Utgivningsbevis för periodiska skrifter

Betänkande 2024/25:KU3

Konstitutionsutskottets betänkande

2024/25:KU3

Utgivningsbevis för periodiska skrifter

Sammanfattning

Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till ändringar i lagen med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.

Förslaget innebär att Mediemyndigheten tar över ansvaret för utgivningsbevis för periodiska skrifter från Patent- och registreringsverket. Därmed kommer Mediemyndigheten att pröva frågor om utgivningsbevis för periodiska skrifter, ta emot anmälningar om utgivare och ställföreträdare för utgivare samt föra register över periodiska skrifter.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2025.

Behandlade förslag

Proposition 2024/25:3 Utgivningsbevis för periodiska skrifter.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

Propositionens huvudsakliga innehåll

Utskottets överväganden

Regeringens lagförslag

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Regeringens lagförslag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:3.

Stockholm den 24 oktober 2024

På konstitutionsutskottets vägnar

Ida Karkiainen

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Ida Karkiainen (S), Louise Meijer (M), Matheus Enholm (SD), Hans Ekström (S), Fredrik Lindahl (SD), Mirja Räihä (S), Per-Arne Håkansson (S), Malin Danielsson (L), Amalia Rud Stenlöf (S), Susanne Nordström (M), Jessica Wetterling (V), Gudrun Brunegård (KD), Malin Björk (C), Lars Engsund (M), Jan Riise (MP), Lars Johnsson (M) och Ludvig Ceimertz (M).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I betänkandet behandlas proposition 2024/25:3 Utgivningsbevis för periodiska skrifter. I propositionen föreslår regeringen ändringar i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.

I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om proposition. Där framgår det bl.a. att regeringen i budgetpropositionen för 2024 föreslog att anslaget till Patent- och registreringsverket (PRV) respektive till Mediemyndigheten skulle justeras för att finansiera en överföring av ansvaret för utgivningsbevis för periodiska skrifter från PRV till Mediemyndigheten fr.o.m. 2025. Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet. 2023/24:KU1, rskr. 2023/24:69 och bet. 2023/24:NU1, rskr. 2023/24:109).

En förteckning över behandlade förslag finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslår regeringen att Mediemyndigheten ska ta över ansvaret för utgivningsbevis för periodiska skrifter från Patent- och registreringsverket. Förslaget innebär att Mediemyndigheten kommer att pröva frågor om utgivningsbevis för periodiska skrifter, ta emot anmälningar om utgivare och ställföreträdare för utgivare samt föra register över periodiska skrifter.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2025.

Utskottets överväganden

Regeringens lagförslag

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag till ändringar i lagen med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. Lagändringarna innebär att Mediemyndigheten tar över ansvaret för utgivningsbevis för periodiska skrifter från Patent- och registreringsverket.

Propositionen

Ansvaret för utgivningsbevis för periodiska skrifter ligger i dag på Patent- och registreringsverket (PRV) medan Mediemyndigheten ansvarar för utgivningsbevis för databaser. Regeringen konstaterar att de senaste årens utveckling på mediemarknaden har gjort att medieföretagens olika verksamheter alltmer går ihop och in i varandra. Ett s.k. traditionellt massmedieföretag som både ger ut en periodisk skrift och tillhandahåller en databas med koppling till den periodiska skriften behöver enligt nuvarande reglering dels ansöka om utgivningsbevis för periodisk skrift hos PRV, dels anmäla databasen och dess utgivare till Mediemyndigheten för registrering. Det är inte ovanligt att ett företag behöver göra flera olika anmälningar till de båda myndigheterna. Regeringens målsättning är att uppnå en effektivare statsförvaltning, med ökat fokus på bl.a. medborgarnytta och kostnadseffektivitet. Enligt regeringen bör ansvaret för utgivningsbevis samlas hos Mediemyndigheten i syfte att underlätta för företagen och att effektivisera statsförvaltningen.

Överföringen av ansvaret för utgivningsbevis för periodiska skrifter till Mediemyndigheten innebär att myndigheten kommer att pröva frågor om utgivningsbevis för periodisk skrift, ta emot anmälningar om utgivare och ställföreträdare för utgivare samt föra register över periodiska skrifter.

Den föreslagna ansvarsfördelningen får till följd att hänvisningarna till PRV i lagen med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden bör ersättas med hänvisningar till Mediemyndigheten.

Utskottets ställningstagande

Utskottet ställer sig bakom de överväganden som redovisas i propositionen och anser att riksdagen bör anta regeringens lagförslag.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2024/25:3 Utgivningsbevis för periodiska skrifter:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag