Anpassning av svensk rätt till den reviderade VIS-förordningen
Betänkande 2025/26:SfU5
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 15 oktober 2025
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Kontrollen av tredjelandsmedborgare ska stärkas (SfU5)
Kontrollen av tredjelandsmedborgare som ansöker om nationell visering eller uppehållstillstånd i Sverige ska stärkas. Riksdagen sa ja till förslaget.
Syftet med förslaget är att anpassa svensk rätt till EU:s reviderade regelverk om Centrala informationssystemet för viseringar, VIS. VIS är ett system för utbyte av uppgifter om viseringar mellan EU:s medlemsländer. Enligt det reviderade regelverket ska nu även uppgifter om nationella viseringar, det vill säga visering för längre vistelser, och uppehållstillstånd ingå i systemet. Dessutom ska brottsbekämpande myndigheter få förbättrad åtkomst till det.
Förslaget innebär bland annat att
- det blir tydligare i vilka situationer en tredjelandsmedborgare, det vill säga en person som inte är medborgare i ett EU/EES-land, är skyldig att låta sig fotograferas och lämna fingeravtryck för en kontroll i systemet
- det införs en skyldighet att låta sig fotograferas och att lämna fingeravtryck vid ansökan om nationell visering.
Lagändringarna börjar gälla den dag regeringen bestämmer.
- Utskottets förslag till beslut
- Avslag på samtliga motionsyrkanden.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Propositioner: 1
Från regeringen
- Anpassning av svensk rätt till den reviderade VIS-förordningenProposition 2024/25:176
Motioner från ledamöterna
Beredning, Genomförd
Justering: 2025-10-02
Trycklov: 2025-10-07
Betänkande 2025/26:SfU5
Alla beredningar i utskottet
Kontrollen av tredjelandsmedborgare ska stärkas (SfU5)
Kontrollen av tredjelandsmedborgare som ansöker om nationell visering eller uppehållstillstånd i Sverige ska stärkas. Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till förslaget.
Syftet med förslaget är att anpassa svensk rätt till EU:s reviderade regelverk om Centrala informationssystemet för viseringar, VIS. VIS är ett system för utbyte av uppgifter om viseringar mellan EU:s medlemsländer. Enligt det reviderade regelverket ska nu även uppgifter om nationella viseringar, det vill säga visering för längre vistelser, och uppehållstillstånd ingå i systemet. Dessutom ska brottsbekämpande myndigheter få förbättrad åtkomst till det.
Förslaget innebär bland annat att
- det blir tydligare i vilka situationer en tredjelandsmedborgare, det vill säga en person som inte är medborgare i ett EU/EES-land, är skyldig att låta sig fotograferas och lämna fingeravtryck för en kontroll i systemet
- det införs en skyldighet att låta sig fotograferas och att lämna fingeravtryck vid ansökan om nationell visering.
Lagändringarna föreslås börja gälla den dag regeringen bestämmer.
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2025-10-15
Debatt om förslag 2025/26:SfU5
Webb-tv: Anpassning av svensk rätt till den reviderade VIS-förordningen
Dokument från debatten
- Onsdag den 15 oktober 2025Kammarens föredragningslistor 2025/26:19
- Protokoll 2025/26:19 Onsdagen den 15 oktoberProtokoll 2025/26:19 Anpassning av svensk rätt till den reviderade VIS-förordningen
- Onsdag den 15 oktober 2025Talarlista 2025/26:20251015
Protokoll från debatten
Anf. 16 Magnus Resare (M)
Fru talman! Än en gång saknas sossarna i en migrationsdebatt. Jag tycker att det här börjar bli pinsamt. Senast en migrationspolitisk talesperson för Socialdemokraterna stod i den här talarstolen var i november för två år sedan. Då höll Anders Ygeman ett anförande på 22 sekunder. Anförandet var tre meningar långt. Tre meningar för två år sedan – det är vad Socialdemokraterna levererar till folket.
Ärligt talat tycker jag att detta är ett massivt demokratiskt misslyckande. Det är heller inte bara här i talarstolen jag saknar sossarna. Alla vi andra partier i riksdagen var för ett par veckor sedan med på Asylrättsforum och berättade vad vi vill i de här frågorna. Det enda parti som saknades var återigen Socialdemokraterna.
Det är som sagt pinsamt. Sossarna har över 100 ledamöter i den här kammaren, och alla dessa har bra betalt för att ägna sig åt politik. Då tycker jag att man ska berätta för folket vad man vill. Jag må inte vara socialdemokrat, men jag tycker ändå att det är viktigt att väljarna får veta vad oppositionen vill.
Vad vill då oppositionen? Även i den här frågan har vi en splittrad opposition. Vänstern har lämnat reservationer som Miljöpartiet anslutit sig till medan Socialdemokraterna inte verkar ha någon egen uppfattning alls – inte den här gången heller.
Dagens fråga är kanske inte världens största eller mest konfliktfyllda, men jag tycker att vi som riksdagsledamöter har ett demokratiskt ansvar. Det minsta medborgaren kan kräva att få tillbaka är väl att vi tydligt klargör våra ståndpunkter, åtminstone någon gång ibland.
Att andra partier saknas i den här debatten har jag inga direkta synpunkter på, för deras migrationspolitiska talespersoner är stammisar i den här talarstolen. Vi i Tidögänget kom överens om att jag kan dra det här ärendet. Vi är överens även i denna migrationspolitiska fråga, som vi alltid är, och därför kan jag tala för oss.
Vad har oppositionen för gemensam linje i migrationsfrågorna? Ingen över huvud taget! Jag trodde att deltagandet i debatten skulle bli bättre när sossarna bytte migrationspolitisk talesperson för några veckor sedan, men det verkar vara samma visa som fortsätter. Då är det ännu viktigare att medborgarna faktiskt får veta det.
Sverige har haft en massiv invandring. Min regering arbetar stenhårt för att minska invandringen. Jag respekterar att alla inte delar vår uppfattning, även om jag såklart tycker att vi moderater har rätt. Oavsett detta borde alla partier berätta vad de vill göra i migrationspolitiken – det är det minsta man kan begära.
Jag går vidare till frågan. Detta gäller en uppdatering av visumreglerna inom Schengen som alla medlemsländer har kommit överens om. Det blir bra med de nya systemen. Genom bättre biometriska kontroller av dem som kommer till Europa kan vi skapa tryggare och bättre fungerande samhällen.
Att även yngre barn ska omfattas av att lämna fingeravtryck tycker jag är bra, inte minst för att vi därmed enklare kan upptäcka fall där barn är brottsoffer. Vi vet att även barn utsätts för trafficking. Vi har de senaste åren uppmärksammats på att tusentals barn har tillfångatagits och förts från Ukraina till Ryssland i rena kidnappningar. Det kan vara barn som till slut kommer till Europa genom människohandel. Världen är inte alltid snäll, och det finns fruktansvärt onda människor som har människohandel som sin business. Att vi har koll på vilka barn som kommer in i Schengen kan i framtiden förhoppningsvis hjälpa brottsoffer. Det kan också hjälpa polisen att utreda brott om man hittar barn som, i värsta fall, har avlidit.
Jag tycker i grund och botten att det är bra att vi i Sverige har koll på vilka som är här och att människosmugglare får svårare att ta in barn som kanske ska användas som ankare för asylmigration. En smugglare kanske för in ett barn på laglig väg genom ett visum för att sedan lämna barnet på ett migrationskontor, där barnet får agera ankare för att föräldrarna ska komma hit. I värsta fall kan barnet utsättas för något ännu värre brott. Med mer data om vilka dessa barn är kan vi enklare upptäcka vilka som är förövare, och det tycker jag är bra.
Fru talman! Regeringens proposition ser bra ut. Den uppdaterar det befintliga regelverket och kompletterar dagens system på ett bra sätt. Låt oss rösta ja till det här!
Jag yrkar bifall till förslaget i utskottets betänkande.
Anf. 17 Tony Haddou (V)
Fru talman! Ledamoten Resare behövde tre minuter för att komma till sakfrågan. Jag går direkt på.
I propositionen föreslår regeringen de lagändringar som behövs för att anpassa svensk rätt till EU:s gemensamma informationssystem för utbyte av data mellan medlemsländerna. Förslagen handlar om att det ska tydliggöras i vilka situationer man är skyldig att låta sig fotograferas och lämna fingeravtryck, om att fotografi och fingeravtryck ska införas i ärenden om nationell visering samt om hur personuppgifterna ska behandlas och hur regelverket ska förhålla sig till annan reglering.
Det har kommit en del kritik mot förslagen. Centralt i den samlade kritiken är det som framförs av Uppsala universitet om att det vid anpassning av svensk rätt till en EU-förordning är viktigt att inte överimplementera utan i stället följa EU-rätten. Regeringen föreslår att åldersgränsen för att ta biometriska uppgifter i flera fall ska sänkas från nuvarande tolv år till sex år. Förslagen följer inte EU-ändringen, utan de är exempel på den typ av överimplementering som beskrivits i remissvar och som fått kritik från bland annat Barnombudsmannen för bristande bakomliggande analys och motivering av en så pass långtgående lagändring. Ska vi vara ärliga är analysen i samband med denna ändring mer eller mindre obefintlig i propositionen.
Vi i Vänsterpartiet delar den bedömningen och reserverar oss mot att sänka åldersgränsen för fingeravtryck till sex år. Jag yrkar bifall till reservation 1 i betänkandet.
Det finns ingen anledning att överimplementera EU-lagen och dra ned åldersgränsen för fingeravtryck från tolv till sex år. Vi är kritiska till regeringen, som inte ställer några som helst grundläggande krav på rättssäkerhet, proportionalitet eller skydd för barnets integritet i frågan. Inget av detta är analyserat eller motiverat. Det finns inte alls några starka skäl för förändringen, och man har heller inte återkommit med motivering eller analys. Därför reserverar vi oss.
Överläggningen var härmed avslutad.
(Beslut fattades under § 14.)
Beslut, Genomförd
Protokoll med beslut
- Protokoll 2025/26:19 Onsdagen den 15 oktoberProtokoll 2025/26:19
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Åldersgränser för fingeravtryck
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar det avser 9 kap. 8 d, 8 h och 8 j §§.Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:176 punkt 1 i denna del och avslår motion
2024/25:3433 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 1.- Reservation 1 (V, MP)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (V, MP) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 93 0 0 13 SD 63 0 0 9 M 60 0 0 8 C 21 0 0 3 V 0 16 0 6 KD 17 0 0 2 MP 0 16 0 2 L 11 0 0 5 - 1 2 0 1 Totalt 266 34 0 49 Lagförslagen i övrigt
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar som inte omfattas av utskottets förslag ovan,
2. lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27),
3. lag om ändring i lagen (2017:496) om internationellt polisiärt samarbete,
4. lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område.Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:176 punkterna 1 i denna del och 2-4.Diskriminering
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2024/25:3433 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 2.- Reservation 2 (V, MP)
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.