Förutsättningar för bedömning av solcellsparker
Skriftlig fråga 2024/25:433 av Lars Mejern Larsson (S)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2024-11-12
- Överlämnad
- 2024-11-13
- Anmäld
- 2024-11-14
- Svarsdatum
- 2024-11-20
- Besvarad
- 2024-11-20
- Sista svarsdatum
- 2024-11-20
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Sverige behöver producera mer el för att möta elektrifieringens utmaningar. Solenergi är ett exempel på en förnyelsebar, fossilfri energikälla som vi behöver mer av. Samtidigt är inte heller denna energikälla helt oproblematisk.
Solenergi tar mer mark i anspråk än vad andra energislag gör, och den marken har ofta alternativ användning. På senaste tiden har jordbruksmark tack vare sin betydelse för livsmedelsproduktion i Sverige två gånger dömts ut som olämplig för solcellsparker av Mark- och miljööverdomstolen. Även skogsmark kan komma att tas i anspråk.
I fallet Sörmon/Segerstad i Värmland vill företaget RES Renewable Norden AB ta en yta motsvarande nästan 200 fotbollsplaner i anspråk – mark som i dag är skogsmark, där en mosse också täcker en stor del av området. Detta vill man göra trots att Karlstads kommun pekar ut området för rörligt friluftsliv på riksintressenivå. Precis som är fallet med vindkraft måste olika intressen ställas mot varandra.
Det råder i dag viss oklarhet om hur ansökningar bäst processas och bedöms. I en skrivelse från länsstyrelserna i Kronoberg, Blekinge, Halland, Jönköping, Kalmar, Skåne och Östergötland från 2023 tas problemen upp:
”Hantering av solcellsparker inom 12:6-samråd är inte en lämplig prövningsform. Ett alternativ skulle kunna vara att solcellsanläggningar omfattas av tillståndsplikt och anmälningsplikt i likhet med 9 kap. miljöbalken. Det skulle kunna ge en bättre och mer förutsägbar prövningsprocess. En snabb utredning av hur ett sådant förslag skulle kunna utformas inklusive rimliga gränser för tillstånds- respektive anmälningsplikt vore bra.”
Mot bakgrund av detta vill jag fråga energi- och näringsminister Ebba Busch:
Vilka initiativ avser ministern att ta för att ge länsstyrelserna rätt förutsättningar att tillståndsbedöma solcellsparker som sträcker sig över stora områden som tidigare inte varit exploaterade?
Svar på skriftlig fråga 2024/25:433 besvarad av Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Svar på fråga 2024/25:433 Förutsättningar för bedömning av solcellsparker
till Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)
Svar på fråga 2024/25:433 av Lars Mejern Larsson (S)
Förutsättningar för bedömning av solcellsparker
Lars Mejern Larsson har frågat mig vilka initiativ jag avser att ta för att ge länsstyrelserna rätt förutsättningar att tillståndsbedöma solcellsparker som sträcker sig över stora områden som tidigare inte varit exploaterade.
Solcellsparker har de senaste åren byggts ut i stor skala, och frågeställaren ser behov av en tydligare och mer förutsägbar miljöprövning, som tar hänsyn till flera olika motstående intressen.
Jag instämmer i beskrivningen av att vi behöver producera mer el för att möta elektrifieringens utmaningar, och att vi därför står inför ett stort behov av ny fossilfri elproduktion. Regeringen har därför vidtagit flertalet åtgärder för att förbättra förutsättningarna för ny planerbar och fossilfri elproduktion. Även om solcellsanläggningar i sig inte ger planerbar el så kan de ändå bidra till att fylla behovet av fossilfri elproduktion, särskilt då det är relativt korta ledtider för solceller i jämförelse med andra kraftslag. I takt med att solcellsparker blir större och fler blir resurstillräcklighet och driftsäkerhet allt viktigare frågor, liksom frågan om förprövningen av solcellsparker.
Enligt branschen godkändes 95 ansökningar om solcellsparker av länsstyrelsen under första halvåret 2024, och 463 anläggningar väntade fortfarande på godkännande. De solcellsparker som byggs behöver placeras på rätt plats, både med hänsyn till elsystemets behov, och för att ta hänsyn till annan markanvändning och andra samhällsintressen. Det är också värt att lyfta att det finns flera pågående projekt och studier för att kunna hitta synergier mellan solcellsparker och biologisk mångfald, och för att kunna kombinera solceller med jordbruk, så kallat ”agrivoltaiska system”. Regeringen har gett Statens jordbruksverk i uppdrag att analysera behovet av och möjligheterna att stärka skyddet av jordbruksmark och att analysera om livsmedelsproduktion eller biologisk mångfald bör främjas ytterligare i samband med att mark används för solcellsparker.
Dessutom har regeringen gett en särskild utredare i uppdrag att se över och lämna förslag på hur tillståndsprövningen enligt miljöbalken kan förenklas och förkortas genom att göra prövningen mer flexibel, effektiv och förutsebar (Dir. 2023:78). I uppdraget ingår bland annat frågor om samrådsprocesser.
Regeringen vill inte förekomma utredarens förslag vad gäller frågor kopplade till tillståndsprövning av solcellsparker, inklusive den problematik som frågeställaren lyfter.
Stockholm den 20 november 2024
Ebba Busch
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.