Illegal ip-tv
Interpellation 2024/25:483 av Lars Mejern Larsson (S)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2025-02-27
- Överlämnad
- 2025-02-28
- Anmäld
- 2025-03-06
- Svarsdatum
- 2025-03-21
- Besvarad
- 2025-03-21
- Sista svarsdatum
- 2025-03-21
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
till Justitieminister Gunnar Strömmer (M)
Vi lever i en tid där vi har tillgång till stora kvantiteter film, tv-serier och sporthändelser bara genom att trycka på en knapp. Det är dock inte alla som betalar för sig. Enligt statistik är Sverige det land där det förekommer mest illegal streaming.
År 2024 fanns det enligt statistiken över 700 000 hushåll i Sverige med tillgång till illegala ip-tv-tjänster. Det handlar om enorma belopp som skulle ha gått tillbaka till filmproduktionen men som i stället går till någon som agerar illegalt. Ofta rör det sig dessutom om grovt kriminella personer. Illegal nedladdning göder den organiserade brottsligheten.
Det är inte bara film- och tv-industrin som drabbas. Även idrotten går miste om stora summor när sportsändningar laddas ned illegalt. Det är pengar som hade kunnat utveckla den lokala ungdomsidrotten men som i stället göder gängen.
Mot bakgrund av detta vill jag fråga justitieminister Gunnar Strömmer:
Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att komma till rätta med den omfattande nedladdningen av filmer, tv-serier och idrottshändelser?
Debatt
(7 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2024/25:483
Webb-tv: Illegal ip-tv
Dokument från debatten
- Fredag den 21 mars 2025Kammarens föredragningslistor 2024/25:88
- Protokoll 2024/25:88 Fredagen den 21 marsProtokoll 2024/25:88 Svar på interpellation 2024/25:483 om illegal ip-tv
Protokoll från debatten
Anf. 1 Justitieminister Gunnar Strömmer (M)
Fru talman! Lars Mejern Larsson har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att komma till rätta med den omfattande nedladdningen av filmer, tv-serier och idrottshändelser.
Jag vill börja med att understryka att jag helt delar uppfattningen att illegal nedladdning och illegal streamning av film, tv och sport är ett allvarligt problem också i vårt land. Inte minst gäller detta illegal ip-tv. Det drabbar både kulturskapare, medieföretag och idrottsrörelsen men även samhället i stort genom bland annat uteblivna skatteintäkter. Intäkterna från film, tv och sport ska gå till dem som skapat innehållet, inte till kriminella.
Att tillhandahålla tjänster som illegal ip-tv är sedan länge olagligt. Förra året dömdes två personer till fängelse i två år och sex månader och att betala 114 miljoner kronor i skadestånd för just detta.
Men regeringen är väl medveten om att det här är problem som har vuxit de senaste åren. Den pågående Filmutredningen fick därför så sent som den 23 januari i år i uppdrag att undersöka hur illegal ip-tv kan motverkas. I uppdraget ingår bland annat att analysera behovet av och förutsättningarna för ett förbud för privatpersoner att ta emot sådana tjänster. Uppdraget är inte begränsat till film utan kan även omfatta annat innehåll, som tv och sport. Det är förstås viktigt att belysa alla aspekter av problemet för att kunna vidta effektiva åtgärder.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Låt mig också lyfta fram att regeringen också strax före jul tillsatte en utredning som bland annat ska föreslå lagändringar för att möjliggöra att säkra till exempel domännamn. Detta skulle ge rättsväsendet bättre verktyg för att stoppa pågående brottslighet på internet, till exempel illegal streamning, och förhindra att kriminella kan fortsätta sin verksamhet.
Dessa åtgärder, tillsammans med regeringens omfattande insatser mot organiserad brottslighet, är ägnade att komma åt problemen med illegal streamning och ip-tv. Regeringen kommer noggrant att följa hur dessa problem utvecklas och ser fram emot de förslag som pågående utredningar kommer att lämna.
Anf. 2 Lars Mejern Larsson (S)
Fru talman! Tack, ministern, för svaret!
Tänk er detta: Ni slår på tv:n, zappar mellan kanalerna, ser en romantisk film eller följer en viktig hockeymatch. Men i bakgrunden pågår något som få tänker på, en brottslighet som växer i rasande takt – illegal ip-tv. För en liten summa pengar får man tillgång till hundratals kanaler och filmer, utan tillstånd och utan att de som skapar innehållet får en krona tillbaka. Det är enkelt, det är billigt, men det är också helt olagligt.
Medan det växer lavinartat sackar politiken efter.
I juni förra året ställde jag tre olika frågor om upphovsrätt och piratstreamning. Vad fick jag tillbaka? Jo, samma svar från samma minister, justitieministern – inte kulturministern och inte finansministern trots att detta är en fråga som slår mot kultursektorn, mot ekonomin och mot hela vårt samhälle.
Nu delar justitieministern min uppfattning – det är jag glad för – att detta är ett allvarligt problem som drabbar brett. Men vad händer nu? Var finns den samlade strategin från regeringen?
En sak vet jag, nämligen att illegal ip-tv är ett växande hot som kräver skarpa åtgärder. Det är dags att regeringen tar frågan på allvar.
Hur många är det då som betalar för illegal ip-tv? Det är 700 000 hushåll! Det motsvarar vart sjätte hushåll i Sverige. Det är en rekordnivå och en ökning med 25 procent på bara några månader. Det har blivit en etablerad skuggindustri för den organiserade brottsligheten som underminerar våra lagliga alternativ.
Illegal streamning hotar både vår kultur och vår idrott. När filmer, serier och matcher sprids olagligt är det inte bara stora aktörer som drabbas utan också våra filmarbetare, musiker, skådespelare och idrottsföreningar.
Fru talman! Många tänker nog inte på att även idrotten drabbas av illegal streamning. Men det gör den, och det märks. Jag var nyligen hemma i Karlstad och besökte Färjestad BK tillsammans med SHL:s vd Jenny Silfverstrand. Färjestad – Sveriges bästa hockeylag om ni frågar mig – är mer än bara ett lag. Det är en förening med starka traditioner, lokal stolthet och ett hjärta som klappar för ungdomar, eldsjälar och hela Värmland.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Men vad händer när fler väljer att se matcherna via pirattjänster? Jo, klubbarna tappar viktiga intäkter. Budskapet från SHL var tydligt: Illegal streamning av liveidrott hotar sportens ekonomi genom minskade tv-intäkter, vilket direkt påverkar föreningarnas möjligheter att satsa på barn- och ungdomsidrott och att vara en kraft för regional utveckling. För att skydda sporten krävs skärpt juridik mot illegal streamning, då intäkterna från lagliga sändningar är avgörande för idrottens framtid.
Det är inte bara eliten som drabbas, utan det är breddidrotten och grunden till allt vi älskar med svensk idrott.
Fru talman! Detta handlar inte bara om teoretiska förluster – vi talar om riktiga pengar och om jobb som går förlorade.
Varje år lägger svenskarna uppskattningsvis 1,25 miljarder kronor på illegala ip-tv-abonnemang. Det är pengar som kunde ha gått till att skapa nya filmer, till fler tv-produktioner och till att stärka våra idrottsföreningar. I stället går pengarna till organiserad brottslighet, där pirataktörer tjänar grova pengar på andras arbete utan att betala skatt och utan att bidra till samhället.
Fru talman! Vad gör då regeringen? Jo, den ser allvarligt på frågan och utreder. Samtidigt har marknaden för illegal ip-tv fördubblats på tre år.
Fru talman! Det räcker inte att utreda. Det är dags att agera! Regeringens utredning om ip-tv ska redovisas i september. Innan den är färdigberedd och eventuella lagändringar är på plats kommer det att ta minst ett år.
Min fråga till justitieministern är därför enkel: Vad kommer regeringen att göra under tiden?
Anf. 3 Justitieminister Gunnar Strömmer (M)
Fru talman! Tack, Lars Mejern Larsson, för möjligheten att diskutera dessa utomordentligt viktiga frågor i dag! Vi är överens om i princip allt, men på en punkt håller jag verkligen inte med interpellanten, nämligen att Färjestad BK skulle vara Sveriges bästa hockeylag.
Det är väldigt lätt att hålla med om vad interpellanten sa i inledningen – att man skulle sätta sig in i situationen när man ser en romantisk film eller en viktig hockeymatch, exempelvis Modos bortamatch mot HV71 i kväll, som är utomordentligt viktig och dessutom rymmer Sveriges bästa hockeylag, Modo Hockey.
Jag vill understryka att regeringen inte bara säger att vi tar detta på utomordentligt stort allvar, utan vi gör verkligen det. Men om de åtgärder som vi nu vidtar hade vidtagits för två, fyra eller sex år sedan hade vi naturligtvis varit i ett bättre läge. Det är inte heller en riktig beskrivning att säga att ingenting har hänt sedan vi sågs senast, tvärtom.
De två processer som har tillkommit är dels den utredning som tillsattes strax före jul, som bland annat tar sikte på möjligheten för polisen att säkra domännamn för att kunna stoppa pågående brottslighet som exempelvis illegal streamning, dels det uppdrag som har getts till Filmutredningen att utreda ett verkligt offensivt steg, nämligen att förbjuda för privatpersoner att ta emot sådana här tjänster och att också i övrigt se på andra åtgärder. Det begränsas inte bara till film utan omfattar också annat innehåll, som tv och sport.
Detta är ett sätt att få fram det beslutsunderlag som dessvärre inte har legat och väntat på regeringen. Nu ser vi till att få fram det för att kunna vidta de åtgärder som jag, Lars Mejern Larsson, idrottsrörelsen, Kultursverige och andra är helt överens om måste till.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Jag har höga förväntningar på vad de processer som nu har satts igång ska leverera i form av just skarpa åtgärder och lagstiftningsförslag, och jag är övertygad om att vi kommer att kunna få detta på plats med breda majoriteter här i kammaren.
Jag ser fram emot ett fortsatt utbyte med Lars Mejern Larsson i de här frågorna och så småningom också ett gemensamt beslutsfattande för att komma åt en verksamhet som inte minst leder till stora konsekvenser både för Färjestad och för Modo Hockey.
Anf. 4 Lars Mejern Larsson (S)
Fru talman! Jag tackar justitieministern för svaret. Men jag måste säga att oron kvarstår. Då tänker jag inte på hockeyn. Du är välkommen till Karlstad när vi firar.
Det är bra att utredningar tillsätts, men vissa saker kräver inte utredning utan politiska åtgärder och politiska signaler och resurser hos de myndigheter som redan arbetar mot denna typ av brott.
Låt oss titta på rättsväsendets utmaningar när det gäller att stoppa illegal ip-tv. Tyvärr ser vi i dag en ineffektiv lagföring. Det bästa exemplet är fallet med IPTV-king. Det var Sveriges kanske största illegala ip-tv-tjänst, som drog in många miljoner kronor i abonnemangsintäkter för olagliga sändningar.
Polisanmälan gjordes redan 2018, men ändå kom domen först nu, sju år senare. Och vad blev resultatet? Jo, av två åtalade blev bara en dömd. Den andre gick fri på grund av preskription. Han höll sig undan rättvisan utomlands så länge att en stor del av brottsligheten hann preskriberas.
Jag vill att vi stannar upp en sekund, fru talman, och inser hur absurt läget faktiskt är. Tänk vilket fiasko det är för rättskipningen att en misstänkt gärningsman slipper straff bara för att tiden hinner ticka ut!
Det här fallet blottlägger allvarliga brister. Rättighetsalliansen, som anmälde IPTV-king, uttrycker stor besvikelse över utfallet. Deras jurist Sara Lindbäck påpekar att tiden från polisanmälan 2018 till åtal var oskäligt lång, så lång att flera års brottslighet föll utanför åtalet. Hon säger vidare att immaterialrättsåklagarna länge har varit underbemannade. Med andra ord: Vi har för få specialiserade åklagare och utredare när det gäller piratkopieringsbrott, och de få vi har har inte fått tillräckligt stöd. Följden blir utdragna utredningar, stafettpinnar som lämnas över mellan olika åklagare och i värsta fall att gärningsmän går fria.
Det är oacceptabelt att lagföringen är så här långsam och tandlös. Det sänder dessutom en farlig signal till andra piratleverantörer: Fortsätt ni, för risken att åka dit är minimal, och skulle ni åka fast dröjer straffet i åratal!
Detta underminerar förtroendet för hela rättssystemet.
Fru talman! Under den tid som det tagit att få fram en dom i IPTV-king-fallet har problemet exploderat. Det som jag nämnde tidigare – att 700 000 hushåll nu köper pirat-tv – är ett tydligt bevis på det.
Illegal ip-tv har ökat dramatiskt medan myndigheter har tragglat med denna enda utredning. Man kan fråga sig: Hur många nya illegala ip-tv-tjänster har startat och blomstrat under de här åren utan att någon hunnit stoppa dem?
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Regeringen har gett tilläggsdirektiv om att utreda ett förbud för privatpersoner att använda illegal ip-tv. Det är bra, men klockan tickar. Utredningar tar tid, och under tiden fortsätter piraterna med sina affärer.
Justitieministern måste försäkra oss om att praktiska åtgärder är på gång nu, inte om sju år. För varje år av passivitet etablerar sig piraterna alltmer. Man vänjer hundratusentals svenskar vid att pirat-tv är okej. Därför behöver det vara tydligt att det är olagligt att använda illegala ip-tv-tjänster. I Norge utreder man till exempel ett betalningsförbud. Kan det vara någonting för oss?
Fru talman! Jag vill veta vad justitieministern tänker göra åt dessa rättsliga brister. Räcker detta verkligen, när vi ser ett så konkret exempel på systemfel som IPTV-king-fallet?
Anf. 5 Justitieminister Gunnar Strömmer (M)
Fru talman! Tack till Lars Mejern Larsson för en väldigt färgstark och relevant beskrivning av problemet i sak men också andra utmaningar och problem som finns när det gäller inte minst effektiviteten i lagföringen!
Det är också, kan man säga, ett mörkt bokslut över varifrån vi kommer i dessa frågor. Det är ju en verklighet som jag och den här regeringen har fått ta över och som vi nu försöker göra någonting åt, och vi gör det på olika sätt.
Vi kan börja med lagstiftningen. Jag ska komma till den effektiva lagföringen, för det är en väldigt viktig fråga som Lars Mejern Larsson tar upp. Men jag säger detta igen: Om lagstiftningen inte är effektiv måste vi se till att den blir det. Nu har vi dragit igång processer som kommer att möjliggöra detta. Det handlar om sådant, som jag sa, som går mot den illegala streamningen när det gäller att komma åt domännamn och annat. Det handlar inte bara om att komma åt utbudssidan utan också om att komma åt efterfrågesidan. Det handlar alltså om att se på möjligheten att förbjuda privatpersoner att köpa sådana här tjänster.
Vad gäller referenserna till Norge och verktyg som finns där är det en del av det uppdrag som nu Filmutredningen har. Man ska vända på alla stenar på det här området. Man ska alltså inte begränsa det bara till ett förbud, även om det i och för sig skulle vara väldigt verkningsfullt, utan även se på andra verktyg.
Jag har gott hopp om att vi nu har processer igång för att kunna ta hand om också internationella och nordiska erfarenheter när det gäller att få en effektivare verktygslåda för att komma åt detta.
Sedan handlar det om de frågor som Lars Mejern Larsson tar upp när det gäller problem i lagföringen när det kommer till effektiviteten. Var och en begriper att en process som pågår under sex sju år eller något liknande inte i något avseende är gynnsam. Man brukar säga: Justice delayed is justice denied. Tiden är en otroligt viktig faktor när det gäller att komma till rätta med problemet men också när det gäller att få domar som är rättvisa och som gör jobbet.
Preskriptionstiderna tar vi bort, höll jag på att säga. Vi förändrar dem i väldigt hög grad så att den här typen av allvarlig brottslighet inte ska preskriberas på det sättet. Man ska inte kunna hålla sig undan verkställighet av ett straff, exempelvis, och låta klockan ticka.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Det handlar om delgivningsfrågorna. Folk håller sig undan delgivningar. Det finns aktuella exempel på helt andra områden som debatteras i medierna just i dessa dagar. Den problematiken finns i väldigt hög grad, inte minst när det gäller den organiserade brottsligheten. Man ska inte kunna hålla sig undan delgivning när det gäller brottslighet. Vi har också processer igång för att komma åt det.
Sedan gäller det resursfrågan, för det är klart att det i slutändan måste vara åklagare av kött och blod och poliser av kött och blod som arbetar med frågorna. Nu gör vi rekordstora investeringar i rättsväsendet, på både polissidan och åklagarsidan. Det gäller även andra delar av rättsväsendet – även domstolarna.
I det här fallet talar vi om organiserad brottslighet. Det är klart att detta är resurser som vi nu investerar för att få ett bättre tryck i alla relevanta delar i fråga om den organiserade brottsligheten. Det är förstås också ett sätt att säkerställa att annan brottslighet, som inte är organiserad, kan lagföras på ett effektivt sätt.
Jag tar gärna på mig att följa upp var vi står på åklagarsidan och när det gäller polisen i fråga om lagföringen för att säkerställa att trycket nu skruvas upp när man får nya verktyg, utökade resurser och, förstås, en växande insikt om problemets djup och allvar.
Anf. 6 Lars Mejern Larsson (S)
Fru talman! Jag har försökt belysa det gigantiska problemet med den organiserade brottsligheten, som justitieministern instämmer i. Vems fel det är spelar ingen roll, tycker jag. Det viktiga är att vi får till en lösning.
Resurserna till immaterialrättsenheterna för polis och åklagare har minskat drastiskt. I dag finns endast en till två utredare och en åklagare som hanterar alla immaterialrättsbrott, inklusive ip-tv-utredningar.
Utan resurser spelar varken utredningar eller lagändringar någon roll. Regeringen måste skicka en tydlig signal. De här brotten ska utredas, och immaterialrättsenheterna måste prioriteras. Dessutom saknas helt ett brottsförebyggande arbete på området.
Illegal ip-tv är som en väckarklocka som ringer. Men regeringen trycker gång på gång på snooze. Signalen är tydlig. Sveriges kulturarbetare, filmindustrin, tv-bolagen, idrotten och alla som skapar innehåll blir lurade på sina intäkter. Men i stället för att vakna och agera skjuter regeringen upp problemet, anser jag.
Jag vill därför avsluta med en kraftfull uppmaning till justitieministern och regeringen: Gå från ord till handling! Visa att ni menar allvar! Tillsätt de resurser som krävs för att pirat-tv-brott ska kunna lagföras snabbare! Se till att utredningar om nya lagar skyndas på och omsätts i konkreta förslag!
Och viktigast av allt: Skicka en tydlig signal till både pirataktörer och konsumenter om att illegal ip-tv inte längre tolereras i Sverige!
Anf. 7 Justitieminister Gunnar Strömmer (M)
Fru talman! Apropå väckarklockor skulle jag kunna säga att när jag kom till jobbet i oktober 2022 ärvde jag en väckarklocka som var låst på snooze. Den har vi nu lirkat upp, och vi har tagit itu med problemen på precis det allvar som frågorna förtjänar och som Lars Mejern Larsson lyfter fram på ett så förtjänstfullt sätt.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Vi vet att kostnaderna för kulturskapare, idrottsrörelsen och producenter av innehåll i tv är enormt stora. Vi vet också att det är brottslighet som vi, på papperet, ser väldigt allvarligt på, och det är väldigt viktigt att den insikten omsätts i en praktisk handling som motsvarar brottslighetens allvar.
Exakt hur polisen vill organisera sig vad gäller enheter kanske jag inte kommer att ha starka synpunkter på. Däremot kommer jag att ha väldigt starka synpunkter på och sända väldigt kraftfulla signaler om att den här brottsligheten, som också är en väsentlig del av den organiserade brottsligheten, naturligtvis måste attackeras med samma kraft som vi attackerar skjutningar, sprängningar och rekrytering av barn och unga med. Vi vet att ekonomisk brottslighet och annan brottslighet av det här slaget har gått om narkotika som en huvudsaklig intäktskälla för den organiserade brottsligheten. Kommer vi inte åt den kriminella ekonomin kommer vi heller inte att på allvar komma åt den organiserade brottsligheten.
Jag tackar för möjligheten att diskutera de här frågorna i dag. Jag delar uppfattningen att det väsentliga nu är att vi kommer till skott och kommer åt problemet. Det är jag övertygad om att vi med gemensamma krafter också kommer att kunna göra.
Interpellationsdebatten var härmed avslutad.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.