återanställning
- Motion 2012/13:A343 av Ann-Kristine Johansson och Phia Andersson (S) Gränsöverskridande arbetskraft
- Motion 2012/13:A392 av Ylva Johansson m.fl. (S) Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv
- Motion 2012/13:A4 av Josefin Brink m.fl. (V) Lag om uthyrning av arbetstagare
- Motion 2012/13:A5 av Sven-Olof Sällström (SD) Lag om uthyrning av arbetstagare
- Motion 2012/13:Sf207 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) Kollektivavtal, likabehandling och rent spel
Beredning, Genomförd
Justering: 2012-11-08
Trycklov till Gotab och webb: 2012-11-14
Trycklov: 2012-11-14
Betänkande 2012/13:AU5
Alla beredningar i utskottet
Ny lag ska reglera vilka villkor som ska gälla för anställda på bemanningsföretag (AU5)
Regeringen föreslår en ny lag som ska reglera vilka villkor som ska gälla för anställda på bemanningsföretag som hyrs ut för att arbeta för andra företag. Bakgrunden till lagen är ett EU-direktiv.
Grundprincipen i lagförslaget är att en bemanningsanställd ska ha minst samma grundläggande arbets- och anställningsvillkor som om han eller hon anställts direkt av kundföretaget. Detta gäller bland annat arbetstidens längd, övertid, raster, semester och helgdagar, lön samt skydd mot diskriminering på grund av bland annat kön, etnisk tillhörighet, religion, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Arbetsmarknadens parter har rätt att göra undantag från kravet på likabehandling genom kollektivavtal. En lagändring ska ge fackliga organisationer större möjligheter att vidta stridsåtgärder för att få till stånd kollektivavtal som stärker skyddet för bemanningsanställda. De nya reglerna ska gälla från den 1 januari 2013. Arbetsmarknadsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.
Utskottet har behandlat ett antal motioner från allmänna motionstiden 2011 och 2012 om bemanningsföretag. Utskottet anser att Sverige bör kräva att EU ska anta ett socialt protokoll för att skydda fackliga rättigheter inom EU. Utskottet föreslår att riksdagen riktar ett tillkännagivande till regeringen om detta. Utskottet menar att den fria rörligheten inom EU inte får utnyttjas för att pressa löner eller arbetsvillkor. Ett juridiskt bindande socialt protokoll ska göra det tydligt att de grundläggande fackliga rättigheterna, som den fria förhandlings- och konflikträtten samt rätten att fritt teckna kollektivavtal, inte underordnas EU:s ekonomiska friheter. Förslaget innebär att utskottet säger ja till ett antal motionsförslag från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Utskottet föreslår att riksdagen säger nej till övriga motioner.
Debatt, Genomförd
Debatt om förslag 2012/13:AU5
Webb-tv: Lag om uthyrning av arbetstagare m.m.
Dokument från debatten
- 2012-11-22Protokoll 2012/13:29
Beslut, Genomförd
Protokoll med beslut
- 2012-11-28Protokoll 2012/13:32
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Lag om uthyrning av arbetstagare m.m.
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1) lag om uthyrning av arbetstagare,
2) lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet med den ändringen att årtalet 2013 i förslagets 38 § ska bytas ut mot 2012,
3) lag om ändring i lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft,
4) lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare med den ändringen att årtalet 2013 i förslagets 5 och 10 §§ ska bytas ut mot 2012.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:178 punkterna 1 och 3, bifaller delvis proposition 2011/12:178 punkterna 2 och 4 samt avslår motion
2012/13:A5 av Sven-Olof Sällström (SD) yrkande 1.- Reservation 1 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 0 12 M 96 1 0 10 MP 22 0 0 3 FP 22 0 0 2 C 19 0 0 4 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 17 0 0 2 Totalt 293 20 0 36 Stadigvarande arbetskraftsbehov
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2011/12:A205 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 2,
2011/12:A335 av Ylva Johansson m.fl. (S) yrkande 17,
2012/13:A3 av Ylva Johansson m.fl. (S) yrkande 1,
2012/13:A4 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 2 och
2012/13:A201 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 11.- Reservation 2 (S)
- Reservation 3 (V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 2 (S) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 0 12 M 1 0 96 10 MP 0 0 23 2 FP 0 0 22 2 C 1 0 18 4 SD 0 0 19 1 KD 0 0 17 2 V 0 17 0 2 Totalt 102 17 195 35 Likabehandlingsprincipen för uthyrda arbetstagare m.m.
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2011/12:A205 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 4,
2011/12:A212 av Peter Persson och Anders Karlsson (båda S),
2012/13:A4 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 1 och
2012/13:A5 av Sven-Olof Sällström (SD) yrkande 2.- Reservation 4 (SD)
- Reservation 5 (V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 4 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 0 12 M 97 0 0 10 MP 22 0 1 2 FP 22 0 0 2 C 18 0 1 4 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 0 0 17 2 Totalt 276 19 19 35 Likabehandlingsprincipen för utstationerade uthyrda arbetstagare
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2011/12:A205 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 5,
2012/13:A4 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkandena 5 och 7 samt
2012/13:A201 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 13.- Reservation 6 (V)
Stridsåtgärder mot kundföretag
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2012/13:A5 av Sven-Olof Sällström (SD) yrkande 3.Anmälningsskyldighet vid utstationering
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2011/12:A205 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 6,
2012/13:A4 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 8 och
2012/13:A201 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 14.- Reservation 7 (V)
Utredning om utstationering på svensk arbetsmarknad
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2011/12:A369 av Anders Karlsson m.fl. (S),
2012/13:Sf207 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1 och
2012/13:A4 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 6.- Reservation 8 (V)
Socialt protokoll
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att Sverige bör kräva att EU ska anta ett juridiskt bindande socialt protokoll.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2011/12:A235 av Thomas Strand (S),
2011/12:A275 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 1,
2012/13:Sf207 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 2 och
2012/13:A392 av Ylva Johansson m.fl. (S) yrkande 33 och
avslår motion
2011/12:Fi210 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 2.- Reservation 9 (M, FP, C, KD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 9 (M, FP, C, KD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 99 0 0 13 M 0 97 0 10 MP 23 0 0 2 FP 0 22 0 2 C 1 17 1 4 SD 19 0 0 1 KD 0 17 0 2 V 17 0 0 2 Totalt 159 153 1 36 Garantier för den svenska kollektivavtalsmodellen m.m.
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2011/12:A231 av Phia Andersson och Ann-Kristine Johansson (båda S),
2012/13:Sf207 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 3,
2012/13:A201 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 9 och
2012/13:A343 av Ann-Kristine Johansson och Phia Andersson (båda S).- Reservation 10 (V)
Facklig vetorätt
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2011/12:A205 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 3,
2012/13:A4 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 3,
2012/13:A201 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 12 och
2012/13:A314 av Mattias Jonsson (S).- Reservation 11 (V)
Företrädesrätt till återanställning vid inhyrning av arbetstagare
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2011/12:A205 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 1,
2011/12:A283 av Phia Andersson och Hans Olsson (båda S),
2011/12:A293 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa och Mattias Jonsson (båda S),
2011/12:A320 av Hillevi Larsson (S) yrkandena 1 och 2,
2012/13:A3 av Ylva Johansson m.fl. (S) yrkande 2,
2012/13:A4 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 4,
2012/13:A201 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 10,
2012/13:A208 av Christina Oskarsson (S),
2012/13:A229 av Catharina Bråkenhielm (S),
2012/13:A261 av Phia Andersson och Hans Olsson (båda S),
2012/13:A310 av Hans Hoff m.fl. (S) och
2012/13:A317 av Mattias Jonsson och Gunilla Carlsson i Hisings Backa (båda S).- Reservation 12 (S)
- Reservation 13 (V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 12 (S) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 100 0 12 M 98 0 0 9 MP 23 0 0 2 FP 22 0 0 2 C 19 0 0 4 SD 19 0 0 1 KD 17 0 0 2 V 0 17 0 2 Totalt 198 117 0 34
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.