Skydd mot skadlig nätpornografi
Interpellation 2024/25:712 av Åsa Eriksson (S)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2025-06-04
- Överlämnad
- 2025-06-04
- Anmäld
- 2025-06-05
- Svarsdatum
- 2025-06-23
- Besvarad
- 2025-06-23
- Sista svarsdatum
- 2025-06-23
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
till Statsrådet Erik Slottner (KD)
Den våldsamma, kvinnoförnedrande porren förstör barns och ungas nyfikenhet och syn på sex och sexualitet. När våra barn googlar ”bröst” eller ”sex” är det porrindustrins kvinnohatande världsbild de möter.
Porren visar bilder av gruppvåldtäkter, grova sexuella övergrepp och förnedring av kvinnor. Det är denna typ av filmer som våra barn möter och som formar deras bild av sex och relationen mellan män och kvinnor. Omfattningen och spridningen av kommersiell porr har ökat lavinartat under flera decennier, och samtidigt har porren blivit alltmer våldsam och förnedrande. Genomsnittsåldern för när skandinaviska pojkar börjar titta på porr är 11,5 år. Dagens porr med sitt extrema våld finns tillgänglig i allas mobiler, paddor och datorer dygnet runt.
Trots EU-konventionen Digital Services Act ser vi ingen nedgång i barns tillgång till nätporr. Kontrollorganet Post- och telestyrelsen har inte rapporterat om några reella åtgärder. Lagstiftningen framstår som tandlös.
Mot bakgrund av detta vill jag fråga statsrådet Erik Slottner:
Vad avser statsrådet att göra för att skydda barn från den skadliga nätporren?
Debatt
(7 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2024/25:712
Webb-tv: Skydd mot skadlig nätpornografi
Dokument från debatten
- Måndag den 23 juni 2025Kammarens föredragningslistor 2024/25:136
- Protokoll 2024/25:136 Måndagen den 23 juniProtokoll 2024/25:136 Svar på interpellation 2024/25:712 om skydd mot skadlig nätpornografi
Protokoll från debatten
Anf. 1 Statsrådet Erik Slottner (KD)
Fru talman! Åsa Eriksson har frågat mig vad jag avser att göra för att skydda barn från skadlig nätpornografi.
Artikel 28 i EU:s förordning om digitala tjänster (DSA) syftar specifikt till att skydda barn och unga. Utöver det finns det i samma förordning krav på att de stora digitala plattformarna, där flera pornografiska plattformar ingår, noggrant ska identifiera, analysera och bedöma alla eventuella systemrisker som härrör från utformning eller användning av deras tjänster. Detta inkluderar eventuella faktiska eller förutsebara negativa effekter avseende könsrelaterat våld, skydd av folkhälsan och skydd av minderåriga och allvarliga negativa konsekvenser för individers fysiska och psykiska välbefinnande.
Förordningen om digitala tjänster har nu varit i kraft i lite över ett år och har börjat ge resultat. Exempelvis initierade kommissionen i slutet av maj 2025 utredningar gentemot fyra pornografiska plattformar för misstankar om att de har brutit mot förordningen i fråga om skydd av barn och unga.
Vidare presenterade EU-kommissionen, efter samråd med den europeiska nämnden för digitala tjänster, den 13 maj 2025 rekommendationer för att ytterligare stärka skyddet för barn och unga online. Rekommendationerna innefattar bland annat barnvänliga rapporteringskanaler och användarstöd samt insatser för att minska exponeringen för skadligt innehåll. Den europeiska nämnden för digitala tjänster hanterar frågor relaterade till DSA, och samtliga medlemsstater samt EU-kommissionen finns representerade i nämnden.
Därtill har det polska ordförandeskapet presenterat rådsslutsatser om att skydda barns och ungas psykiska hälsa kopplat till digitaliseringen och i dessa uppmanat medlemsstaterna och kommissionen att vidta ett flertal skyddande åtgärder för att säkerställa barns och ungas hälsa och trygghet i de digitala miljöerna.
I radio- och tv-lagen (2010:696) finns det regler om skydd av barn som gäller för så kallade videodelningsplattformar. En leverantör av en videodelningsplattform ska enligt radio- och tv-lagen vidta lämpliga åtgärder så att innehåll med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornografiska bilder inte tillhandahålls på ett sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se detta, om det inte av särskilda skäl ändå är försvarligt. Sådana åtgärder kan bestå av att införa ålders- eller föräldrakontrollssystem samt system för användarna att flagga och rapportera visst innehåll. Mediemyndigheten har tillsynsansvar för att leverantörerna vidtar sådana åtgärder.
Det pågår även initiativ kring åldersverifiering i flera andra EU-länder, vilka regeringen bevakar och följer utvecklingen kring.
Att skydda barns och ungas hälsa och välbefinnande är av yttersta vikt, och regeringen arbetar aktivt både nationellt och på EU-nivå för att stärka skyddet av barn och unga online – inte minst i den europeiska nämnden för digitala tjänster och dess arbetsgrupper, där Post- och telestyrelsen samt Mediemyndigheten och Konsumentverket deltar för Sveriges räkning.
Anf. 2 Åsa Eriksson (S)
Fru talman! Tack till statsrådet för svaret!
Jag vill börja med att ge en bakgrund till den här debatten.
Den övervägande delen av nätporren innehåller fysisk aggression, incest och verbalt våld. En del av porren riktar sig direkt till barn genom spel och tecknade figurer, och inte sällan är det dessutom unga människor som utnyttjas i filmerna.
Fru talman! Porren påverkar. Det våld och den kvinnoförnedring som förekommer i porren påverkar inte bara framtida sexuella beteenden hos barn och unga utan normaliserar också en skrämmande kvinnosyn som går stick i stäv med vår strävan efter ett jämställt samhälle där alla, oavsett kön, respekteras.
Fru talman! Porren flyttar gränser för vad tittarna tänder på och hur de behandlar andra sexuellt. Det är väl dokumenterat i forskning. Den normaliserar våld och övergrepp samtidigt som den bygger förväntningar om hur sex ska vara – förväntningar som ökar pressen att ställa upp på sådant som inte känns okej. Nio av tio scener innehåller fysisk eller verbal aggression, och det som tidigare uppfattades som extremporr är i dag normalporr. Och i princip alla barn och unga i Sverige har i dag tillgång till en smart telefon där det här innehållet finns, helt ofiltrerat och helt utan krav på åldersverifiering.
Fru talman! Regelbunden konsumtion av pornografi online, särskilt våldsam sådan, är kopplat till ökad risk för sexuellt tvång och övergrepp i nära relationer. Det leder också till stereotypa och förminskande uppfattningar om kön och sexualitet, vilket normaliserar att dominera eller utöva kontroll över en partner.
I samtal med Unizons jourer berättar många tjejer att deras partner är våldsamma när de har sex. De upplever att porren lär killar att deras vilja är norm och att om tjejer bara håller tyst och låter det ske är det okej. Det här är alltså vardag för mängder av unga människor i Sverige i dag – de allra flesta, skulle jag vilja påstå.
Fru talman! Statsrådet Erik Slottner har varit digitaliseringsminister i snart tre år. Under den tiden har problematiken bara ökat, så jag undrar vad Erik Slottner egentligen har gjort åt frågan.
Svaret han nyss gav berörde många bra saker som EU har gjort. Vi behöver verkligen reglera plattformarna på EU-nivå; det är det absolut mest effektiva. Men för att uppnå det som Digital Services Act stipulerar och för att uppnå allt det fina och bra som statsrådet räknade upp i sitt svar och som redan finns reglerat i lag måste svenska myndigheter agera. Det ser vi tyvärr ingenting av i dag. Statsrådets svar haltar rejält där, menar jag.
Jag vill därför gärna höra vad statsrådet har vidtagit för åtgärder i Sverige, genom svenska myndigheter, och vad de har lett till.
Anf. 3 Statsrådet Erik Slottner (KD)
Fru talman! Jag instämmer i den problembild som Åsa Eriksson beskriver här. Det vill jag verkligen säga.
Det finns mycket skadligt innehåll på nätet som kan förvränga inte minst unga människors men också många vuxna människors hjärnor och som påverkar beteenden. Innehållet på pornografiska plattformar är ett exempel, men det finns mycket annat skadligt och våldsamt innehåll och andra uttryck som jag inte tror är bra för människor generellt och framför allt inte för barn och unga.
Det är också därför socialminister Jakob Forssmed har vidtagit många åtgärder genom sina myndigheter, både Socialstyrelsen och Folkhälsomyndigheten, vad gäller exempelvis riktlinjer för skärmtid för att minimera de risker och skador som överdrivet mycket skärmtid kan skapa.
När det gäller just tillsynen av skadligt innehåll behöver vi jobba internationellt, eftersom mycket få av dessa plattformar så att säga har sina hembaser i Sverige. Det gör det många gånger svårt för svenska myndigheter att agera och utföra tillsyn. Vi behöver jobba internationellt, och det är därför otroligt välkommet att EU har tagit fram Digital Services Act. Den har funnits i drygt ett år, och vi börjar nu se ganska stor effekt av den. Bland annat är fyra stora plattformar med pornografiskt innehåll nu under tillsyn just för att de har brutit mot innehållet i Digital Services Act.
Apropå internationellt samarbete vill jag också säga att det nu finns en diskussion om detta och att det här är en viktig fråga när jag träffar mina ministerkollegor. Åldersverifiering är en fråga som har lyfts fram. Jag vet att även min statsrådskollega Jakob Forssmed har tagit upp detta. Vi är väldigt öppna för åldersverifiering. Det gäller bara att hitta en modell som inte skapar andra problem som rör integritet och skyddet av barn och unga. Det gäller att hitta en åldersverifiering som är rättssäker och som även respekterar barn och unga och deras integritet.
Jag kan säga att en utveckling av en gemensam europeisk digital identitetsplånbok skulle kunna vara ett sätt att skapa ett gemensamt system för åldersverifiering inom unionen. Det är dock lite för tidigt ännu att kunna ge en klar ståndpunkt i den frågan, men vi är definitivt öppna för att kunna gå vidare med det.
Åsa Eriksson menar i sin interpellation till mig att PTS inte gör någonting. Detta har att göra med att PTS har ansvar för onlineplattformar som först och främst har sin bas i Sverige och som har färre än 45 miljoner unika användare. De fyra plattformar som nu är under luppen inom ramen för Digital Services Act, alltså DSA, har fler än 45 miljoner unika användare. De är därmed ett ansvar för EU-kommissionen. Vi får se vad denna granskning och tillsyn kommer fram till. Jag hoppas verkligen att den kan komma fram till något rejält, så att det sätter en form av ribba och riktlinje för andra plattformar.
Anf. 4 Åsa Eriksson (S)
Fru talman och statsrådet! Jag blev väldigt glad över att höra att regeringen är öppen för åldersverifiering, för jag tror verkligen att det är en väg vi måste gå. Det är absolut inte hela lösningen, utan det finns mycket annat som också måste göras, men jag är helt övertygad om att det skulle ha ett väldigt stort signalvärde.
Studier visar att den typ av porr som framför allt unga killar kommer i kontakt med nästan alltid innehåller våld. De uppfattar dock sällan själva det här innehållet som våld. Bland de vanligaste handlingarna finns sådant man knappt vill ta i sin mun: att mannen kväver kvinnan med penis, strypningar, att mannen först penetrerar kvinnan analt och sedan direkt oralt samt olika typer av slag. Detta är alltså de vanligaste handlingarna i den vanliga gratis mainstreamporren.
I princip utövas all denna förnedring, denna aggression och dessa våldsamma handlingar av män mot flickor och kvinnor. De vanligaste reaktionerna från flickorna och kvinnorna på denna förnedring är – som det ser ut på filmerna, i alla fall – neutrala eller positiva. Budskapet till den som tittar är alltså att förnedrande, aggressiva och våldsamma sexualiserade handlingar förhöjer sexuell njutning för både män och kvinnor. Vad bidrar det till för typ av sexuella relationer?
