Interoperabilitet vid datadelning inom den offentliga förvaltningen

Betänkande 2025/26:TU18

Trafikutskottets betänkande

2025/26:TU18

Interoperabilitet vid datadelning inom den offentliga förvaltningen

Sammanfattning

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till en ny lag om interoperabilitetskrav för datadelning inom den offentliga förvaltningen. Lagen ska tillämpas av statliga myndigheter under regeringen, kommuner, regioner och kommunala bolag vid sådan datadelning som sker återkommande eller i större omfattning. Genom den nya lagen ska regeringen få meddela föreskrifter om att vissa aktörer ska undantas från lagens tillämpningsområde.  Den nya lagen innebär också att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om interoperabilitetskrav för datadelning. I lagen föreskrivs vidare att ett sådant interoperabilitetskrav för datadelning inte ska följas bl.a. om det är olämpligt med hänsyn till Sveriges säkerhet eller om skyddet för cybersäkerhet eller personuppgifter inte kan upprätthållas.

Den nya lagen föreslås träda i kraft den 15 augusti 2026.

Behandlade förslag

Proposition 2025/26:244 Nya krav på interoperabilitet vid datadelning inom den offentliga förvaltningen.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Utskottets överväganden

Regeringens lagförslag

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Regeringens lagförslag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om interoperabilitetskrav för datadelning inom den offentliga förvaltningen.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:244.

Stockholm den 21 maj 2026

På trafikutskottets vägnar

Ulrika Heie

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Ulrika Heie (C), Thomas Morell (SD), Aylin Nouri (S), Maria Stockhaus (M), Mattias Ottosson (S), Patrik Jönsson (SD), Åsa Karlsson (S), Sten Bergheden (M), Kadir Kasirga (S), Helena Gellerman (L), Carina Ödebrink (S), Ann-Sofie Lifvenhage (M), Malin Östh (V), Magnus Jacobsson (KD), Johanna Rantsi (M), Linus Lakso (MP) och Crister Carlsson (M).

Redogörelse för ärendet

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2025/26:244 Nya krav på interoperabilitet vid datadelning inom den offentliga förvaltningen. Reger–ingens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.

I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om proposition.

Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.

Utskottets överväganden

Regeringens lagförslag

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om interoperabilitetskrav för datadelning inom den offentliga förvaltningen. Den nya lagen ska tillämpas av statliga myndigheter under regeringen, kommuner, regioner och kommunala bolag vid sådan datadelning som sker återkommande eller i större omfattning. Genom den nya lagen ska regeringen få meddela föreskrifter om bl.a. interoperabilitetskrav för datadelning och när ett sådant krav inte ska följas.

Propositionen

I propositionen föreslår regeringen en ny lag om interoperabilitetskrav för datadelning inom den offentliga förvaltningen. Den föreslagna lagen syftar till att uppnå en kostnadseffektiv datadelning inom den offentliga förvaltningen.

Regeringen framför i propositionen att för att uppnå de politiska målen på området digital förvaltning behöver datadelningen inom den offentliga förvaltningen effektiviseras. Lagen ska tillämpas av statliga myndigheter under regeringen, kommuner, regioner och hos aktiebolag och handelsbolag där kommuner eller regioner utövar ett rättsligt bestämmande inflytande vid sådan datadelning som sker återkommande eller i större omfattning. Regeringen ska få meddela föreskrifter om att vissa aktörer ska undantas från lagens tillämpningsområde. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska även få meddela föreskrifter om interoperabilitetskrav för datadelning.

Regeringen föreslår även att ett sådant interoperabilitetskrav inte ska följas om det är olämpligt med hänsyn till Sveriges säkerhet eller om skyddet för cybersäkerhet eller personuppgifter inte kan upprätthållas. Ett interoperabilitetskrav för datadelning ska inte heller följas om det är uppenbart att kostnaderna det skulle medföra inte står i rimlig proportion till samhällsnyttan av att kravet följs.

I propositionen pekar regeringen bl.a. på målet i regeringens digitaliseringsstrategi för 2025–2030 om att Sverige ska ha en offentlig förvaltning som förenklar och bidrar till bl.a. minskad administration genom användarvänliga, säkra och trygga digitala tjänster som effektiviseras med hjälp av AI- och datadriven utveckling. I digitaliseringsstrategin anges också att den offentliga förvaltningen ska använda data för att driva innovation och förbättra samhällsnytta. Vidare lyfter man i propositionen fram regeringens AI-strategi med bl.a. målet om att AI ska användas och utvecklas för att driva samhällsnytta. Det anges även att förvaltningen behöver öka sin förmåga att arbeta datadrivet och att dela data.

Regeringen bedömer att förslagen i propositionen förväntas leda till stora positiva samhällsekonomiska effekter i form av bl.a. effektivitetsvinster i den offentliga förvaltningen. I propositionen anförs att kostnaderna till följd av förslaget i form av engångskostnader för den offentliga förvaltningens anpassning till interoperabilitetskraven kan uppskattas först när föreskrifterna är kända. Regeringen framför vidare att för andra delar av samhället, såsom för företagen som delar data med förvaltningen, kan initiala kostnader uppstå. Regeringen framhåller dock att de samhällsekonomiska vinsterna över tid kommer att väl överstiga kostnaderna för införandet.

Den nya lagen föreslås träda i kraft den 15 augusti 2026.

Utskottets ställningstagande

Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att riksdagen bör anta regeringens lagförslag av de skäl som anförs i propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2025/26:244 Nya krav på interoperabilitet vid datadelning inom den offentliga förvaltningen:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om interoperabilitetskrav för datadelning inom den offentliga förvaltningen.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag