En mer enhetlig reglering av tillsyn och kontroll på miljöbalkens område

Betänkande 2026/27:MJU4

Miljö- och jordbruksutskottets betänkande

2026/27:MJU4

En mer enhetlig reglering av tillsyn och kontroll på miljöbalkens område

Sammanfattning

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i miljöbalken. Ändringarna syftar till att ytterligare anpassa och komplettera nationella bestämmelser inom miljöbalkens tillämpningsområde till EU:s marknadskontrollförordning och EU:s kontrollförordning. Ändringarna syftar också till att effektivisera kommuners tillsyn och kontroll. Ändringarna innebär bl.a. att regeringen ska få meddela föreskrifter om hur kommunerna ska planera, genomföra och utvärdera tillsynen enligt miljöbalken och EU:s kontrollförordningar.

Utskottet ställer sig även bakom regeringens förslag till ändringar av rättelsekaraktär som rör lagen om mark- och miljödomstolar.

Lagändringarna i miljöbalken föreslås träda i kraft den 1 mars 2027.

Behandlade förslag

Proposition 2025/26:305 En mer enhetlig reglering av tillsyn och kontroll på miljöbalkens område.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

En mer enhetlig reglering av tillsyn och kontroll på miljöbalkens område

Utskottets ställningstagande

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

En mer enhetlig reglering av tillsyn och kontroll på miljöbalkens område

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i miljöbalken

2. lag om ändring i lagen (2026:1240) om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:305 punkterna 1 och 2.

Stockholm den 12 november 2026

På miljö- och jordbruksutskottets vägnar

Oskar Svärd

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Oskar Svärd (M), Sofia Skönnbrink (S), Victoria Tiblom (SD), Malin Larsson (S), Lars Johnsson (M), Andrea Andersson Tay (V), Peter Eriksson (SD), Stina Larsson (C), Joanna Lewerentz (M), Magnus Oscarsson (KD), Jytte Guteland (S), Tomas Brandberg (SD), Aida Birinxhiku (S), Camilla Mårtensen (L), Katarina Bosetti-Kristoffersson (S), Emma Brihall (C) och Rebecka Le Moine (MP).

Redogörelse för ärendet

I ärendet behandlar utskottet proposition 2025/26:305 En mer enhetlig reglering av tillsyn och kontroll på miljöbalkens område. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen.

Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.

En mer enhetlig reglering av tillsyn och kontroll på miljöbalkens område

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag till ändringar i miljöbalken och lagen om mark- och miljödomstolar.

Propositionen

I propositionen föreslår regeringen ändringar i miljöbalken som syftar till att ytterligare anpassa och komplettera nationella bestämmelser inom miljöbalkens tillämpningsområde till EU:s marknadskontrollförordning[1] och EU:s kontrollförordning[2]. Ändringarna syftar också till att effektivisera kommuners tillsyn och kontroll. Förslagen innebär att

–      regeringen ska få meddela föreskrifter om hur kommunerna ska planera, genomföra och utvärdera tillsyn enligt miljöbalken och kontroll enligt EU:s kontrollförordningar

–      regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om att myndigheter som utför kontroll enligt EU:s marknadskontrollförordning ska kunna begära kostnadsfria prover av kemiska produkter, biotekniska organismer och varor

–      regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om att en kommunal myndighet som är tillsynsmyndighet eller kontrollmyndighet ska lämna de uppgifter som behövs för rapportering till följd av Sveriges medlemskap i EU.

Regeringen föreslår även en enhetlig reglering av myndigheters rätt till ersättning för kostnader för provtagning och analys av prover samt för köp under dold identitet av kemiska produkter, biotekniska organismer och varor i samband med tillsyn enligt miljöbalken och kontroll enligt EU:s kontrollförordningar.

Det föreslås även ändringar av rättelsekaraktär som rör lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar. Ändringarna i miljöbalken föreslås träda i kraft den 1 mars 2027.

Utskottets ställningstagande

Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att riksdagen av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2025/26:305 En mer enhetlig reglering av tillsyn och kontroll på miljöbalkens område:

1. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.

2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2026:1240) om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

---

[1] Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 av den 20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011.

[2] Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll).