Avgifter för tillsyn enligt drivmedelslagen

Betänkande 2013/14:MJU18

2013/14:MJU18 Avgifter för tillsyn enligt drivmedelslagen

Miljö- och jordbruksutskottets betänkande

2013/14:MJU18

Avgifter för tillsyn enligt drivmedelslagen

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2013/14:180 Avgifter för tillsyn enligt drivmedelslagen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska enligt förslaget få meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt drivmedelslagen (2011:319) och anslutande föreskrifter. Detta innebär att regeringen kan ge Transportstyrelsen rätt att ta ut avgifter för sin tillsyn över system för återföring av bensingaser. Regeringen föreslår även vissa justeringar i drivmedelslagen. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2014.

Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker lagförslaget.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Lagförslaget

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i drivmedelslagen (2011:319). Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:180.

Stockholm den 8 maj 2014

På miljö- och jordbruksutskottets vägnar

Matilda Ernkrans

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Matilda Ernkrans (S), Bengt-Anders Johansson (M), Rune Wikström (M), Johan Löfstrand (S), Åsa Coenraads (M), Jan-Olof Larsson (S), Anita Brodén (FP), Sara Karlsson (S), Roger Tiefensee (C), Christer Akej (M), Helena Leander (MP), Irene Oskarsson (KD), Josef Fransson (SD), Jens Holm (V), Kristina Nilsson (S), Lolo Lindström (M) och Gunnar Sandberg (S).

Redogörelse för ärendet

Bakgrund

Transportstyrelsen har i en skrivelse till Miljödepartementet pekat på behovet av att ändra drivmedelslagen (2011:319) så att det blir möjligt att ta ut avgifter för tillsyn och ärendehandläggning (dnr M2012/3136/R). Efter beredning i Regeringskansliet har en promemoria om bl.a. avgifter för tillsyn och handläggning upprättats i Miljödepartementet. Promemorian innehåller bl.a. förslag till ändringar i drivmedelslagen. Promemorian har remissbehandlats.

Ärendet och dess beredning

I propositionen föreslår regeringen att ett bemyndigande att meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt drivmedelslagen (2011:319) och anslutande föreskrifter införs. Syftet är att Transportstyrelsens verksamhet med tillsyn och handläggning av ärenden enligt drivmedelslagstiftningen ska kunna finansieras på samma sätt som myndighetens tillsyn och ärendehandläggning i andra frågor.

Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.

Ingen motion har väckts med anledning av propositionen.

Propositionens huvudsakliga innehåll

Regeringen föreslår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt drivmedelslagen (2011:319) och anslutande föreskrifter. Detta innebär att regeringen kan ge Transportstyrelsen rätt att ta ut avgifter för sin tillsyn över system för återföring av bensingaser.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2014.

Utskottets överväganden

Avgifter för tillsyn enligt drivmedelslagen

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens lagförslag.

Propositionen

Regeringen föreslår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn och för ärendehandläggning enligt drivmedelslagen och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.

Transportstyrelsens kärnverksamhet utgörs av regelgivning, tillståndsprövning, tillsyn och registerhantering inom de fyra trafikslagen järnväg, luftfart, sjöfart och väg. Transportstyrelsens verksamhet är avsedd att finansieras på ett enhetligt sätt genom att myndigheten har möjlighet att ta ut avgifter (jfr prop. 2010/11:30 Avgifter i Transportstyrelsens verksamhet). Transportstyrelsens verksamhet med tillsyn och handläggning av ärenden enligt drivmedelslagstiftningen bör finansieras på samma sätt som myndighetens tillsyn och ärendehandläggning i andra frågor. Det bör därför finnas en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om avgifter.

Regeringen föreslår även vissa justeringar i drivmedelslagen som inte innebär att några nya tekniska krav ställs.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2014.

Utskottets ställningstagande

Utskottet ansluter sig till regeringens överväganden och tillstyrker regeringens lagförslag.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2013/14:180 Avgifter för tillsyn enligt drivmedelslagen:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i drivmedelslagen (2011:319).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag