Skadeståndsansvaret för kommunen vid mobbningsskador

Motion 2002/03:Ub246 av Birgitta Carlsson och Lars-Ivar Ericson (c)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det bör införas en ny bestämmelse om strikt ansvar för kommunen vid mobbningsskada, så att barn har möjlighet att få ekonomisk upprättelse när kommunen inte lyckats stoppa mobbning.

Mobbning skall aldrig accepteras

Varje år utsätts cirka 100 000 elever för mobbning. En genomgång av de anmälningar om kränkande behandling som kommit till Skolverket visar också, förutom att anmälningarna blir fler för varje år, att det finns en tendens till att kränkningarna har blivit grövre.

I dag kan landets kommuner avstå från att vidta åtgärder som leder till att mobbning upphör. Skolverket kan granska och rikta skarp kritik, men kritiken är tandlös eftersom den inte är förenad med några sanktionsmöjligheter. Ska kommunerna ta fullt ansvar för att komma till rätta med mobbningsproblemen krävs det att kommuner som missköter sitt uppdrag också kan drabbas av sanktioner.

I ett uppmärksammat fall om mobbning yrkade Johanna Rosenqvist skadestånd av Grums kommun för den skada hon lidit genom mobbning i skolan. Johanna vann mot kommunen i tingsrätten, men kommunen överklagade och fallet prövades till sist i Högsta domstolen (HD). HD konstaterade att Johanna visserligen blev mobbad men konstaterade vid en sammanfattande bedömning ”att skolan gjort vad som rimligen kunnat begäras av den”.

Efter HD:s dom i Johanna-fallet står det klart att det är svårt att få skadestånd och den upprättelse det innebär. Domen visar att nuvarande bestämmelser inte är tillfredsställande. Det är alltså tillräckligt att skolan försökt stävja mobbningen trots att åtgärderna inte varit framgångsrika och mobbningen fortsatt. Detta är anmärkningsvärt, inte minst med hänsyn till att grundskolan är obligatorisk och barnen är tvingade att närvara. Lagstiftningen bör därför skärpas så att barn som mobbats får större möjligheter att få skadestånd.

Tydligare ansvar för kommunerna

Det bör införas en ny bestämmelse om strikt ansvar för kommunen vid mobbningsskada, det vill säga att kommunen bör bli ersättningsskyldig även i de fall där det kan konstateras att skolan vidtagit ett flertal åtgärder. Kommunen bör bli skadeståndsskyldig i varje enskilt fall där kommunens åtgärder inte har varit framgångsrika. Skadeståndsansvaret för mobbningsskador bör skärpas så att barn har möjlighet att få ekonomisk upprättelse när kommunen inte lyckats stoppa mobbningen. Detta bör ges regeringen tillkänna.

En skärpning av skadeståndsansvaret för mobbningsskador kan medföra att framtida fall av mobbning förhindras. Ett mer långtgående ansvar för kommunen vid mobbningsskador borde kunna innebära en ökad fokusering på problemet och ökade medel till det viktiga förebyggande arbetet mot mobbning.

Stockholm den 17 oktober 2002
Birgitta Carlsson (c)	Lars-Ivar Ericson (c)