Konflikt mellan skollagen och lagen om offentlig upphandling
Skriftlig fråga 2013/14:358 av Amin, Jabar (MP)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2014-01-27
- Anmäld
- 2014-01-28
- Besvarad
- 2014-02-05
- Svar anmält
- 2014-02-05
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 27 januari
Fråga
2013/14:358 Konflikt mellan skollagen och lagen om offentlig upphandling
av Jabar Amin (MP)
till utbildningsminister Jan Björklund (FP)
Skollagen föreskriver att alla elever ska få det stöd de behöver. Det kan också handla om särskilda hjälpmedel. Vidare är det viktigt att alla skolor har en fungerande IKT-miljö med moderna läromedel som gör att lärare kan få stöd i sitt arbete och alla elever få möjlighet att utvecklas.
Det händer dock att möjligheten att uppfylla skollagens krav och att erbjuda en fungerande IKT-miljö hindras av reglerna i lagen om offentlig upphandling. När en upphandling blivit överklagad kan skolan i praktiken vara förhindrad under relativt lång tid från att köpa in datorer, kopiatorer eller andra tekniska hjälpmedel som behövs. LOU blir då ett hinder för att följa skollagen och driva modern utbildning. En rektor beskriver situationen för oss så här: ”Vi vill vara en skola där eleverna får det stöd de behöver och där de lär sig hantera den teknik som kommer att vara en stor del av deras kommande yrkesliv, men vi kan inte införskaffa annat än enstaka datorer inom ramen för specialupphandlingar med mycket små volymer. … om inga datorer finns, finns inte heller möjligheten att ta till vara på och utveckla de pedagogiska fördelar som ett välutbyggt IT-stöd ändå innebär.”
Mot bakgrund av detta vill jag fråga utbildningsministern:
Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att reglerna i lagen om offentlig upphandling inte ska hindra skolor från att i tid göra inköp som krävs för att följa skollagen och erbjuda moderna lärmiljöer?
Svar på skriftlig fråga 2013/14:358 besvarad av Statsrådet Stefan Attefall
den 5 februari
Svar på fråga
2013/14:358 Konflikt mellan skollagen och lagen om offentlig upphandling
Statsrådet Stefan Attefall
Jabar Amin har frågat utbildningsministern vilka åtgärder som ministern avser att vidta för att reglerna i lagen om offentlig upphandling inte ska hindra skolor från att i tid göra inköp som krävs för att följa skollagen och erbjuda moderna lärmiljöer.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Under senare år har problemen som följer av att offentliga upphandlingar är föremål för överprövning varit föremål för mycket diskussion.
När en upphandling blir föremål för överprövning får avtal inte ingås under handläggningen i förvaltningsrätten och därmed stoppas upphandlingen. Om handläggningen i domstolen drar ut på tiden kan det leda till svårigheter att försörja offentliga verksamheter, t.ex. skolor med varor och tjänster. Det kan i sin tur leda till att de upphandlande myndigheterna är tvingade att genomföra en direktupphandling för att täcka behoven under den pågående överprövningen och den tid det tar att genomföra en eventuell ny upphandling. Precis det problem som tas upp i Jabar Amins fråga.
Regeringen har bl.a. av dessa orsaker gett en särskild utredare i uppdrag att överväga vissa åtgärder för att komma tillrätta med dessa problem (dir. 2013:105). Utredaren ska titta på åtgärder för att minska de negativa konsekvenserna av en överprövning men även åtgärder för att minska antalet överprövningar. I uppdraget ingår att bl.a. överväga s.k. temporär direktupphandling under den pågående överprövningsprocessen eller att avtal får ingås trots överprövningen. Vidare ska utredaren överväga om avgifter eller processkostnader ska införas i upphandlingsmål.
Utredningen ska redovisa sitt uppdrag senast den 15 juni 2014.
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.