Fortsatt giltighet av 1952 års tvångsmedelslag ochlagen om hemlig kameraövervakning

Betänkande 2001/02:JUU3

Justitieutskottets betänkande2001/02:JUU3

Fortsatt giltighet av 1952 års tvångsmedelslag ochlagen om hemlig kameraövervakning

---

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar utskottet ett i
proposition 2001/02:17 framlagt förslag om
förlängning av giltighetstiden för lagen med
särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa
brottmål och lagen om hemlig kameraövervakning till
utgången av år 2004.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Fortsatt giltighet av 1952 års
tvångsmedelslag och lagen om hemlig
kameraövervakning.
Riksdagen antar regeringens i proposition 2001/02:17
framlagda förslag till
1. lag om fortsatt giltighet av lagen (1952:98)
med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa
brottmål.
2. lag om fortsatt giltighet av lagen (1995:1506)
om hemlig kameraövervakning.

Stockholm den 13 november 2001

På justitieutskottets vägnar

Fredrik Reinfeldt

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik
Reinfeldt (m), Ingvar Johnsson (s), Märta Johansson
(s), Margareta Sandgren (s), Alice Åström (v),
Ingemar Vänerlöv (kd), Maud Ekendahl (m), Morgan
Johansson (s), Ragnwi Marcelind (kd), Jeppe Johnsson
(m), Kia Andreasson (mp), Gunnel Wallin (c), Johan
Pehrson (fp), Göran Norlander (s), Anita Sidén (m),
Yilmaz Kerimo (s) och Sture Arnesson (v).

2001/02

JuU3

Utskottets överväganden

Lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om
tvångsmedel i vissa brottmål (1952 års lag)
innehåller tilläggs- och undantagsbestämmelser till
den grundläggande regleringen i rättegångsbalken i
fråga om straffprocessuella tvångsmedel. Lagen, som
är tidsbegränsad, gäller vid förundersökning
angående dels vissa allmänfarliga brott, t.ex.
mordbrand och sabotage, dels vissa högmålsbrott
såsom uppror och olovlig kårverksamhet, dels vissa
brott mot rikets säkerhet, t.ex. spioneri. Lagen
gäller också försök, förberedelse och stämpling till
sådana brott om sådan gärning är straffbar. I
förhållande till regleringen i rättegångsbalken
innebär lagen utvidgade möjligheter att använda
tvångsmedlen häktning, beslag, kvarhållande av
postförsändelse m.m. samt hemlig teleavlyssning och
hemlig teleövervakning. Den innehåller också
bestämmelser som innebär att hemlig
kameraövervakning kan ske på mindre stränga villkor
än som följer av den särskilda lagen om sådan
övervakning. Efter den senast gjorda förlängningen
gäller 1952 års lag till utgången av år 2001 (prop.
1999/2000:96, bet. JuU21, rskr. 233, SFS 2000:578).
Lagen (1995:1506) om hemlig kameraövervakning
trädde i kraft den 1 februari 1996 (prop.
1995/96:85, bet. JuU11, rskr. 125). I lagen regleras
de brottsutredande myndigheternas möjligheter att
använda dolda fjärrmanövrerade övervakningskameror
vid förundersökning i brottmål. Reglerna ansluter
nära till bestämmelserna om hemlig teleavlyssning.
Hemlig kameraövervakning innebär att fjärrstyrda TV-
kameror, andra optisk-elektroniska instrument eller
därmed jämförbara utrustningar används för optisk
personövervakning utan att upplysning om
övervakningen lämnas. Lagens giltighetstid var först
begränsad till utgången av år 1996. Den har därefter
förlängts tre gånger och gäller nu till utgången av
år 2001 (SFS 2000:579). Regeringen lämnar årligen en
på uppgifter från Riksåklagaren och
Rikspolisstyrelsen grundad redovisning för
tillämpningen av bestämmelserna om hemlig
kameraövervakning till riksdagen (se senast skr.
2000/01:41, bet. JuU10, rskr. 139).
Regeringen beslutade i september 1996 direktiv för
en särskild utredare som skulle utreda ett antal
frågor om kriminalpolisiära arbetsmetoder som föll
inom ramen för straffprocessuella tvångsmedel (dir.
1996:64). Utredningen, som antog namnet
Buggningsutredningen, överlämnade i mars 1998
betänkandet Om buggning och andra hemliga
tvångsmedel (SOU 1998:46) till regeringen.
Regeringen anger i propositionen att det utan att
föregripa den fortsatta beredningen av
Buggningsutredningens förslag kan konstateras att
utredningen funnit att 1952 års lag är av stor vikt
för bekämpningen av brott som rör landets yttre och
inre säkerhet samt att utredningen föreslår att den
permanentas. Remissutfallet har varit övervägande
positivt till utredningens förslag. Regeringen anger
vidare att utredningen även föreslagit att reglerna
i lagen om hemlig kameraövervakning skall
permanentas och föras in i rättegångsbalken. De
flesta remissinstanser har inte haft något att
erinra mot förslaget.
För att lagarna i avvaktan på beredningen av dessa
förslag inte skall upphöra att gälla föreslår
regeringen att giltighetstiden för dem förlängs till
utgången av år 2004.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

I proposition 2001/02:17 (Justitiedepartementet) har
regeringen föreslagit att riksdagen antar
regeringens förslag till

1. lag om fortsatt giltighet av lagen (1952:98)
med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa
brottmål,
2. lag om fortsatt giltighet av lagen (1995:1506)
om hemlig kameraövervakning.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

2.1 Förslag till lag om fortsatt
giltighet av
lagen (1952:98) med särskilda
bestämmelser om tvångsmedel i vissa
brottmål

Härigenom föreskrivs att lagen
(1952:98) med särskilda bestämmelser
om tvångsmedel i vissa brottmål, som
gäller till utgången av år 2001[1],
skall fortsätta att gälla till
utgången av år 2004.

2.2 Förslag till lag om fortsatt
giltighet av
lagen (1995:1506) om hemlig
kameraövervakning

Härigenom föreskrivs att lagen (1995:1506) om
hemlig kameraövervakning, som gäller till utgången
av år 2001[2], skall fortsätta att gälla till
utgången av år 2004.

**FOOTNOTES**
[1]: Lagens giltighetstid senast förlängd
2000:578
[2]: Lagens giltighetstid senast förlängd
2000:579