Anpassning av ersättningsreglerna

Betänkande 1994/95:KU42

Konstitutionsutskottets betänkande 1994/95:KU42

Anpassning av ersättningsreglerna

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Utskottet
• Hemställan
• Bilaga

1994/95
KU42

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas riksdagens förvaltningsstyrelses
förslag 1994/95:RFK2 om följdlagstiftning med anledning av
förlängningen av riksmötet, m.m. Några följdmotioner har inte
avgetts. Utskottet har tillstyrkt förslaget, dock med den
ändringen att lagarna träder i kraft den 15 juni 1995 i stället
för den 1 juni 1995.

Förslag

1994/95:RFK2 vari yrkas att riksdagen antar
förvaltningskontorets förslag till

1. lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor
för riksdagens ledamöter,

2. lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för
uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ,

3. lag om ändring i lagen (1987:518) med instruktion för
riksdagens revisorer.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 1995. När det
gäller tilläggsarvoden till EU-nämndens presidium föreslås
reglerna tillämpas för tid fr.o.m. den 1 januari 1995.

Utskottet

Förslagets huvudsakliga innehåll

Till följd av att riksmötets längd ändrats föreslår riksdagens
förvaltningsstyrelse följdändringar i vissa lagar.
I samband med att konstitutionsutskottet behandlade frågan om
följdändringar i instruktionen för förvaltningskontoret uttalade
utskottet att andra ändringar borde närmare övervägas inom
förvaltningsstyrelsen (1994/95:KU21). De gällde frågor om
ledamöternas ekonomiska förhållanden, såsom arvoden,
traktamenten och ersättning vid resor, liksom pensioner m.m. En
parlamentarisk beredningsgrupp har tillsatts för behandlingen av
de aktuella frågorna och beräknas lägga fram ett förslag om
lagändringar med giltighet fr.o.m. den 1 januari 1996.
Emellertid krävs vissa lagändringar redan inför sommaruppehållet
1995. Förslag i dessa avseenden läggs nu fram i avvaktan på
resultatet av beredningsgruppens arbete.

När det gäller lagen om ekonomiska villkor för riksdagens
ledamöter (ersättningslagen) föreslår förvaltningskontoret att
ordet lagtima i samband med riksmötet tas bort. Riksdagsåret
motsvaras då av riksmötet. Vidare föreslås att EU-nämndens
presidium erhåller samma tilläggsarvode som utskottsordförande
resp. vice ordförande i utskott. Slutligen föreslås i denna lag
en ändring av traktamentsbestämmelserna som innebär att
traktamente utgår under hela året med undantag för tiden mellan
det sista kammarsammanträdet i december och det första i januari
och för tiden mellan det sista sammanträdet i juni och det
första under det följande riksmötet. Traktamente utgår dock även
under denna tid om ledamoten deltar i sammanträde eller annan
förrättning för riksdagen.

I förslaget till ändring i lagen om arvoden m.m. för uppdrag
inom riksdagen, dess myndigheter och organ (arvodeslagen)
föreslås en hänvisning till den tid då traktamente inte utgår,
som anges i den nyssnämnda bestämmelsen. Vidare föreslås att
rätten till ersättning för resor utvidgas till att också gälla
resor för fullgörande av ett uppdrag för Stiftelsen Riksbankens
Jubileumsfond. Andra stycket i förslaget till ny 3 § innehåller
en bestämmelse om samordning av traktamenten. En hänvisning görs
till bestämmelsen i ersättningslagen om att samordning skall
ske. Slutligen föreslås beträffande arvodeslagen att en
hänvisning till allmänt reseavtal för statens tjänstemän på
grund av ändrade avtalsförhållanden skall ersättas med begreppet
kollektivavtalsbestämmelser för arbetstagare vid den inre
riksdagsförvaltningen.

När det gäller förslaget till lag om ändring i lagen med
instruktion för riksdagens revisorer föreslås motsvarande
ändringar beträffande hänvisningen till
kollektivavtalsbestämmelser. Vidare har en omformulering gjorts
med hänsyn till riksmötets förändrade längd och dessutom har
ordet tjänsteställe ersatts av ordet arbetsställe.

Utskottets bedömning

Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelsens förslag med vissa
redaktionella ändringar i den föreslagna lagtexten och med den
ändringen att lagarna skall träda i kraft den 15 juni 1995.