Jag är som sagt väldigt glad över att statsrådet också ser problemet och vill göra någonting åt det. Vi har dock än så länge inte sett något resultat av detta.
Enligt Datainspektionen, Statens medieråd och Barnombudsmannen krävs åtgärder för att videodelningsplattformerna ska vidta lämpliga åtgärder så att filmer med ingående våldsskildring eller pornografiska bilder inte tillhandahålls på ett sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn ska se dem. Ändå sker detta varje dag, året runt, dygnet runt.
Fru talman! Vi socialdemokrater menar att situationen är oacceptabel. Vi har på vår partikongress efter lång debatt fattat beslut om att verka för införandet av ålderskontroller på pornografiska webbplatser. Fokus ska särskilt vara att begränsa barns tillgång till våldsglorifierande pornografi.
Vi inser att detta inte kommer att lösa hela problemet, men vi menar att det är ett viktigt steg att ta – inte minst för att skydda de minsta barnen, som kan hamna på den här typen av sidor av misstag. Det har också ett otroligt viktigt signalvärde. Vuxenvärlden måste vakna.
Statsrådet sa i sitt svar att DSA har börjat ge resultat. Det tycker jag låter bra, men jag vill höra vilka resultat statsrådet menar att vi kan redovisa för svenska internetanvändare. Är det i dag färre barn som har tillgång till våldsporr? Har några plattformar tvingats ta bort material eller stänga ned, eller kan statsrådet visa på andra resultat?
Anf. 5 Statsrådet Erik Slottner (KD)
Fru talman! När det gäller den sista, direkta, frågan från Åsa Eriksson har jag ingen statistik på andelen barn som har tillgång till det här materialet och inte. Det kan jag på stående fot faktiskt inte svara på.
Vad gäller DSA är den som sagt ganska ny. Den har funnits i drygt ett år, och många av de här tillsynsärendena tar ju längre tid. Vi får se vad resultatet blir. Tillsynen mot just de här fyra plattformarna som har pornografiskt innehåll pågår just nu.
Jag vet inte vad EU-kommissionen kommer att komma fram till, men EU-kommissionen kan i det yttersta fatta beslut om att stänga ned plattformar. Det ska sägas att det är väldigt långtgående, men möjligheten finns teoretiskt i alla fall. Annars är det böter.
Jag skulle säga att de redskap som finns inom DSA är så pass kraftfulla att det skapar mycket stora signalvärden till plattformarna om man använder dem. Jag hoppas verkligen att detta ska leda till att de tänker efter både en och två gånger – om jag uttrycker mig milt – när det gäller vilken typ av material de faktiskt publicerar. De måste ta ansvar för det material de publicerar och för vilken publik de vänder sig till.
Jag är inte minst också väldigt bekymrad över den kvinnosyn och syn på sex och samlevnad som den här typen av material förmedlar – väldigt mycket till unga pojkar, men också till flickor. Jag delar verkligen den bilden.
Det här ställer också ännu större krav på hur föräldrar samtalar med sina barn kring de här frågorna och inte minst också på skolans sexual- och samlevnadsundervisning. Den måste också på något sätt anpassas utifrån den här relativt nya verkligheten med den extrema lättillgänglighet till porr som finns i dag.
Jag nämnde att socialminister Jakob Forssmed tagit mycket initiativ vad gäller skärmtid generellt. Detta är en del av det skadliga innehåll som Forssmed ser med stor oro på. Jag vet att även min statsrådskollega, jämställdhetsminister Nina Larsson, är mycket engagerad i frågan om vilken syn på kvinnor porren skapar bland inte minst pojkar och unga män.
Flera delar av regeringen är engagerade i den här frågan utifrån sina olika vinklar, olika lagstiftningar och olika myndigheter. Det är därför det ibland blir svårt. Det här är en interdepartemental fråga. Många statsråd är inblandade utifrån olika infallsvinklar. Det gör att frågan säkert skulle kunna ta vägen någon annanstans och debatten få andra perspektiv och vinklar om andra statsråd var inblandade i den.
Nu är det dock jag som får svara på just den här frågan. När det gäller mitt ansvarsområde är det framför allt Digital Services Act och åldersverifieringen vi nu jobbar på inom EU som jag kan svara för – och så har gjort.
Anf. 6 Åsa Eriksson (S)
Fru talman! Jag kan börja där statsrådet slutade. Det här är verkligen en fråga som inbegriper många olika portföljer och delar av regeringens arbete. Jag har tidigare debatterat ungefär samma fråga med både kulturministern och jämställdhetsministern. Jag kommer också att fortsätta interpellera fler statsråd.
Som tips kan jag säga att man i regeringen gärna får driva att vi behöver en utredning om porrens konsekvenser och skadeverkningar på samhället samt vad vi samlat kan göra åt detta. Jag tror att det vore bra att ta ett helhetsgrepp.
Fru talman! Statsrådet nämnde skolan. Skolan har verkligen en viktig roll; det var därför vi ändrade i läroplanen när vi satt i regeringsställning så att det i dag är tydligt att man ska jobba med porrkritik i samtliga ämnen. Det är jag väldigt stolt över, men jag är också orolig över att det i dag finns en utredning som föreslår att detta ska tas bort ur läroplanen. Statsrådet får alltså gärna lyfta vid regeringssammanträden att det vore väldigt olyckligt.
Till sist vill jag ta upp det här med signalvärde, som statsrådet var inne på. Jag är helt övertygad om att det är väldigt starkt om man inför åldersverifikation. Jag vill hänvisa till ett möte jag hade i onsdags kväll med amerikanska kvinnoorganisationer, som berättade om en mängd delstater som har infört åldersgräns på just sidor med våldsamt pornografiskt innehåll och där tittandet har minskat drastiskt även bland vuxna – i vissa delstater så mycket som 80 procent – på Pornhub.
Det är alltså väldigt tydligt att det inte bara är barn man skyddar om man går in och reglerar. Jag tror i stället att det skulle få stor effekt även på vuxnas tittande, vilket vore väldigt bra inte minst för de kvinnor som utnyttjas när porren produceras.
Anf. 7 Statsrådet Erik Slottner (KD)
Fru talman! Jag får tacka Åsa Eriksson för att hon lyfter frågan här och även med flera ministrar. Jag tycker verkligen att det är en viktig fråga att ta upp och diskutera.
Jag tar alltid emot mer kunskap, även om jag tror att vi redan har ganska mycket kunskap om vilken inverkan porren har på samhället och vilken skada den gör. Det gäller naturligtvis både dem som deltar i själva industrin och, inte minst, pojkar och unga män. Men vi kan behöva mer kunskap om detta, inte minst mot bakgrund av hur otroligt mycket mer lättillgänglig och hur mycket grövre porren är i dag jämfört med för ett antal år sedan.
Jag har redogjort för detta inom mitt ansvarsområde, där det framför allt gäller de digitala plattformarnas ansvar för att motarbeta skadligt innehåll, The Digital Services Act och den tillsyn som nu sker från EU-kommissionen. Jag har även berättat att åldersverifiering är en levande fråga inom hela EU. Jag tror också att det är inom EU vi behöver ta de här greppen; jag tror att det vore olyckligt om varje land började få sina egna nationella regler kring detta.
Dock ska sägas att åldersverifiering är komplicerat. Det behöver göras så att vi också skyddar integriteten för unga människor vad gäller spårbarhet och annat, så det är rättsligt komplicerat. Även rättsligt komplicerade frågor har ju lösts tidigare, men jag tycker ändå att vi ska säga det. Man kan vara principiellt för detta, men det gäller att hitta ett system som funkar. Jag skulle säga att frågan är levande bland många EU-länder, och Sverige har inte på något sätt stängt dörren för detta.
Interpellationsdebatten var härmed avslutad.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.