Justitieombudsmännens redovisning av sin verksamhet till 1995/96 års riksmöte

Betänkande 1995/96:KU17

Konstitutionsutskottets betänkande 1995/96:KU17

Justitieombudsmännens redovisning av sin verksamhet till 1995/96 års riksmöte

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Utskottet
• Hemställan

1995/96
KU17

Sammanfattning

I betänkandet föreslår utskottet att redogörelsen
1995/96:JO1 Justitieombudsmännens ämbetsberättelse
läggs till handlingarna.

Utskottet

Ämbetsberättelsen
Det ankommer på konstitutionsutskottet att granska
justitieombudsmännens ämbetsberättelse. Till
utskottet har för detta ändamål hänvisats
ombudsmännens ämbetsberättelse för tiden den 1
juli 1994-den 30 juni 1995 (redogörelse
1995/96:JO1). Ämbetsberättelsen har inte föranlett
någon motion.
Ämbetsberättelsen inleds på sedvanligt sätt med
en skrivelse till riksdagen, vari lämnas vissa
uppgifter om organisationen och verksamheten.
Med begagnande av sin initiativrätt lade
konstitutionsutskottet fram förslag till ändring
av 23 § lagen (1986:765) med instruktion för
Riksdagens ombudsmän. Syftet med förslaget, som
föranletts av en hemställan från
chefsjustitieombudsmannen, var att ge Riksdagens
ombudsmän en laglig möjlighet att under vissa
förutsättningar tillmötesgå önskemål om att
återlämna originalhandlingar som getts in i ett
tillsynsärende. Riksdagen biföll utskottets
förslag den 15 december 1994, och ändringen trädde
i kraft den 1 februari 1995.
Konstitutionsutskottet lade vidare den 6 april
1995 med begagnande av sin initiativrätt fram
förslag om vissa ändringar i riksdagsordningen och
lagen med instruktion för Riksdagens ombudsmän.
Förslaget, som föranletts av en hemställan från
Riksdagens ombudsmän, syftade till att möjliggöra
för riksdagen att utse en eller flera
ställföreträdande ombudsmän vid JO-ämbetet.
Riksdagen biföll den 20 april 1995 utskottets
förslag. Lag-ändringarna trädde i kraft den 1 juli
1995.
Riksdagen beslutade den 10 maj 1995 att omvälja
chefsjustitieombudsmannen Claes Eklundh att vara
chefsjustitieombudsman under tiden från valet till
dess att nytt val genomförts under fjärde året
därefter.
Chefsjustitieombudsmannen beslutade den 6 mars
1995 om vissa smärre justeringar i avgränsningen
av ansvarsområdena ett och fyra enligt
arbetsordningen för riksdagens
ombudsmannaexpedition. Ändringen innebär att
tillsynen över fastighetsdomstolar, Svea hovrätt
(avd. 16) vad gäller mål enligt lagen om rättegång
i vissa hyresmål i Svea hovrätt samt
vattendomstolar vad gäller mål och ärenden om
tillämpning av vattenlagen flyttats från
ansvarsområde ett till ansvarsområde fyra.
De nyregistrerade ärendena under verksamhetsåret
var 4 891, vilket är 150 fler än under närmast
föregående verksamhetsår. Antalet nya ärenden är
det högsta i JO-ämbetets historia. Ökningen hänför
sig till klagomål och andra framställningar från
enskilda samt inspektions- eller andra initiativ-
ärenden. Antalet ärenden avseende klagomål och
andra framställningar från enskilda uppgick till 4
720, vilket innebär en uppgång med 131 eller 2,9 %
i förhållande till föregående verksamhetsår.
Inspektions- eller andra initiativärenden uppgick
till 127, vilket är 20 eller 18,7 % fler än året
dessförinnan. 44 ärenden föranleddes av remisser
och andra skrivelser från myndigheter, vilket är
en minskning med 1 jämfört med föregående
verksamhetsår. Sammanlagt avgjordes 4 788 ärenden
under perioden, vilket är 218 eller 4,8 % fler än
under verksamhetsåret 1993/94. Antalet avgjorda
ärenden utgör vidare det högsta någonsin under ett
verksamhetsår. Av de avgjorda ärendena var 4 621
anmälningsärenden, 46 remissärenden samt 121
inspektions- eller initiativärenden. Vid
verksamhetsårets slut uppgick antalet oavgjorda
ärenden till 1 105, vilket är 103 fler än året
dessförinnan. Det innebär att balansläget, trots
den höga avverkningstakten, har försämrats med
10,3 %.
Under verksamhetsåret har
chefsjustitieombudsmannen Eklundh väckt åtal mot
en tf. rådman vid tingsrätt för tjänstefel.
Chefsjustitieombudsmannen har vidare gjort
anmälningar för vidtagande av disciplinär åtgärd i
två fall.
Ämbetsberättelsen innehåller därutöver
redogörelser för ärenden av större allmänt
intresse. Dessutom redovisas vilka remissyttranden
m.m. som avgetts och de inspektioner som
företagits under verksamhetsåret. Berättelsen
innehåller också uppgifter om samråd med
konstitutionsutskottet m.m., deltagandet i
konferenser och seminarier inom Sverige och
internationellt samarbete.

Utskottets bedömning
Utskottet har, liksom tidigare år, fått ett antal
skrivelser från allmänheten angående ombudsmännens
verksamhet.
Justitieombudsmännen har inför utskottet
muntligen lämnat uppgifter om sin verksamhet. I
samband med utskottets granskning har genom
utskottskansliets försorg gjorts en genomgång av
ämbetets äldsta ännu inte avgjorda ärenden.
Den av utskottet nu företagna granskningen har
inte gett anledning till något särskilt uttalande.

Hemställan

Utskottet hemställer
att riksdagen lägger redogörelsen
1995/96:JO1 Justitieombudsmännens
ämbetsberättelse till handlingarna.
Stockholm den 5 december 1995
På konstitutionsutskottets vägnar

Birgit Friggebo

I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove
Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck
(m), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Tone
Tingsgård (s), Birgitta Hambraeus (c), Björn von
Sydow (s), Jerry Martinger (m), Barbro Hietala
Nordlund (s), Kenneth Kvist (v), Pär-Axel Sahlberg
(s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp), Håkan
Holmberg (fp) och Nils-Göran Holmqvist (s).