Reglerna för utbetalning av barnbidrag till utlandssvenskar

Motion 1983/84:2248 Karin Israelsson och Elis Andersson

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

4

Motion

1983/84:2248

Karin Israelsson och Elis Andersson

Reglerna för utbetalning av barnbidrag till utlandssvenskar

I lagen om allmänna barnbidrag föreskrivs att för barn som är svenska
medborgare och bosatta i riket skall allmänt barnbidrag utgå med det belopp
som stadgats och efter den kungörelse om tillämpning som fastställts.

Enligt 3§ samma lag skall barnbidrag dras in när sådan omständighet
inträffar att barnbidrag ej längre skall utgå till barnet. Denna bestämmelse
syftar bl. a. på den situationen att bosättningen i riket upphör på grund av
utlandsvistelse.

Enligt 11 § barnbidragslagen utbetalas barnbidrag kvartalsvis och genom
riksförsäkringsverkets försorg.

114 § andra stycket har dessutom angetts att de närmare föreskrifter som
behövs för tillämpning av lagen meddelas av regeringen eller efter regeringens
bemyndigande av riksförsäkringsverket.

Enligt 3§ i den kungörelse som regeringen utfärdade (1973:452) åligger
det den som uppbär barnbidraget att ofördröjligen göra anmälan till försäkringskassan
bl. a. då barnbidragsmottagaren eller barnen lämnar Sverige för
en tid som skall antas komma att överstiga 6 månader.

16§ har regeringen överlämnat åt riksförsäkringsverket att meddela ytterligare
föreskrifter för tillämpningen. Med stöd härav har då verket utfärdat
cirkulär 6/1973.

I cirkuläret föreskrivs bl. a.:

2. Bosättning

Den grundläggande förutsättningen för rätt till barntillsyn är sålunda att
barnet anses bosatt i riket.

I vissa speciella fall kan emellertid bosättning i riket enligt barnbidragslagens
mening föreligga trots att barnet inte anses bosatt vid tillämpningen av
lagen om allmän försäkring. I ett sådant fall kan alltså barnbidrag utgå. En
redogörelse för dessa fall lämnas här nedan under punkterna 3 b-d.

Mot. 1983/84:2248 5

3. Utlandsvistelse

b. Barn till anställda i statens tjänst på utländsk ort

Dessa barn skall anses sorn bosatta i Sverige hur långvarig deras utlandsvistelse
än är. Samma regler gäller för svensk personal vid SJ:s resebyråer
utomlands, svenskar tillhörande svenska representationen vid EFTA och
liknande organisationer samt fast personal hos SIDA i bilaterala projekt.
Däremot gäller inte den nyssnämnda regeln FN-personal. För här nämnda
utlandssvenska barn som medföljer föräldrarna under utlandsvistelsen skall
barnbidrag utbetalas fortlöpande såsom om de vore bosatta inom Sverige.

Här kan nämnas, att tjänstgöringen inte ansetts vara ”i statens tjänst”

i fall då läkare och universitetslärare med viss bibehållen lön från svensk
statlig anställning bedriver studier eller forskning i utlandet. Så har inte heller
ansetts vara fallet i fråga om personer i FN-uppdrag utomlands eller anställda
i SIDA:s multilaterala projekt.

d. Tillfällig utlandsvistelse

Under utlandsvistelse som beräknas vara mer än 6 månader får bidraget utom
för ”i statens tjänst” anställda - inte utbetalas löpande utan skall
indras till dess barnet återkommer till riket. Efter barnets återkomst får
försäkringskassan återuppta ärendet för prövning av bidragsrätten under
hela den tid för vilken bidrag inte utgått.

Får försäkringskassan kännedom om att ett barn lämnat landet för längre
tid än 6 månader skall kassan således upphöra med utbetalningarna av
barnbidraget samt avvakta barnets återkomst innan frågan om bidragsrätten
prövas och eventuellt retroaktiv utbetalning görs.

Enligt barnbidragslagen har barn som är svensk medborgare och är bosatt i
riket rätt till barnbidrag. Det föreskrivs vidare att bidraget skall utbetalas
kvartalsvis genom RFV. När bidragsmottagaren eller barnet lämnar Sverige
för en tid som kan antas komma att överstiga sex månader skall detta anmälas
till försäkringskassan.

Den praktiska tillämpningen av dessa regler förefaller också för den enskilde
svårtolkad. Således förekommer det att personer som vid utlandsvistelse
anses bosatta i Sverige i tre år och som på grund av olika orsaker stannar
utomlands ytterligare något år helt kan gå miste om rätt till barnbidrag under
de tre första åren. Detta förefaller vara ett märkligt förhållande. Vidare
upphör den löpande utbetalningen av barnbidraget även till personer som
ansetts bosatta i Sverige för exempelvis tre år.

Mot bakgrund av det anförda yrkar vi

Mot. 1983/84:2248

6

att riksdagen beslutar om en översyn av utbetalningsreglerna vid
utbetalning av barnbidrag till utlandsboende svenska medborgare
med anknytning till Sverige.

Stockholm den 25 januari 1984

KARIN ISRAELSSON (c)

ELIS ANDERSSON (c)