Hemställan

Utskottet hemställer att riksdagen med bifall till
förvaltningsstyrelsens förslag 1994/95:RFK2 antar bifogade
förslag till ändring i
dels lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för
riksdagens ledamöter,
dels lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom
riksdagen, dess myndigheter och organ,
dels lagen (1987:518) med instruktion för riksdagens
revisorer.

Stockholm den 23 maj 1995

På konstitutionsutskottets vägnar

Birgit Friggebo

I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove
Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Ingvar
Johnsson (s), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Birgitta
Hambraeus (c), Björn von Sydow (s), Jerry Martinger (m), Barbro
Hietala Nordlund (s), Kenneth Kvist (v), Pär-Axel Sahlberg (s),
Peter Eriksson (mp), Nils-Göran Holmqvist (s), Nils Fredrik
Aurelius (m) och Margitta Edgren (fp).

Lagtext

1. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1065) om
ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter

Bilaga

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 §, 3 kap. 2 § och 4 kap. 1
§ lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens
ledamöter skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 kap.
3 §

Med riksdagsår avses i Med riksdagsår avses i
denna lag tiden från denna lag tiden från
inledningen av ett lagtima inledningen av ett riksmöte
riksmöte till inledningen till inledningen av nästa
av nästa lagtima riksmöte.
riksmöte.

För tid före 1975/76 års riksmöte gäller att tiden den 1
januari--den 15 oktober 1975 utgör ett riksdagsår och att för
tiden dessförinnan varje kalenderår utgör ett riksdagsår.

3 kap.
2 §

Tilläggsarvode betalas Tilläggsarvode betalas
för månad till vice för månad till vice
talman med 12 procent, till talman med 12 procent, till
ordförande i utskott med 8 ordförande i utskott och i
procent och till vice EU-nämnden med 8 procent
ordförande i utskott med 4 och till vice ordförande i
procent av ledamotsarvodet. utskott och i EU-nämnden
med 4 procent av
ledamotsarvodet.

4 kap.
1 §

En ledamot som från sin En ledamot som från sin
bostad på hemorten har bostad på hemorten har
längre färdväg än längre färdväg än
50 kilometer till 50 kilometer till
Riksdagshuset får för Riksdagshuset får
tid då riksmöte traktamente för varje
pågår, med undantag påbörjat dygn med en
för uppehåll i samband etthundrafemtiondel av
med jul och nyår, basbeloppet enligt lagen
traktamente för varje (1962:381) om allmän
påbörjat dygn med en försäkring.
etthundrafemtiondel av
basbeloppet enligt lagen Traktamente utgår dock inte
(1962:381) om allmän för tid mellan det sista
försäkring. sammanträdet i kammaren i
december och det första i
Detsamma gäller vid januari eller mellan det sista
sammanträde eller annan sammanträdet i kammaren i
förrättning för juni och det första under
riksdagen i Stockholm under det följande riksmötet,
tid då riksmöte inte om inte ledamoten deltar i
pågår. sammanträde eller annan
förrättning för
riksdagen i Stockholm.

Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995. De nya
bestämmelserna i 3 kap. 2 § skall dock tillämpas för tid från
och med den 1 januari 1995.

2. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden
m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ

Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (1989:185) om
arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och
organ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 §

Arvoden för vissa uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och
organ skall utgå enligt följande:

1. Sveriges riksbank
Fullmäktig som inte är tjänsteman: 2 000 kronor för månad.
Fullmäktiges ordförande: 3 000 kronor för månad utöver
fullmäktigearvodet.
Suppleant för fullmäktig som inte är tjänsteman: 650 kronor
för månad.

2. Riksdagens förvaltningsstyrelse
Ledamot: 1 000 kronor för månad.
Vice ordförande i förvaltningsstyrelsen: 350 kronor för månad
utöver ledamotsarvodet.
Ordförande i direktionen: 450 kronor för månad utöver arvodet
som ledamot av förvaltningsstyrelsen.
Ledamot av direktionen som inte är vice ordförande i
förvaltningsstyrelsen eller ordförande i direktionen: 350 kronor
för månad utöver arvodet som ledamot av förvaltningsstyrelsen.
Suppleant i förvaltningsstyrelsen: 300 kronor för månad.

