Anslag till byggnadsforskning, experimentbyggande, fonden för fukt- och mögelskador och till åtgärder mot radon i bostäder m.m.

Betänkande 1991/92:BoU14

Bostadsutskottets betänkande 1991/92:BOU14

Anslag till byggnadsforskning, experimentbyggande, fonden för fukt- och mögelskador och till åtgärder mot radon i bostäder m.m.

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Motionerna m.m.
• Utskottet
• Hemställan
• Reservationer

1991/92
BoU14

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om beslutsramar och anslag till
byggnadsforskning och experimentbyggande för budgetåret 1992/93. Med anledning
av motioner och med avslag på ett regeringsförslag om avveckling av den
statliga fonden för fukt- och mögelskador föreslår utskottet att ramen för
bidragsgivningen vidgas med 50 milj.kr. utöver regeringens förslag. Eftersom
regeringen i budgetpropositionen föreslagit en ramvidgning om 25 milj.kr.
kommer ramen, om riksdagen accepterar utskottets förslag, att vidgas med med 75
milj.kr.

Till betänkandet har fogats tre reservationer (s).

TOLFTE HUVUDTITELN

Propositionen

Regeringen föreslår i proposition 1991/92:100 bilaga 13
(näringsdepartementet)

dels att riksdagen
1. bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får
fatta beslut om stöd till byggnadsforskning, exkl. stöd till
experimentbyggande, inom en ram om 181 900 000 kr. under budgetåret 1992/93,

2. bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får
fatta beslut om stöd till byggnadsforskning, exkl. stöd till
experimentbyggande, under budgetåren 1993/94, 1994/95, 1995/96, 1996/97 och
1997/98 preliminärt inom en ram om 95000000 kr., 55000000 kr.,
25000000 kr., 25000000 kr. resp. 25000000 kr.,

3. bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får
fatta beslut om stöd till experimentbyggande intill ett belopp om 10 000 000
kr. under budgetåret 1992/93 och att outnyttjad del av denna ram får utnyttjas
även under budgetåret 1993/94,

4. bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får
fatta beslut om stöd till experimentbyggande under budgetåren 1993/94 och
1994/95 preliminärt intill ett belopp om 5000000 kr. resp. 5000000 kr.,

5. godkänner att den statliga fonden för avhjälpande av fukt- och mögelskador
i småhus avvecklas,

6. medger att ramen för bidrag till fonden för fukt- och mögelskador vidgas
till 355 000 000 kr.,

dels att riksdagen för budgetåret 1992/93 anvisar till

7. Byggnadsforskning ett reservationsanslag på 178 200 000 kr.,

8. Stöd till experimentbyggande ett reservationsanslag på 10000000 kr.,

9. Statens institut för byggnadsforskning ett reservationsanslag på 1000
kr.,

10. Bidrag till statens institut för byggnadsforskning ett reservationsanslag
på 53 625 000 kr.,

11. Statens institut för byggnadsforskning: Utrustning ett reservationsanslag
på 810 000 kr.,

12. Bidrag till fonden för fukt- och mögelskador ett förslagsanslag på
100000000 kr.,

13. Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder ett förslagsanslag på
20000000 kr.

Motionerna m.m.

I detta betänkande behandlas följande under allmänna motionstiden 1992 väckta
motioner

1991/92:Bo209 av Gunnar Nilsson och Bo Bernhardsson (s) vari yrkas att
riksdagen beslutar avslå propositionens förslag om att anslaget J 6 Bidrag till
fonden för fukt- och mögelskador, bil. 13 avskaffas.

1991/92:Bo217 av Per Olof Håkansson (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stöd till
experimentbyggande.

1991/92:Bo222 av Britta Sundin m.fl. (s) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om vikten av forskning och utveckling för ekologiskt byggande,

1991/92:Bo227 av Sören Lekberg och Bo Holmberg (s) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
miljöanpassat byggande och boende samt stöd till experimentbyggande.

1991/92:Bo229 av Lisbeth Staaf-Igelström (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fonden för fukt- och
mögelskador.

1991/92:Bo230 av Dan Eriksson i Stockholm m.fl. (nyd) vari yrkas att
riksdagen inte godkänner att den statliga fonden för avhjälpande av fukt- och
mögelskador i småhus avvecklas (J 6 punkt 1).

1991/92:Bo232 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) vari yrkas
14. att riksdagen beslutar avslå propositionens förslag om att bil. 13 anslag
J 6 Bidrag till fonden för fukt- och mögelskador avskaffas samt medger att
ramen för bidrag till fonden för fukt- och mögelskador för budgetåret 1992/93
ökas med 50 milj.kr. utöver regeringens förslag till 405 000 000 kr.

1991/92:Bo238 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas
9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att noga följa och utvärdera problematiken kring sjuka hus.

1991/92:Bo240 av Stina Eliasson och Tage Påhlsson (c) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
avveckling av fukt- och mögelskadefonden.

Företrädare för statens råd för byggnadsforskning har inför utskottet
muntligen lämnat uppgifter om byggnadsforskning och experimentbyggande.

Fyra skrivelser har inkommit i vilka behandlas avveckling av fukt- och
mögelskadefonden.

Utskottet

Byggnadsforskning och experimentbyggande

I budgetpropositionen (bil. 13 s. 145--146) tas upp frågan om ramar och
anslag till byggnadsforskningen. Föredragande statsrådet erinrar om att
riksdagen våren 1990 fattade beslut om byggnadsforskningens huvudsakliga
inriktning under tiden fram t.o.m. budgetåret 1992/93.

Förslaget i budgetpropositionen om ramar till byggnadsforskningen för nästa
budgetår innebär att statens råd för byggnadsforskning (BFR) bör medges fatta
beslut om stöd till byggnadsforskningen, inkl. stöd till experimentbyggande,
inom en ram om 181,9 milj.kr. samt att beslut om stöd för de därefter följande
fem budgetåren preliminärt får meddelas inom en ram om 95, 55, 25, 25 resp. 25
milj.kr. Anslaget till byggnadsforskning för nästa budgetår föreslås anvisas
med 178,2 milj.kr.

Frågan om forskning och utveckling avseende ekologiskt byggande tas upp i
motion Bo222 (s) yrkande 1. Motionärerna, som erinrar om det s.k.
ekokommunprojektet, anser att berörda departement och myndigheter bör
uppmärksammas på vikten av utveckling och stimulans avseende denna fråga.
Yrkandet går ut på att riksdagen skall ge regeringen till känna vad i motionen
anförts om vikten av forskning och utveckling för ekologiskt byggande.

Med anledning av förslaget i motionen vill utskottet upplysa om att en
kunskapsöversikt om ekobyggande inom kort kommer att presenteras. Detta arbete
har finansierats med stöd av medel från byggforskningsrådet. Utskottet, som
delar motionärernas uppfattning när det gäller vikten av forskning avseende
ekologiskt byggande, vill också erinra om att byggforskningsrådet givit stöd
till utvärdering av byggprojekt med ekologisk inriktning samt gjort en
inventering av genomförda, pågående och planerade projekt av detta slag. Ett
tillkännagivande enligt motionärernas förslag kan enligt utskottets mening inte
anses erforderligt. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion
Bo222 (s) yrkande 1 beträffande forskning och utveckling för ekologiskt
byggande.

I betänkandet 1991/92:BoU16 kommer utskottet senare under våren att behandla
motioner med vissa andra förslag om ekologiskt byggande och boende.

Utskottet tillstyrker regeringens ovan redovisade förslag om ramar och
anslag till byggnadsforskning.

Beträffande stöd till experimentbyggande föreslås i budgetpropositionen att
riksdagen medger att byggforskningsrådet får fatta beslut om sådant stöd intill
ett belopp om 10 milj.kr. under nästa budgetår samt att outnyttjad del av denna
ram får utnyttjas även under det därpå följande budgetåret. Vidare föreslås att
rådet får fatta beslut om experimentbyggnadsstöd under budgetåren 1993/94 och
1994/95 preliminärt intill ett belopp om 5 milj.kr. per budgetår. Anslaget
föreslås anvisas med 10 milj.kr. för nästa budgetår. Förutom i
budgetpropositionen tas frågan om stöd till experimentbyggande upp i två
motioner.

I motion Bo227 (s) föreslås ett riksdagens tillkännagivande av vad i motionen
anförts om miljöanpassat byggande och boende samt stöd till experimentbyggande.
Motionärerna anser att stödet är otillräckligt redan i dag och att regeringen
trots detta föreslår en kraftig reduktion av beslutsramen.

I motion Bo217 (s) anförs att beslutsramen för stöd till experimentbyggande
för nästa budgetår kommer att minskas drastiskt om riksdagen accepterar
förslaget. Om så blir fallet anför motionären att ytterst få tillkommande
projekt kan erhålla stöd fram till halvårsskiftet 1993. Med hänvisning bl.a.
till denna omständighet föreslås att riksdagen gör ett tillkännagivande om att
regeringen senast i kompletteringspropositionen återkommer med förslag om stöd
till experimentbyggandet som ligger i linje med vad byggforskningsrådet i sin
anslagsframställning begärt för budgetåret 1992/93. Rådet begär att under nästa
budgetår få bemyndigande att fatta beslut om experimentbyggnadsbidrag inom en
ram om 40 milj.kr.

Utskottet, som inte har någon annan uppfattning än motionärerna när det
gäller betydelsen av experimentbyggnadsverksamheten, är emellertid inte berett
föreslå att ramen för stödverksamheten ökas. Utskottet avstyrker med det
anförda förslagen i motionerna Bo217 (s) och Bo227 (s). Regeringens förslag om
ramar och anslag till experimentbyggande tillstyrks.

Medel till verksamheten vid statens institut för byggnadsforskning
(SIB) tas upp i budgetpropositionen (bil. 13 s. 148--151) under tre anslag.
Förslagen för nästa budgetår är att till SIB anvisas 1000 kr., till bidrag
till SIB 53,625 milj.kr. samt till utrustning vid SIB 810000 kr. Dessa
förslag som inte mött erinran i motioner tillstyrks av utskottet, dock med den
ändringen att medelsanvisningen till SIB bör utgå som förslagsanslag och inte
som enligt propositionen som reservationsanslag.

Bidrag till avhjälpande av fukt- och mögelskador i småhus

I budgetpropositionen (prop. 100 bil. 13) finns under tolfte huvudtiteln
(näringsdepartementet) ett anslag benämnt Bidrag till fonden för fukt- och
mögelskador. Tidigare fanns motsvarande anslag under dåvarande
bostadsdepartementets huvudtitel. Från anslaget betalas ut bidrag till fonden
för fukt- och mögelskador. Fondens medel disponeras för bidrag till enskilda i
enlighet med förordningen (1985:1119, ändrad senast 1991:30) om den statliga
fonden för avhjälpande av fukt- och mögelskador i småhus m.m. Praktiskt taget
alla ansökningar som nu kommer in till fonden avser hus som skall prövas enligt
12 § fondförordningen. Enligt 12 § kan bidrag lämnas i syfte att avhjälpa mera
omfattande fukt- och mögelskador i småhus. Bidrag lämnas om huset är yngre än
30 år under förutsättning att huset inte är uthyrt eller upplåtet med
bostadsrätt och skadorna inte omfattas av garantiåtagande, försäkring eller
ansvarsutfästelse. Bidrag lämnas till kostnader som är skäliga med hänsyn till
arbetenas art och omfattning. Storleken på bidraget blir härigenom beroende av
fastighetens marknadsvärde efter en reparation och på de lån som belastar
fastigheten före en reparation. Fondstyrelsen tillämpar ett till 80 % reducerat
marknadsvärde när den bedömer vilka reparationskostnader som fastigheten kan
bära. En husägare som får bidrag enligt 12 § skall som självrisk bära en del av
reparationskostnaden. Efter ett riksdagsbeslut hösten 1990 (1990/91:BoU8) har
självriskreglerna fr.o.m. den 1 februari 1991 följande utformning. Självrisken
utgör det högsta av följande belopp, nämligen
. beloppet för den del av reparationskostnaden som kan bäras av huset i
reparerat skick,
. ett belopp som motsvarar en trettiondedel av reparationskostnaden,
multiplicerat med husets ålder,
. ett basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.

Självrisken får sättas ned bl.a. om boendekostnaderna annars skulle bli
oskäligt höga eller om det finns andra särskilda skäl.

Beslut om bidrag under budgetåren 1985/86--1991/92 får meddelas inom en ram
av 330 milj.kr. Den 31 december 1991 hade 3245 ärenden kommit in till fonden.
Av dessa hade 2355 slutligen avgjorts och 295 delvis avgjorts. Av de
slutligen avgjorda ärendena hade 1297 bifallits, 614 avslagits och 444
avskrivits. Besluten om bifall innebär att ca 182 milj.kr. ställts till
sökandenas förfogande. Besluten om rätt till stöd -- dvs. delvis avgjorda
ärenden -- beräknas innebära kostnader för fonden om ca 41 milj.kr. Fram till
årsskiftet 1991/92 hade fondstyrelsen således beslutat om stöd intill ett
belopp om 223 milj.kr. Ärendetillströmningen kulminerade år 1989 med över 900
nya ärenden. Antalet nytillkommande ärenden för år 1990 var ca 600 och för år
1991 ca 650. Fondstyrelsen anför i sin anslagsframställning från augusti 1991
att det är rimligt att anta att ärendetillströmningen kommer att vara ganska
stabil under ytterligare några år och att fondens genomsnittsåtagande i
bifallsärenden på grund av självriskregelns utformning efter den 1 februari
1991 successivt kommer att minska. Mot bakgrund av vad nu redovisats bedömer
fondstyrelsen att ramen för beslut om bidrag för tiden fram till utgången av
budgetåret 1993/94 bör vidgas med 125 milj.kr. Behovet av medel för
utbetalningar under budgetåret 1992/93 beräknar fondstyrelsen, med hänsyn till
förskjutningen mellan beslut och utbetalningar, till 100 milj.kr.

Förslaget i budgetpropositionen (bil. 13 s. 151--153) om fondens verksamhet
kan sammanfattas på följande sätt. Föredragande statsrådet erinrar om att
stödet för avhjälpande av fukt- och mögelskador i småhus funnits i sex år. Hans
bedömning är att de allvarligaste fukt- och mögelskadorna i småhusbeståndet nu
undanröjts och att stödet därför bör omprövas. Han förordar mot denna bakgrund
att stödet slopas och att bidrag får beviljas endast om ansökan kommit in till
fonden före den 10 januari 1992. För att fonden skall kunna fullgöra sina
åtaganden beträffande dessa ärenden föreslås att ramen vidgas med 25 milj.kr.
till 355 milj.kr. Anslaget för budgetåret 1992/93 bör enligt
budgetpropositionen föras upp med ett belopp om 100 milj.kr.

Förslaget att avskaffa fonden för fukt- och mögelskador har mött
invändningar i sex motioner. Det gäller Socialdemokraternas partimotion Bo232
yrkande 14, Vänsterpartiets partimotion Bo238 yrkande 9 samt motionerna Bo209
(s), Bo229 (s), Bo230 (nyd) och Bo240 (c). I samtliga motioner yrkas avslag på
regeringens förslag att avskaffa fonden. Även om motiven för motionsyrkandena
är något olika kan hävdas att ett genomgående tema i dem är att det inte finns
något som tyder på att fonden spelat ut sin roll. Enligt motionärerna är det
därför för tidigt att nu fatta beslut om en avveckling av fonden. I den
förstnämnda motionen föreslås att ramen vidgas med 50 milj.kr. utöver
regeringens förslag så att bidragsgivningen kan fortsätta under nästa budgetår.

Utskottet delar motionärernas uppfattning om att underlag inte presenterats
för påståendet att de allvarligaste fukt- och mögelskadorna i småhusbeståndet
nu skulle ha undanröjts. Utskottet har inte grundad anledning ifrågasätta
bedömningen i fondstyrelsens anslagsframställning att även under det närmaste
året ärendetillströmningen i stort sett kommer att ligga på samma nivå som åren
1990 och 1991, dvs. ca 600 ansökningar per år. Bidragsramen bör därför ökas så
att fonden kan fortsätta sin verksamhet. Mot bakgrund av vad i
anslagsframställningen och i vissa motioner anförts, samt med hänvisning till
vad utskottet under hand inhämtat, bör bidragsramen vidgas med 50 milj.kr.
utöver regeringens förslag. Ramen bör således bestämmas till 405 milj.kr. (355
+ 50). Utskottet avstyrker med det anförda och med hänvisning till de nu
behandlade motionsförslagen regeringens förslag om att fonden skall avvecklas.

Utöver vad nu anförts anser utskottet att regeringen i lämpligt sammanhang
för riksdagen bör redovisa sin syn på fondens fortsatta verksamhet och på de
regler som bör vägleda den. Bl.a. bör det vara av intresse för riksdagen att få
en utvärdering av effekterna av de självriskregler som tillämpas fr.o.m. den 1
februari 1991. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

De ökade åtagandena för staten som den nu förordade vidgningen av
beslutsramen innebär bör enligt utskottets mening finansieras genom en
besparing på det under sjunde huvudtiteln (finansdepartementet) uppförda
anslaget till Räntebidrag m.m. Regeringen bör i lämpligt sammanhang lägga fram
förslag till hur besparingen skall läggas ut.

Vad utskottet nu med anledning av budgetpropositionen och motionerna Bo209,
Bo229, Bo230, Bo232 yrkande 14, Bo238 yrkande 9 och Bo240, samtliga förslag
såvitt nu är i fråga, anfört om viss besparing på anslaget till räntebidrag
m.m. bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om att anslaget till bidrag
till fonden för budgetåret 1992/93 anvisas med ett belopp om 100 milj.kr.

Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder

Bidrag till åtgärder mot radon beviljas enligt förordningen (1988:372) om
bidrag till åtgärder mot radon i egnahem. Bidrag lämnas om radondotterhalten i
huset överstiger det gränsvärde som socialstyrelsen anger som godtagbart ur
hälsoskyddssynpunkt. Bidrag lämnas med 50 % av skälig kostnad för åtgärder
kommunen finner nödvändiga. Bidraget är maximerat till 15000kr.

Behovet av anslag för radonbidrag under budgetåret 1992/93 beräknas i
budgetpropositionen till 20 milj.kr.

Utskottet tillstyrker detta förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande forskning och utveckling för ekologiskt byggande
att riksdagen avslår motion 1991/92:Bo222 yrkande 1,
res. (s)

2. beträffande ramar och anslag till byggnadsforskningen
att riksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1991/92:100
bilaga 13
a) bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får
fatta beslut om stöd till byggnadsforskning, exkl. experimentbyggande, inom en
ram om 181900000 kr. under budgetåret 1992/93,
b) bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får
fatta beslut om stöd till byggnadsforskning, exkl. experimentbyggande, under
budgetåren 1993/94, 1994/95, 1995/96, 1996/97 och 1997/98 preliminärt inom em
ram om 95000000 kr., 55000000 kr., 25000000 kr., 25000000 kr.
resp. 25000000 kr.,
c) till Byggnadsforskning för budgetåret 1992/93 anvisar ett
reservationsanslag på 178200000 kr.,

3. beträffande ramar och anslag till experimentbyggande
att riksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1991/92:100
bilaga 13 och med avslag på motionerna 1991/92:Bo217 och 1991/92:Bo227
a) bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får
fatta beslut om stöd till experimentbyggande intill ett belopp om 10000000
kr. under budgetåret 1992/93 och att outnyttjad del av denna ram får utnyttjas
även under budgetåret 1993/94,
b) bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får
fatta beslut om stöd till experimentbyggande under budgetåren 1993/94 och
1994/95 preliminärt inom ett belopp om 5000000 kr. resp. 5000000 kr.,
c) till Stöd till experimentbyggande för budgetåret 1992/93 anvisar ett
reservationsanslag på 10000000 kr.,
res. (s)

4. beträffande medel till verksamheten vid statens institut för
byggnadsforskning
att riksdagen med anledning av regeringens förslag i proposition 1991/92:100
bilaga 13 för budgetåret 1992/93 anvisar
a) till Statens institut för byggnadsforskning ett förslagsanslag på
1000 kr.,
b) till Bidrag till statens institut för byggnadsforskning ett
reservationsanslag på 53625000 kr.,
c) till Statens institut för byggnadsforskning: Utrustning ett
reservationsanslag på 810000 kr.,

5. beträffande fonden för fukt- och mögelskador
att riksdagen med anledning av regeringens förslag i proposition 1991/92:100
bilaga 13 och motionerna 1991/92:Bo209, 1991/92:Bo229, 1991/92:Bo230,
1991/92:Bo232 yrkande 14, 1991/92:Bo238 yrkande 9 och 1991/92:Bo240,
propositionen och samtliga motioner i motsvarande del,
a) inte godkänner att den statliga fonden för avhjälpande av fukt- och
mögelskador avvecklas,
b) medger att ramen för bidrag till fonden för fukt- och mögelskador vidgas
till 405000000 kr.,
c) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
redovisning av reglerna för bidragsgivningen från fonden,

6. beträffande viss besparing på anslaget till räntebidrag m.m.
att riksdagen med anledning av regeringens förslag i proposition 1991/92:100
bilaga 13 och motionerna 1991/92:Bo209, 1991/92:Bo229, 1991/92:Bo230,
1991/92:Bo232 yrkande 14, 1991/92:Bo238 yrkande 9 och 1991/92:Bo240,
propositionen och samtliga motioner i motsvarande del, som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet anfört,
res. (s)

7. beträffande anslaget till fonden för fukt- och mögelskador
att riksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1991/92:100
bilaga 13 till Bidrag till fonden för fukt- och mögelskador för budgetåret
1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 100000000 kr.,

8.beträffande anslaget till radonbidrag
att riksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition 1991/92:100
bilaga 13 till Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder för budgetåret
1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 20000000 kr.

Stockholm den 27 februari 1992

På bostadsutskottets vägnar

Agne Hansson

I beslutet har deltagit: Agne Hansson (c), Oskar Lindkvist (s), Knut
Billing (m), Bertil Danielsson (m), Magnus Persson (s), Lennart Nilsson (s),
Ulf Lönnqvist (s), Mikael Odenberg (m), Rune Evensson (s), Dan Eriksson i
Stockholm (nyd), Britta Sundin (s), Birger Andersson (c), Marianne Carlström
(s), Siw Persson (fp) och Harry Staaf (kds).

Reservationer

Oskar Lindkvist, Magnus Persson, Lennart Nilsson, Ulf Lönnqvist, Rune
Evensson, Britta Sundin och Marianne Carlström (alla s) har reserverat sig mot
betänkandet i följande delar.

