|
Konstitutionsutskottets betänkande
|
En tydligare bestämmelse om hets mot folkgrupp (vilande grundlagsförslag)
Sammanfattning
I betänkandet anmäls för slutligt beslut ett vilande förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen. Utskottet föreslår att riksdagen slutligt antar det vilande förslaget.
Förslaget innebär att bestämmelsen om hets mot folkgrupp i tryckfrihetsförordningen förtydligas och att tillämpningsområdet utvidgas i viss mån på så sätt att
– förnekelse av Förintelsen och vissa andra internationella brott uttryckligen kriminaliseras
– det av lagtexten tydligt framgår att regleringen omfattar uppmaning till våld
– enskilda personer i de skyddade grupperna ges skydd och därigenom målsägandestatus och rätt till skadestånd.
Motsvarande ändring infördes den 1 juli 2024 i brottsbalkens bestämmelse om hets mot folkgrupp. Genom den föreslagna ändringen i tryckfrihetsförordningen blir gärningarna straffbara också som tryckfrihetsbrott enligt tryckfrihetsförordningen och som yttrandefrihetsbrott enligt yttrandefrihetsgrundlagen.
Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
Behandlade förslag
Vilande förslag beslutat den 22 maj 2024 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen (bet. 2023/24:KU22, rskr. 2023/24:194).
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
Utskottets anmälan och yttrande
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Bilaga 2
Vilande förslag
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
|
Vilande förslag |
Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen.
Stockholm den 22 oktober 2026
På konstitutionsutskottets vägnar
Oscar Sjöstedt
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Oscar Sjöstedt (SD), Jennie Nilsson (S), Mats Green (M), Mirja Räihä (S), Per-Arne Håkansson (S), Caroline Täljeblad (V), Ludvig Aspling (SD), Magnus Haara (C), Mats Sander (M), Jan Riise (MP), Cecilia Engström (KD), Peter Hedberg (S), Erik Nygårds (L), Talla Alkurdi (S), Susanne Wahlström (M), Martin Westmont (SD) och Emil Högberg (S).
Grundlagar stiftas genom två likalydande beslut (8 kap. 14 § regeringsformen). Genom det första beslutet antas grundlagsförslaget som vilande. Genom det andra beslutet antas grundlagsförslaget som slutligt. Det andra beslutet får inte fattas tidigare än att det efter det första beslutet har hållits val till riksdagen i hela riket och den nyvalda riksdagen har samlats.
Det är konstitutionsutskottets uppgift att anmäla vilande beslut i ärenden som rör grundlagar till kammaren för slutligt beslut (9 kap. 24 § riksdagsordningen).
Under riksmötet 2023/24 lade regeringen fram ett förslag till en ändring i tryckfrihetsförordningen (prop. 2023/24:93). Förslaget behandlades i konstitutionsutskottets betänkande 2023/24:KU22 En tydligare bestämmelse om hets mot folkgrupp.
Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
Riksdagen beslutade den 22 maj 2024 att som vilande anta regeringens förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen (bet. 2023/24:KU22, rskr. 2023/24:194).
Det vilande förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen finns förtecknat i bilaga 1. Förslaget i sin helhet finns i bilaga 2.
Vilande förslag
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen.
Förslagets innebörd i korthet
Det vilande förslaget innebär att bestämmelsen om hets mot folkgrupp i tryckfrihetsförordningen förtydligas och att tillämpningsområdet utvidgas i viss mån på så sätt att
– förnekelse av Förintelsen och vissa andra internationella brott uttryckligen kriminaliseras
– det av lagtexten tydligt framgår att regleringen omfattar uppmaning till våld
– enskilda personer i de skyddade grupperna ges skydd och därigenom målsägandestatus och rätt till skadestånd.
Motsvarande ändring infördes den 1 juli 2024 i brottsbalkens bestämmelse om hets mot folkgrupp. Genom den föreslagna ändringen i tryckfrihetsförordningen blir gärningarna straffbara också som tryckfrihetsbrott enligt tryckfrihetsförordningen och som yttrandefrihetsbrott enligt yttrandefrihetsgrundlagen.
Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
Utskottets anmälan och yttrande
Under riksmötet 2023/24 antog riksdagen som vilande det förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen som har redovisats i det föregående. Genom detta betänkande anmäler utskottet nu beslutet till kammaren för slutligt beslut.
Med hänvisning till vad utskottet anförde vid ärendets första behandling föreslår utskottet att riksdagen slutligt antar förslaget.
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Vilande förslag
Den 22 maj 2024 beslutade riksdagen att som vilande anta det förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen som regeringen lagt fram i proposition 2023/24:93 (bet. 2023/24:KU22, rskr. 2023/24:194).
Bilaga 2