Uppsägning av sparandeavtal

Betänkande 2025/26:SkU32

Skatteutskottets betänkande

2025/26:SkU32

Uppsägning av sparandeavtal

Sammanfattning

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om uppsägning av sparandeavtal och upphävande av lagen om avtal om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Aruba, Caymanöarna, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Jungfruöarna, Montserrat, Nederländska Antillerna och Turks- och Caicosöarna.

I propositionen föreslår regeringen att Sverige säger upp avtalen om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Caymanöarna, Jungfruöarna, Montserrat och Turks- och Caicosöarna.

Regeringen föreslår även att lagen om avtal om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Aruba, Caymanöarna, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Jungfruöarna, Montserrat, Nederländska Antillerna och Turks- och Caicosöarna upphävs.

Behandlade förslag

Proposition 2025/26:73 Uppsägning av sparandeavtal.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

Bakgrund

Propositionens huvudsakliga innehåll

Utskottets överväganden

Uppsägning av sparandeavtal

Utskottets ställningstagande

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Uppsägning av sparandeavtal

Riksdagen

a) godkänner att avtalen om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Jungfruöarna, Caymanöarna, Montserrat och Turks- och Caicosöarna sägs upp,

b) antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (2005:343) om avtal om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Aruba, Caymanöarna, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Jungfruöarna, Montserrat, Nederländska Antillerna och Turks- och Caicosöarna.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:73 punkterna 1 och 2.

Stockholm den 16 april 2026

På skatteutskottets vägnar

Niklas Karlsson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Niklas Karlsson (S), Eric Westroth (SD), Marie Olsson (S), Bo Broman (SD), Kalle Olsson (S), Marie Nicholson (M), Ida Ekeroth Clausson (S), Mathias Tegnér (S), Ilona Szatmári Waldau (V), Cecilia Engström (KD), Helena Vilhelmsson (C), Jimmy Ståhl (SD), Annika Hirvonen (MP), Anders Ekegren (L), Ida Drougge (M), Carl Nordblom (M) och Kent Kumpula (SD).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2025/26:73 Uppsägning av sparandeavtal. Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.

Det har inte väckts några följdmotioner med anledning av propositionen.

Bakgrund

Den 3 juni 2003 antog rådet direktiv 2003/48/EG om beskattning av inkomster från sparande i form av räntebetalningar (sparandedirektivet). Enligt direktivet skulle den behöriga myndigheten automatiskt lämna upplysningar om räntebetalningar som görs i en medlemsstat till en person med hemvist i en annan medlemsstat för att på så sätt möjliggöra beskattning av räntebetalningarna i den stat där betalningsmottagaren har sin skatterättsliga hemvist. Utbytet av information skulle även automatiskt genomföras med berörda beroende eller associerade territorier. Direktivets tillämplighet var beroende av att EU-medlemsstater ingick avtal med bl.a. Jersey, Guernsey, Isle of Man och de beroende eller associerade territorierna i Västindien om att de tillämpar automatiskt utbyte av information på samma sätt som i direktivet.

Mot denna bakgrund ingick Sverige under 2005 avtal om beskattning av inkomster från sparande (sparandeavtal) med Anguilla, Aruba, Caymanöarna, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Jungfruöarna, Montserrat, Nederländska Antillerna och Turks- och Caicosöarna. Sedan avtalen ingicks har Nederländska Antillerna upphört att existera och ersatts med de fem territorierna Bonaire, Curaçao, Saba, Sint Eustatius och Sint Maarten.

Sedan sparandeavtalen ingicks har Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) utvecklat gemensamma rapporteringsstandarder för automatiskt informationsutbyte om finansiella konton (Common Reporting Standard, CRS). Av CRS framgår bl.a. vilka finansiella institut som är skyldiga att rapportera information, vilka typer av konton och skattskyldiga som omfattas samt vilka procedurer de finansiella instituten måste följa. CRS har genomförts i EU-rätten genom ändringsdirektivet 2014/107/EU till direktivet om administrativt samarbete i fråga om beskattning. CRS genomfördes i svensk rätt enligt förslag i propositionen En global standard för automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton (prop. 2015/16:29). Lagen trädde i kraft den 1 januari 2016.

Samtliga territorier som omfattas av sparandeavtalen har anslutit sig till CRS och aktiverat relationen för utbyte av information med Sverige. Sparandedirektivet upphävdes kort efter att ändringsdirektivet 2014/107/EU till direktivet om administrativt samarbete i fråga om beskattning hade antagits. Skälet för upphävandet var att direktiven hade överlappande tillämpningsområden och att de små skillnader som fanns inte motiverade de dubbla rapporteringsstandarder som skulle följa av att ha kvar båda direktiven.

Avtalen med Jersey, Guernsey, Isle of Man, Aruba, Nederländska Antillerna (när det gäller Bonaire, Curaçao, Saba, och Sint Eustatius) har sagt upp sina respektive sparandeavtal med Sverige. Caymanöarna, Jungfruöarna, Montserrat och Turks- och Caicosöarna har suspenderat sina respektive sparandeavtal med Sverige. Avtalet med Anguilla har varken sagts upp eller suspenderats.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslår regeringen att Sverige säger upp avtalen om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Jungfruöarna, Caymanöarna, Montserrat och Turks- och Caicosöarna.

Regeringen föreslår även att lagen (2005:343) om avtal om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Aruba, Caymanöarna, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Jungfruöarna, Montserrat, Nederländska Antillerna och Turks- och Caicosöarna upphävs.

Utskottets överväganden

Uppsägning av sparandeavtal

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag om uppsägning av sparandeavtal och om upphävande av lagen om avtal om beskattning av inkomster från sparande.

Propositionen

Avtalen med Guernsey, Isle of Man och Jersey och avtalen med Nederländerna i fråga om Aruba och Nederländska Antillerna har sagts upp av motparten. Avtalen med Jungfruöarna, Caymanöarna, Montserrat och Turks- och Caicosöarna har suspenderats av motparten. Det innebär att det i dag bara är sparandeavtalet med Anguilla som är tillämpligt.

Regeringen anför vidare att Sverige genom CRS har ett fungerande utbyte, eller åtminstone ett fungerande mottagande, av information med samtliga territorier som omfattas av sparandeavtalen. Detta innebär att den faktiska användningen av sparandeavtalen numera är mycket begränsad. Regeringen bedömer att även om det inte brådskar att säga upp avtalen är det inte rimligt att invänta eventuella uppsägningar av motparterna för att därefter upphäva lagen.

De nämnda avtalen innehåller två olika varianter av bestämmelser om uppsägning. Den ena varianten anger att en av de avtalsslutande parterna på diplomatisk väg kan säga upp avtalet genom anmälan om uppsägning minst sex månader före utgången av ett kalenderår. Då ska avtalet upphöra att gälla för den period som börjar efter utgången av det kalenderår när anmälan om uppsägning gjordes. Denna variant finns i avtalet med Anguilla. Den andra varianten anger att en av de avtalsslutande parterna kan säga upp avtalet genom en skriftlig anmälan till den andra parten. I så fall ska avtalet upphöra att gälla tolv månader efter uppsägningen. Avtalet kan alltså upphöra att gälla när som helst under ett kalenderår och inte bara vid ett årsskifte. Denna variant finns i avtalen med Jungfruöarna, Caymanöarna, Montserrat och Turks- och Caicosöarna.

Samtliga sparandeavtal är införlivade i svensk rätt genom lagen (2005:343) om avtal om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Aruba, Caymanöarna, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Jungfruöarna, Montserrat, Nederländska Antillerna och Turks- och Caicosöarna.

När sparandeavtalen med Anguilla, Jungfruöarna, Caymanöarna, Montserrat och Turks- och Caicosöarna har sagts upp och upphört att gälla kommer samtliga sparandeavtal att vara uppsagda. Till följd av detta föreslår regeringen att den lag genom vilken avtalen införlivats i svensk rätt upphävs. Regeringen bedömer att det inte är möjligt att avgöra vid vilken tidpunkt avtalen kommer att upphöra att gälla. Det föreslås därför att lagen om avtal om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Aruba, Caymanöarna, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Jungfruöarna, Montserrat, Nederländska Antillerna och Turks- och Caicosöarna ska upphöra att gälla den dag regeringen bestämmer.

Utskottets ställningstagande

Regeringen har föreslagit att Sverige säger upp avtalen om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Jungfruöarna, Caymanöarna, Montserrat och Turks- och Caicosöarna eftersom den faktiska användningen av sparandeavtalen numera är mycket begränsad.

Regeringen föreslår vidare att lagen om avtal om beskattning av inkomster från sparande, genom vilken avtalen med Anguilla, Aruba, Caymanöarna, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Jungfruöarna, Montserrat, Nederländska Antillerna och Turks- och Caicosöarna införlivats i svensk rätt, upphävs.

Utskottet har inget att invända mot regeringens förslag och tillstyrker därmed propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2025/26:73 Uppsägning av sparandeavtal:

1. Riksdagen godkänner att avtalen om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Jungfruöarna, Caymanöarna, Montserrat och Turks- och Caicosöarna sägs upp.

2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (2005:343) om avtal om beskattning av inkomster från sparande med Anguilla, Aruba, Caymanöarna, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Jungfruöarna, Montserrat, Nederländska Antillerna och Turks- och Caicosöarna.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag