Den ryska kustbevakningens medverkan i miljöövning
Svar på skriftlig fråga 2017/18:621 besvarad av Försvarsminister Peter Hultqvist (S)
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Svar på fråga 2017/18:621 av Hans Wallmark (M)
Den ryska kustbevakningens medverkan i miljöövning
Hans Wallmark har frågat mig om jag som försvarsminister har för avsikt att agera gentemot att miljöskyddsövningen Balex Delta 2018 arrangeras utanför Karlskrona med deltagande av ryskt fartyg?
Det är Kustbevakningen som står värd för genomförandet av övningen. Värdskapet innebär att man ansvarar för genomförande men också för planering av övningen. I sin planering för övningar i svenska vatten genomförs samverkan med berörda myndigheter, däribland Försvarsmakten.
När utländska statsfartyg ska uppträda på svenskt territorium krävs tillstånd från regeringen eller den myndighet som i enlighet med tillträdesförordningen (1992:118) har beslutanderätt. I enlighet med tillträdesförordningens 5 § får Försvarsmakten meddela tillstånd för tillträde till svenskt territorium i fråga om andra utländska statsfartyg än örlogsfartyg och statsfartyg som nyttjas för arbete med sjösäkerhetsanordningar på begäran av Kustbevakningen.
Försvarsmakten är informerade om förutsättningarna för övningen inklusive planerat övningsområde. Det finns därför möjlighet för Försvarsmakten att anpassa verksamhet som bedöms vara skyddsvärd. Det finns därmed också möjlighet för Försvarsmakten att lämna synpunkter till Kustbevakningen.
Farvattnen i området tillhör några av våra mest trafikerade där det dagligen passerar utländska fartyg, däribland från Ryssland. Försvarsmakten analyserar och följer kontinuerligt eventuella hot mot våra säkerhetsintressen i syfte att kunna hävda vår territoriella integritet och anpassar kontinuerligt verksamheten efter rådande läge.
Jag har inte för avsikt att agera mot att miljöskyddsövningen Balex Delta 2018 arrangeras utanför Karlskrona.
Stockholm den 31 januari 2018
Peter Hultqvist
Skriftlig fråga 2017/18:621 av Hans Wallmark (M) (Besvarad 2018-01-22)
Fråga 2017/18:621 Den ryska kustbevakningens medverkan i miljöövning
av Hans Wallmark (M)
till Försvarsminister Peter Hultqvist (S)
I augusti 2018 kommer Sverige att stå värd för miljöskyddsövningen Balex Delta 2018. Det är en årlig miljöskyddsövning där länderna som samarbetar i Helsingforskommissionen – Helcom – deltar. Ryssland är en av medlemmarna i Helcom och har aviserat att ett fartyg tillhörande den ryska kustbevakningen kommer att delta. Allt detta har rapporterats av Barometern-OT på ledarplats i tidningen.
Eftersom övningen arrangeras utanför marinbasen i Karlskrona har Försvarsmakten pekat på ett antal uppenbara risker. Karlskrona är en mycket viktig bas för den svenska flottan och hemvist för den tredje sjöstridsflottiljen. Även Saabs ubåtsverksamhet ligger i Karlskrona. Övningen kommer att ge det ryska fartyget tillträde till vatten som ligger i närheten av områden som är mycket viktiga för den svenska Försvarsmakten. Möjligheten för det ryska fartyget att exempelvis bedriva signalspaning är alldeles uppenbar.
Det finns givetvis rutiner för hur Sverige ska hantera utländska fartygs närvaro i svenska vatten. För att detta ska kunna ske krävs det att Försvarsmakten informeras och sedan ger sitt uttryckliga tillstånd. Problemet med det ryska fartygets medverkan i miljöskyddsövningen är att ingen formell förfrågan har skickats in. Den försvarsledning som normalt sett hanterar detta har alltså inte informerats än. Detta förlopp belyser tydliga brister i kommunikationen och samarbetet mellan de involverade myndigheterna.
Självfallet kan inte Ryssland uteslutas från övningen, eftersom landet är legitim medlem i Helcom. Men övningen bör kanske inte ske i för Sveriges intressen viktiga områden utanför just Karlskrona.
Med anledning av ovanstående vill jag fråga försvarsminister Peter Hultqvist följande:
Har försvarsministern för avsikt att agera gentemot att miljöskyddsövningen Balex Delta 2018 arrangeras utanför Karlskrona med deltagande av ryskt fartyg?
Intressenter
Frågeställare
Svar på skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.