Förordning (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter

SFS nr: 2009:907
Departement/myndighet: Klimat- och näringslivsdepartementet
Utfärdad: 2009-07-16
Ändrad: t.o.m. SFS 2025:1523
Ändringsregister: SFSR (Regeringskansliet)
Källa: Fulltext (Regeringskansliet)

---

Innehåll:

• Övergångsbestämmelser

1 §   Denna förordning gäller domstolarna och de myndigheter som anges i 22-32 §§.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen. Förordning (2015:229).

Definitioner

2 §   I denna förordning avses med

indirekt miljöpåverkan: en negativ eller positiv förändring i miljön som uppkommer som ett resultat av att någon annan än myndigheten vidtar en åtgärd som en följd av att myndigheten har meddelat föreskrifter eller fattat något annat beslut, gett råd, genomfört utbildning eller lämnat information, och

direkt miljöpåverkan: en negativ eller positiv förändring i miljön som uppkommer som ett resultat av myndighetens verksamhet och som inte är indirekt miljöpåverkan.

Skyldighet att ha ett miljöledningssystem

3 §   En myndighet som anges i bilaga 2 till denna förordning ska inom ramen för sitt ordinarie uppdrag ha ett miljöledningssystem som integrerar miljöhänsyn i myndighetens verksamhet så att man tar hänsyn till verksamhetens direkta och indirekta miljöpåverkan på ett systematiskt sätt.

En myndighet som ska ha ett miljöledningssystem och vars verksamhet medför en betydande miljöpåverkan bör
   1. registrera sig enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1221/2009 av den 25 november 2009 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) och om upphävande av förordning (EG) nr 761/2001 och kommissionens beslut 2001/681/EG och 2006/193/EG, eller
   2. certifiera sig enligt standarden ISO 14001.

Om det av bilaga 2 framgår att myndigheten får ha ett förenklat miljöledningssystem, är det tillräckligt att miljöledningssystemet avser verksamhetens direkta miljöpåverkan. Förordning (2025:631).

Miljöutredning

4 §   Miljöledningssystemet ska innebära att den miljöpåverkan som verksamhetens interna och externa verksamhet kan ge upphov till är utredd (miljöutredning).

Miljöutredningen ska hållas aktuell genom att den ses över och uppdateras vid väsentliga förändringar i verksamheten eller minst vart femte år. Utredningen ska innehålla uppgifter om de miljökrav i lag och annan författning som rör verksamheten.

5 §   Miljöutredningen ska ligga till grund för miljöledningssystemets inriktning och utformning.

6 §   Om myndigheten har ett förenklat miljöledningssystem men miljöutredningen visar att verksamheten kan ge upphov till betydande indirekt miljöpåverkan, ska miljöledningssystemet omfatta denna indirekta miljöpåverkan.

Miljöpolicy och miljömål

7 §   Miljöledningssystemet ska innebära att myndigheten har en miljöpolicy och fastställda miljömål för verksamheten.

Miljömålen ska vara mätbara i den mån som det är praktiskt möjligt att mäta målen och hur de uppnåtts.

Miljömålen ska hållas aktuella genom att de ses över och uppdateras minst vart tredje år.

8 §   Miljöpolicyn och miljömålen ska bidra till en hållbar utveckling och till att nå de nationella miljökvalitetsmålen.

Handlingsplan, ansvarsfördelning och rutiner

9 §   Miljöledningssystemet ska innebära att myndigheten har en handlingsplan för arbetet med att nå miljömålen.

De resurser, tillvägagångssätt och tidsramar som gäller för arbetet ska framgå av handlingsplanen.

10 §   Miljöledningssystemet ska innebära att myndigheten tydligt anger den ansvarsfördelning som ska gälla i arbetet med att följa miljöpolicyn och nå miljömålen.
Ansvarsfördelningen ska framgå av handlingsplanen.

11 §   Miljöledningssystemet ska innebära att myndigheten har sådana dokumenterade rutiner för styrningen av verksamheten som
   1. säkerställer att miljöpolicyn och gällande miljöregler följs,
   2. bidrar till att minska negativ miljöpåverkan så långt möjligt, och
   3. bidrar till att nå myndighetens miljömål.

12 §   Handlingsplanen, ansvarsfördelningen och rutinerna ska innebära att arbetet med att följa handlingsplanen och nå miljömålen dokumenteras, redovisas, följs upp och revideras så att arbetet fortlöpande förbättras.

Miljöanpassad upphandling

13 §   Miljöledningssystemet ska innebära att myndigheten miljöanpassar sina upphandlingar i den mån en sådan anpassning är möjlig.

Verktyg för miljöanpassningen

14 §   Miljöledningssystemet ska innebära att myndigheten genom information och utbildning fortlöpande utvecklar personalens kompetens och medvetenhet om miljöhänsyn i det egna arbetet.

15 §   Miljöledningssystemet ska innebära att myndigheten så långt det är möjligt använder en energieffektiv informationsteknik som verktyg för att miljöanpassa sin verksamhet. Myndigheten ska i samma syfte även utarbeta en mötes- och resepolicy.

16 §   Har upphävts genom förordning (2015:229).

Årlig uppföljning

17 §   Miljöledningssystemet ska innebära att myndigheten årligen genomför interna miljörevisioner för att kontrollera att myndigheten följer gällande miljöregler och andra styrande dokument för myndighetens miljöledning och miljöarbete.

18 §   Myndigheten ska årligen göra en genomgång av miljöledningssystemet och följa upp resultatet av arbetet så att
   1. det framgår hur väl myndigheten har lyckats med att följa miljöpolicyn och nå miljömålen, och
   2. det finns underlag för beslut om det framtida miljöledningsarbetet.

19 §   För uppföljningen enligt 18 § ska myndigheten
   1. utföra den kontroll och göra de mätningar av verksamhetens miljöpåverkan som behövs,
   2. utvärdera hur handlingsplanen enligt 9 § har fungerat, och
   3. utvärdera hur gällande miljöregler har följts.

Redovisning

20 §   En myndighet som ska ha ett miljöledningssystem ska årligen redovisa miljöledningsarbetet enligt formuläret i bilaga 1.

Redovisningen ska vara undertecknad av myndighetens chef och i samband med myndighetens årsredovisning ges in till det departement i Regeringskansliet som myndigheten hör till och till Naturvårdsverket. Förordning (2025:631).

20 a §   Domstolarna ska redovisa svar i de delar av bilaga 1 som rör energieffektiva inköp enligt förordningen (2014:480) om myndigheters inköp av energieffektiva varor, tjänster och byggnader. Förordning (2025:631).

20 b §   Naturvårdsverket ska senast den 15 april varje år till regeringen lämna en sammanfattning av myndigheternas årliga redovisningar enligt 20 §. Förordning (2015:229).

Att inrätta ett miljöledningssystem för första gången

21 §   En myndighet som inrättar ett miljöledningssystem för första gången ska inom åtta månader från det att myndigheten enligt denna förordning blev skyldig att ha ett miljöledningssystem
   1. ha en projektplan för inrättandet som innehåller en tidsplan för inrättandet samt uppgifter om hur inrättandet är avsett att organiseras och vilka som är ansvariga för det arbetet, och
   2. redovisa en miljöutredning enligt 4 §, den miljöpolicy och de miljömål som avses i 7 §, den handlingsplan som avses i 9 § samt hur miljöledningssystemet är avsett att integreras i den ordinarie verksamheten.

Redovisningen enligt första stycket 2 ska ges in till det departement i Regeringskansliet som myndigheten hör till och till Naturvårdsverket.

22 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

23 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

24 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

25 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

26 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

27 §   Har upphävts genom förordning (2015:229).

28 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

29 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

30 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

31 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

32 §   Har upphävts genom förordning (2025:631).

Övergångsbestämmelser

2009:907
   1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2010.
   2. Om en statlig myndighet genom ett särskilt beslut före den 1 januari 2010 har fått i uppdrag av regeringen att införa eller ha ett miljöledningssystem eller att följa riktlinjer för redovisning av arbete med miljöledning, ska myndigheten anses ha fullföljt uppdraget genom att följa bestämmelserna i denna förordning.

Bilaga 1

FORMULÄR FÖR REDOVISNING AV MILJÖLEDNINGSARBETE

Del 1 Miljöledningssystemet
   1. Är myndigheten miljöcertifierad?

_ Ja ISO14001 _ Ja Emas _ Nej
   2. Hur lyder myndighetens miljöpolicy?
   3. När har myndigheten senast uppdaterat sin miljöutredning?
   4. Vilka av myndighetens aktiviteter har en betydande direkt eller indirekt påverkan på miljön?
   5. Vilka mål har myndigheten upprättat för de aktiviteter som har betydande påverkan på miljön?
   6. Vilka åtgärder har myndigheten vidtagit för att nå dessa mål?
   7. Redovisa hur väl målen har uppfyllts.
   8. Vilka åtgärder har myndigheten vidtagit för att ge de anställda den kunskap de behöver för att ta miljöhänsyn i arbetet?
   9. På vilket sätt har myndigheten använt informationsteknik i syfte att minska sin energianvändning (t.ex. it-system för att styra och reglera belysning, värme, ventilation, energieffektivisering i utrustning m.m.)?
   10. På vilket sätt har myndigheten använt informationsteknik i syfte att minska antalet tjänsteresor (t.ex. telefon, webb, videomöten)?

Del 2 Uppföljning av miljöledningsarbetets effekter
   1. Tjänsteresor och övriga transporter
      1.1 Utsläpp av koldioxid i kilogram, totalt och per årsarbetskraft, från
      a) flygresor under 50 mil,
      b) bilresor som görs i tjänsten (inkluderar egen bil, tjänstebil, hyrbil, leasad bil, taxi),
      c) tågresor,
      d) bussresor, och
      e) maskiner och övriga fordon som används i myndighetsverksamheten.
      1.2 Sammanlagda utsläpp av koldioxid i kilogram, totalt och per årsarbetskraft, enligt 1.1 a-e.
      1.3 Utsläpp av koldioxid i kilogram för flygresor över 50 mil, totalt och per årsarbetskraft.
      1.4 Beskrivning av insamlat resultat:
      a) Beskriv vad som har påverkat resultatet i positiv eller negativ riktning, t.ex. organisationsförändringar, trender, nya uppdrag.
      b) Beskriv eventuella problem och luckor i materialet samt hur och när myndigheten planerar att åtgärda dessa.
      1.5 Hur är uppgifterna framtagna (om detta skiljer sig mellan uppföljningsmåtten, ange vad som gäller för respektive mått)?

_ Eget uppföljningssystem

_ Leverantörsuppgifter

_ Uppskattning (förklara på vilket sätt)
      1.6 Uppföljningsmåtten i svaren på frågorna är baserade på:

_ Schablonlista som Naturvårdsverket tillhandahåller

_ Uppgifter som tagits fram på annat sätt, nämligen:
   2. Energianvändning
      2.1 Årlig energianvändning i kilowattimmar totalt, per årsarbetskraft och per kvadratmeter total användbar golvarea uppdelat på
      a) verksamhetselektricitet, och
      b) övrig energianvändning
      2.2 Är värmeförbrukningen normalårskorrigerad?

_ Ja _ Nej _ Delvis
      2.3 Andel förnybar energi av den totala energianvändningen (anges i procent).
      2.4 Har krav ställts på produktionsspecificerad förnybar el i myndighetens elavtal?

_ Ja _ Nej _ Delvis
      2.5 Har energianvändningen minskat som ett resultat av samverkan med myndighetens fastighetsägare?

_ Ja _ Nej

Om ja, beskriv vilka åtgärder som genomförts som ett resultat av samarbetet.
      2.6 Beskrivning av insamlat resultat:
      a) Beskriv vad som har påverkat resultatet i positiv eller negativ riktning, t.ex. organisationsförändringar, trender, nya uppdrag.
      b) Beskriv eventuella problem och luckor i materialet samt hur och när myndigheten planerar att åtgärda dessa.
      2.7 Hur är uppgifterna framtagna (om detta skiljer sig mellan uppföljningsmåtten, ange vad som gäller för respektive mått)?

_ Eget uppföljningssystem

_ Leverantörsuppgifter

_ Uppskattning (förklara på vilket sätt)
   3. Miljökrav i upphandling
      3.1 Andel upphandlingar och avrop där miljökrav ställts av det totala antalet upphandlingar och avrop (anges i procent).
      3.2 Antal upphandlingar över tröskelvärdet där energikrav enligt förordningen (2014:480) om statliga myndigheters inköp av energieffektiva varor, tjänster och byggnader har ställts.

Om krav enligt förordningen om statliga myndigheters inköp av energieffektiva varor, tjänster och byggnader inte har ställts vid upphandlingar över tröskelvärdet, ange skälen för det:

_ Kostnadseffektivitet

_ Ekonomisk genomförbarhet

_ Hållbarhet i vidare bemärkelse

_ Teknisk lämplighet

_ Tillräcklig konkurrens

_ Annat, nämligen:
      3.3 Har myndigheten ställt energikrav vid nytecknande av hyresavtal eller inköp av byggnader?

_ Ja _ Nej

Om nej, ange skälen för det:

_ Kostnadseffektivitet

_ Ekonomisk genomförbarhet

_ Hållbarhet i vidare bemärkelse

_ Teknisk lämplighet

_ Tillräcklig konkurrens

_ Har inte tecknat nytt hyresavtal eller köpt byggnad sedan förordning (2014:480) om statliga myndigheters inköp av energieffektiva varor, tjänster och byggnader infördes

_ Annat, nämligen:
      3.4 Ekonomiskt värde av registrerade upphandlingar och avrop med miljökrav av det totala värdet av upphandlingar och avrop per år.
      3.5 Beskrivning av insamlat resultat:
      a) Beskriv vad som har påverkat resultatet i positiv eller negativ riktning, t.ex. organisationsförändringar, trender, nya uppdrag.
      b) Beskriv eventuella problem och luckor i materialet samt hur och när myndigheten planerar att åtgärda dessa.
      3.6 Hur är uppgifterna framtagna (om detta skiljer sig mellan uppföljningsmåtten, ange vad som gäller för respektive mått)?

_ Eget uppföljningssystem

_ Leverantörsuppgifter

_ Uppskattning (förklara på vilket sätt) Förordning (2025:631).

Bilaga 2

Myndigheter som är skyldiga att ha ett miljöledningssystem enligt 3 §

Myndighet Får myndigheten ha ett

förenklat miljöledningssystem?

Affärsverket svenska kraftnät

Allmänna reklamationsnämnden Ja

Arbetsdomstolen

Arbetsförmedlingen

Arbetsgivarverket

Arbetsmiljöverket

Barnombudsmannen Ja

Blekinge tekniska högskola

Bolagsverket

Boverket

Brottsförebyggande rådet Ja

Brottsoffermyndigheten Ja

Centrala studiestödsnämnden

Diskrimineringsombudsmannen

Domstolsverket

E-hälsomyndigheten Ja

Ekobrottsmyndigheten

Elsäkerhetsverket Ja

Energimarknadsinspektionen

Exportkreditnämnden

Finansinspektionen Ja

Folke Bernadotteakademien Ja

Folkhälsomyndigheten

Forskningsrådet för hälsa,

arbetsliv och välfärd Ja

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och

samhällsbyggande

Fortifikationsverket

Försvarets materielverk

Försvarets radioanstalt

Försvarshögskolan

Försäkringskassan

Gymnastik- och idrottshögskolan Ja

Göteborgs universitet

Havs- och vattenmyndigheten

Hälso- och sjukvårdens

ansvarsnämnd Ja

Högskolan Dalarna

Högskolan i Borås

Högskolan i Gävle

Högskolan i Halmstad

Högskolan i Skövde

Högskolan Kristianstad

Högskolan Väst

Institutet för rymdfysik

Inspektionen för strategiska

produkter Ja

Inspektionen för vård och omsorg

Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk

utvärdering Ja

Institutet för språk och

folkminnen Ja

Integritetsskyddsmyndigheten Ja

Justitiekanslern Ja

Kammarkollegiet

Karlstads universitet

Karolinska institutet

Kemikalieinspektionen

Kommerskollegium

Konjunkturinstitutet

Konkurrensverket

Konstfack

Konstnärsnämnden Ja

Konsumentverket

Kriminalvården

Kronofogdemyndigheten

Kungl. biblioteket

Kungl. Konsthögskolan

Kungl. Musikhögskolan i

Stockholm Ja

Kungl. Tekniska högskolan

Kustbevakningen

Lantmäteriet

Linköpings universitet

Linnéuniversitetet

Livsmedelsverket

Luftfartsverket

Luleå tekniska universitet

Lunds universitet

Läkemedelsverket

Länsstyrelserna

Malmö universitet

Mediemyndigheten

Migrationsverket

Mittuniversitetet

Moderna museet

Myndigheten för civilt försvar

Myndigheten för delaktighet Ja

Myndigheten för familjerätt

och föräldraskapsstöd Ja

Myndigheten för tillgängliga

medier Ja

Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser Myndigheten för ungdoms-

och civilsamhällesfrågor

Myndigheten för vård-

och omsorgsanalys

Myndigheten för yrkeshögskolan Ja

Mälardalens universitet

Nationalmuseum

Naturhistoriska riksmuseet

Naturvårdsverket

Nordiska Afrikainstitutet Ja

Patent- och

registreringsverket

Pensionsmyndigheten

Polarforskningssekretariatet

Polismyndigheten

Post- och telestyrelsen

Revisorsinspektionen Ja

Riksantikvarieämbetet

Riksarkivet Ja

Riksgäldskontoret Ja

Rymdstyrelsen

Rådet för Europeiska

socialfonden i Sverige Ja

Rättsmedicinalverket

Sameskolstyrelsen Ja

Sametinget

Sjöfartsverket

Skatteverket

Skogsstyrelsen

Socialstyrelsen

Specialpedagogiska

skolmyndigheten

Spelinspektionen Ja

Statens beredning för medicinsk och social

utvärdering Ja

Statens energimyndighet

Statens fastighetsverk

Statens geotekniska institut

Statens haverikommission Ja

Statens historiska museer

Statens institutionsstyrelse

Statens jordbruksverk

Statens kulturråd Ja

Statens museer för maritim-, transport- och försvarshistoria

Statens museer för världskultur

Statens musikverk

Statens servicecenter

Statens skolinspektion

Statens skolverk

Statens tjänstepensionsverk

Statens veterinärmedicinska

anstalt

Statens väg- och

transportforskningsinstitut

Statistiska centralbyrån

Statskontoret

Stockholms konstnärliga

högskola Ja

Stockholms universitet

Strålsäkerhetsmyndigheten

Styrelsen för ackreditering

och teknisk kontroll

Styrelsen för internationellt

utvecklingsarbete

Svenska institutet

Sveriges geologiska

undersökning

Sveriges lantbruksuniversitet

Sveriges meteorologiska

och hydrologiska institut

Säkerhetspolisen

Södertörns högskola

Tandvårds- och

läkemedelsförmånsverket

Tillväxtverket

Totalförsvarets

forskningsinstitut

Totalförsvarets plikt-

och prövningsverk

Trafikanalys

Trafikverket

Transportstyrelsen

Tullverket

Umeå universitet

Universitets- och

högskolerådet

Universitetskanslersämbetet

Upphandlingsmyndigheten

Uppsala universitet

Valmyndigheten Ja

Verket för innovationssystem

Vetenskapsrådet Ja

Åklagarmyndigheten

Örebro universitet

Överklagandenämnden för

studiestöd Ja

Förordning (2025:1523).