1. Forskning och utveckling för ekologiskt byggande (mom. 1)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Med
anledning" och slutar med "ekologiskt byggande" bort ha följande lydelse:

Människors insikt om vikten av ekologiskt tänkande i samhällsutvecklingen har
vunnit allt större anklang under det senaste decenniet. I skilda sammanhang
vidtas åtgärder för att omsätta dessa idéer i praktisk handling. Bl.a. har
glesbygdsmyndigheten tillsammans med 15 kommuner bedrivit ett projekt kring en
uppbyggnad av "Ekologiska försökskommuner". Detta projekt är nu inne i sin
slutfas.

Det är emellertid viktigt att ytterligare forskning och utveckling avseende
"eko-boendet" kommer till stånd. Företrädare för byggforskningsrådet har inför
utskottet betonat vikten av att så sker. Som föreslås i motion Bo222 (s)
yrkande 1 bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna vikten av att
sådan forskning intensifieras och fördjupas. Det finns alltså grundad anledning
att uppmärksamma regeringen på denna viktiga fråga.

dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
1.beträffande forskning och utveckling för ekologiskt byggande
att riksdagen med anledning av motion 1991/92:Bo222 yrkande 1 som sin mening
ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

2. Ramar och anslag till experimentbyggande
(mom. 3)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med
"Utskottet, som" och slutar med "experimentbyggande tillstyrks" bort ha
följande lydelse:

Som framgått ovan innebär regeringens förslag att beslutsramen för
experimentbyggande för budgetåret 1992/93 bör bestämmas till 10 milj.kr. Denna
ram är lika stor som den ram som redan år 1991 preliminärt beslöts. Mot
bakgrund av den framförhållning som behövs vid beslut om experimentbyggande
innebär denna frysning av ramen att byggforskningsrådet under det kommande
budgetåret i realiteten inte kan fatta några nya beslut avseende
experimentbyggnadsprojekten. Byggforskningsrådets förslag i
anslagsframställningen innebär att beslutsramen bestäms till 40 milj.kr. för
nästa budgetår samt att ramarna för de därpå följande två budgetåren bestäms
till 15 resp. 10 milj.kr.

Som anförs i motionerna Bo217 (s) och Bo227 (s) är stödet till
experimentbyggande mycket viktigt för utvecklingen inom byggsektorn. Utskottet
delar uppfattningen i den förstnämnda motionen att regeringen i
kompletteringspropositionen bör återkomma med förslag om ramar och anslag till
experimentbyggande för nästa budgetår, som ligger i linje med vad
byggforskningsrådet begärt. Detta bör riksdagen med anledning av motionerna som
sin mening ge regeringen till känna. Regeringens förslag avstyrks.

dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
3.beträffande ramar och anslag till experimentbyggande
att riksdagen med avslag på regeringens förslag i proposition 1991/92:100
bilaga 13 samt med anledning av motionerna 1991/92:Bo217 och 1991/92:Bo227 inte
bemyndigar regeringen att medge att statens råd för byggnadsforskning får fatta
beslut om stöd till experimentbyggande under budgetåren 1992/93--1994/95 och
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om ett nytt
förslag,

3. Viss besparing på anslaget till räntebidrag
(mom. 6)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "De ökade"
och slutar med "till känna" bort ha följande lydelse:

Finansieringen av de ökade åtaganden som blir följden av den föreslagna
ramvidgningen avseende fonden för fukt- och mögelskador får föreläggas
riksdagen senare t.ex. i 1993 års budgetproposition. Propositionen samt de
motioner i vilka den nu diskuterade ramvidgningen behandlas avstyrks.

dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
6. beträffande viss besparing på anslaget till räntebidrag
att riksdagen avslår proposition 1991/92:100 bilaga 13 och motionerna
1991/92:Bo209, 1991/92:Bo229, 1991/92:Bo230, 1991/92:Bo232 yrkande 14,
1991/92:Bo238 yrkande 9 och 1991/92:Bo240, propositionen och samtliga motioner
i motsvarande del,