3. Riksdagens revisorer
Revisor: 1 200 kronor för månad.
Ordförande: 500 kronor för månad utöver arvodet som revisor.
Vice ordförande: 400 kronor för månad utöver arvodet som
revisor.
Ledamot av arbetsutskottet som inte är ordförande eller vice
ordförande eller tjänsteman vid kansliet: 300 kronor för månad
utöver arvodet som revisor.
Suppleant: 300 kronor för månad.

4. Nordiska rådets svenska delegation
Ledamot av arbetsutskottet: 250 kronor för månad.
Ordförande: 650 kronor för månad utöver arvodet som ledamot av
arbetsutskottet.
Suppleant i arbetsutskottet: sammanträdesarvode enligt 2 §.

5. Riksdagens besvärsnämnd
Ledamot: 200 kronor för månad.
Ordförande: 600 kronor för månad utöver ledamotsarvodet.
Suppleant: sammanträdesarvode enligt 2 §.

6. Valprövningsnämnden
Ledamot och suppleant: dagarvode med motsvarande tillämpning
av bestämmelserna i förordningen (1978:45) om ersättning vid
kommittéuppdrag.
Ordföranden och dennes ersättare: 1 000 kronor för månad
utöver dagarvodet.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7. Utrikesnämnden 7. Utrikesnämnden
Ledamot och suppleant: Ledamot och suppleant:
Sammanträdesarvode enligt 2 Sammanträdesarvode enligt 2
§ under tid då § under tid då
riksmöte inte pågår. traktamente inte utgår till
ledamoten eller suppleanten
enligt 4 kap. 1 § lagen
(1994:1065) om ekonomiska
villkor för riksdagens
ledamöter.

8. Stiftelsen Riksbankens jubileumsfond
Ledamot och suppleant: 900 kronor för månad.
Ordförande: 1 100 kronor för månad utöver ledamotsarvodet.
Vice ordförande: 550 kronor för månad utöver ledamotsarvodet.
Lag (1990:756).
3 §

För resor som företas För resor som företas
för fullgörande av för fullgörande av
uppdrag som avses i 1 § 1, uppdrag som avses i 1 § 1,
5 och 6 utgår 5, 6 och 8 utgår
resekostnadsersättning, resekostnadsersättning,
traktamente och annan traktamente och annan
ersättning enligt ersättning enligt vad som
allmänt reseavtal som gäller för arbetstagare
gäller för statens vid den inre
tjänstemän eller, när riksdagsförvaltningen
det är fråga om utrikes eller, när det är
resa, enligt fråga om utrikes resa,
utlandsreseförordningen enligt
(1991:1754). utlandsreseförordningen
(1991:1754).

För riksdagsledamot, som Av 4 kap. 3 § lagen
uppbär traktamente enligt (1994:1065) om ekonomiska
lagen (1988:589) om villkor för riksdagens
ersättning m.m. till ledamöter framgår att
riksdagens ledamöter 7 och traktamente enligt första
8 §§, minskas dock stycket för en
dagtraktamentet med det belopp riksdagsledamot samordnas med
för dag som utgår enligt traktamente enligt nämnda
nämnda bestämmelser. lag.

Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995.

3. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:518) med
instruktion för riksdagens revisorer

Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1987:518) med
instruktion för riksdagens revisorer skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §

Särskilda föreskrifter finns om arvoden till revisorerna och
suppleanterna.

Under de resor och Under de resor och
förrättningar som förrättningar som
revisorerna och suppleanterna revisorerna och suppleanterna
företar för sitt uppdrag företar för sitt uppdrag
skall de ha ersättning skall de ha ersättning
enligt ersättningsstadgan enligt lagen (1994:1065) om
(1971:1197) för riksdagens ekonomiska villkor för
ledamöter och riksdagens ledamöter och
tillämpningsföreskrifterna tillämpningsföreskrifterna
till denna. till denna.

När ersättningen skall När ersättningen skall
beräknas enligt de regler beräknas enligt 3 §
som enligt kollektivavtal nämnda lag skall riksdagens
gäller för hus i Stockholm anses som
statstjänstemän i arbetsställe. Under tid
allmänhet eller enligt då traktamente inte
utlandsresereglementet utgår till revisorn eller
(1953:666), skall riksdagens suppleanten enligt 4 kap. 1
hus i Stockholm anses som § lagen (1994:1065) om
tjänsteställe under den ekonomiska villkor för
tid då riksmöte riksdagens ledamöter skall
pågår. Under andra tider dock bostaden i hemorten anses
skall bostaden i hemorten som arbetsställe.
anses som tjänsteställe.

Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995.