Europarådet

Betänkande 2006/07:UU6

Utrikesutskottets betänkande

2006/07:UU6

Europarådet

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas regeringens skrivelse 2006/07:81 Redogörelse för verksamheten inom Europarådets ministerkommitté m.m. under 2006 och redogörelse till riksdagen 2006/07:ER1 Från Sveriges delegation vid Europarådets parlamentariska församling.

Någon motionsrätt på skrivelsen och redogörelsen har ej förelegat.

Utskottet föreslår att riksdagen lägger skrivelsen och redogörelsen till handlingarna.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1.	Regeringens skrivelse 2006/07:81 Redogörelse för verksamheten inom Europarådets ministerkommitté m.m. under 2006
	Riksdagen lägger skrivelse 2006/07:81 till handlingarna.

2.	Redogörelse 2006/07:ER1 Från Sveriges delegation vid Europarådets parlamentariska församling
	Riksdagen lägger redogörelse 2006/07:ER1 till handlingarna.

Stockholm den 12 april 2007

På utrikesutskottets vägnar

Göran Lennmarker

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Göran Lennmarker (m), Urban Ahlin (s), Ewa Björling (m), Björn Hamilton (m), Birgitta Ohlsson (fp), Kent Härstedt (s), Walburga Habsburg Douglas (m), Kenneth G Forslund (s), Christian Holm (m), Hans Linde (v), Kerstin Engle (s), Holger Gustafsson (kd), Bodil Ceballos (mp), Olle Thorell (s), Lars Lindén (kd) och Britta Rådström (s).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I detta betänkande behandlas regeringens skrivelse 2006/07:81 Redogörelse för verksamheten inom Europarådets ministerkommitté m.m. under 2006 och redogörelse 2006/07:ER1 Från Sveriges delegation vid Europarådets parlamentariska församling,

Någon motionsrätt på skrivelsen och redogörelsen har ej förelegat.

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

Europarådet ska främja respekten för de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer. Därigenom bidrar organisationen till fred, stabilitet och säkerhet. Det är framför allt på detta sätt som organisationen har fördelar jämfört med andra organisationer och ger ett ökat mervärde.

Europarådet omfattar samtliga Europas länder utom Montenegro och Vitryssland. Utsikterna för ett vitryskt medlemskap är alltjämt mörka.

Huvuduppgiften under året har varit att fortsätta uppföljningen av besluten vid toppmötet i Warszawa 2005, vilka innebär att all verksamhet inom Europarådet ska bidra till att stärka och främja mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer.

En av de centrala uppgifterna har varit att förbättra tillämpningen av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna (Europakonventionen). Bland övriga frågor som stått i centrum under året kan nämnas relationerna till EU, ett stärkt samarbete med Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE), organisatoriska reformer, budgetsituationen, demokratiforum, interkulturell dialog samt CIA-flygningar och påstådda olovliga bortföranden.

Under året meddelade Europadomstolen 1 560 domar, vilket är en ökning med drygt 400 domar jämfört med året innan. Störst antal fällande domar meddelades mot Turkiet, Slovenien, Ukraina, Polen, Ryssland och Italien. Av de omkring 50 000 klagomål som kom in till Europadomstolen under 2006 var 472 riktade mot Sverige. Vid slutet av året hade domstolen 642 pågående mål mot Sverige. Samtidigt som domstolen kommunicerade 15 nya mål med regeringen meddelade domstolen åtta domar i mål mot Sverige, varav Sverige friades i två fall.

När det gäller jämställdhet mellan kvinnor och män sjösattes en kampanj för att stoppa våld mot kvinnor och en kampanj mot människohandel. Kampanjerna ska pågå t.o.m. 2008. Sveriges ansvar inom kampanjen mot våld är att utarbeta och anta en handlingsplan för att stoppa mäns våld mot kvinnor i nära relationer.

Europadomstolens växande ärendebalans har medfört krav på ökade resurser för domstolen, men budgetsituationen är fortsatt ansträngd. Sveriges avgift för 2007 till Europarådets totala budget uppgår till 5 962 080 euro.

Redogörelsens huvudsakliga innehåll

I redogörelsen redovisar Sveriges delegation vid Europarådets parlamentariska församling Europarådets roll i det europeiska samarbetet, den parlamentariska församlingens verksamhet under 2006 och den svenska representationen.

Uppföljningen av de beslut som fattades vid det tredje toppmötet mellan medlemsländernas stats- och regeringschefer i maj 2005 har angett tonen för församlingens verksamhet under det gångna året och kommer att göra det även under den närmaste framtiden.

Huvudområdena för församlingens verksamhet har varit budget och omstrukturering av verksamheten, institutionell balans i Europaområdet, granskning av hur medlemsländerna uppfyller sina åtaganden, politiska frågor, demokrati och mänskliga rättigheter, ekonomiska frågor, juridiska frågor, kulturella och sociala frågor, hälso- och familjefrågor, befolknings- och flyktingfrågor, jordbruk och miljö samt jämställdhet mellan kvinnor och män.

De politiska frågor som behandlades under året rörde bl.a. misstänkta hemliga häktningar och olaga mellanstatliga fångtransporter, kommunismens brott, Libanonkrisen, Vitryssland samt behovet av större öppenhet i vapenhandel.

Utskottets överväganden

Utskottet har tagit del av regeringens skrivelse och redogörelsen från Sveriges delegation vid Europarådets parlamentariska församling och noterar med tillfredsställelse de ansträngningar som pågår för att all verksamhet ska kraftsamlas till Europarådets kärnuppgifter, dvs. att bevara och främja mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer.

Utskottet har därutöver ingen kommentar till skrivelsen respektive redogörelsen utan föreslår att de läggs till handlingarna.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Skrivelse 2006/07:81

Regeringens skrivelse 2006/07:81 Redogörelse för verksamheten inom Europarådets ministerkommitté m.m. under 2006.

Redogörelse 2006/07:ER1

Redogörelse 2006/07:ER1 Från Sveriges delegation vid Europarådets parlamentariska församling.