Dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och Indonesien

Betänkande 1988/89:SkU39

Skatteutskottets betänkande
1988/89:SkU39

Dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och 1988/89

Indonesien SkU39

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet proposition 1988/89:145 om dubbelbeskattningsavtal
mellan Sverige och Indonesien. Utskottet avstyrker en i
ärendet väckt motion i vilken yrkas att progressionsklausulen i dubbelbeskattningsavtalet
inte skall utnyttjas vid beskattningen i Sverige.

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1988/89:145 att
riksdagen godkänner ett dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och Indonesien
och antar ett vid propositionen fogat förslag till lag om detta
dubbelbeskattningsavtal. Avtalet och ett därtill fogat protokoll skall träda i
kraft med utväxlingen av ratifikationshandlingarna och avses bli tillämpliga
beträffande inkomst som förvärvas fr.o.m. den 1 januari året närmast efter
det år då avtalet träder i kraft.

I fråga om lydelserna av dubbelbeskattningsavtalet, det vid avtalet fogade
protokollet och lagförslaget hänvisas till propositionen.

Motion

1988/89:Sk61 av Bo Lundgren m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen antar
föreliggande förslag till lag om dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och
Indonesien utom såvitt avser progressionsklausulen i avtalet.

Utskottet

Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag att det dubbelbeskattningsavtal
som Sverige och Indonesien undertecknat den 28 februari
1989 skall - tillsammans med det protokoll som är fogat till avtalet och som
utgör en del av detta - gälla för Sveriges del.

Sverige tillämpar i avtalet credit of tax-metoden (avräkning av skatt) som
huvudmetod för att undanröja dubbelbeskattning. I vissa fall tillämpas dock
exempt-metoden (undantagande av inkomst). Enligt ett progressionsförbehåll
i avtalet kan undantagen inkomst beaktas vid beräkning av progressiv
skatt i Sverige.

I motion Sköl av Bo Lundgren m.fl. (m) yrkas att det föreliggande
lagförslaget om dubbelbeskattningsavtal skall antas utom såvitt avser
progressionsförbehållet i avtalet.

1 Riksdagen 1988/89. 6 sami. Nr39

Utskottet har vid flera tidigare tillfällen, senast vid behandlingen nyligen
av avtalet med Thailand (1988/89:SkU32), avstyrkt liknande motionsyrkanden.
Utskottet vidhåller den tidigare uppfattningen och avstyrker motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:145 och med avslag
på motion 1988/89:Sk61 godkänner det vid propositionen fogade
avtalet mellan Konungariket Sveriges regering och Republiken Indonesiens
regering för att undvika dubbelbeskattning och förhindra
skatteflykt beträffande skatter på inkomst samt antar det vid propositionen
fogade förslaget till lag om dubbelbeskattningsavtal mellan
Sverige och Indonesien.

Stockholm den 16 maj 1989

På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

Närvarande: Lars Hedfors (s), Bo Lundgren (m), Bo Forslund (s), Torsten
Karlsson (s), Kjell Johansson (fp), Görel Thurdin (c), Anita Johansson (s),
Hugo Hegeland (m), Sverre Palm (s), Karl-Gösta Svenson (m), Britta Bjelle
(fp), Rolf Kenneryd (c), Lars Bäckström (vpk), Gösta Lyngå (mp), Kjell
Nordström (s), Sven-Erik Alkemark (s) och Lisbeth Staaf-Igelström (s).

Särskilt yttrande

Bo Lundgren, Hugo Hegeland och Karl-Gösta Svenson (alla m) anför:

Vi har vid upprepade tillfällen vid behandlingen av dubbelbeskattningsavtal
med andra länder yrkat på ett slopande av de klausuler i dubbelbeskattningsavtalen
som medger progressionsuppräkning vid den svenska beskattningen.
Skälen härför framgår av motion Sköl och av tidigare reservationer, senast i
betänkande angående dubbelbeskattningsavtal med Cypern (1988/
89:SkU25). Vi har vid dessa tidigare tillfällen tyvärr inte fått gehör för vårt
förslag. Eftersom det är uppenbart att förslaget att slopa progressionsklausulerna
inte heller denna gång kommer att vinna majoritet i riksdagen avstår vi
från att reservera oss i detta ärende. Självfallet kvarstår vi vid vår tidigare
uppfattning i sakfrågan. Vi avser att ta upp denna fråga i ett annat
sammanhang.

1988/89:SkU39

gotab 88972, Stockholm 1989

2