Möjligheter att ställa krav angående företags skatteplanering vid offentlig upphandling
Skriftlig fråga 2011/12:730 av Pertoft, Mats (MP)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2012-08-21
- Anmäld
- 2012-08-23
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2012-09-11
- Svar anmält
- 2012-09-13
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 21 augusti
Fråga
2011/12:730 Möjligheter att ställa krav angående företags skatteplanering vid offentlig upphandling
av Mats Pertoft (MP)
till finansminister Anders Borg (M)
Det finns i Sverige i dag en stark debatt och önskan från allmänheten att skärpa lagstiftningen kring skattefusk och så kallade räntesnurror, som används för att undanhålla företags vinster från beskattning i Sverige. Regeringen har aviserat att den i samband med höstbudgeten avser att lägga fram en proposition till riksdagen angående lagstiftning om företags hantering av så kallade räntesnurror i syfte att undandra kapital från beskattning i Sverige.
Det finns kommuner, till exempel Malmö, som undersöker möjligheten att inom ramen för offentliga upphandlingar ställa krav på de deltagande företagen i syfte att förhindra användningen av olika tekniska lösningar för att undanhålla vinster från beskattning i Sverige. Enligt nyhetsrapporteringen har jurister bedömt att sådana regleringar inte är tillåtna enligt dagens regelverk för offentlig upphandling. Det vore bra om kommuner och andra offentliga huvudmän hade möjligheten att inom ramen för offentlig upphandling gå före och ställa dylika krav på företags hantering av vinster.
Min fråga till statsrådet är följande:
Kommer finansministern att inkludera möjligheten för kommuner och andra offentliga huvudmän att ställa krav på upphandlande företags hantering av vinster i den kommande propositionen om räntesnurror?
Svar på skriftlig fråga 2011/12:730 besvarad av Statsrådet Stefan Attefall
Svar på fråga
2011/12:730 Möjligheter att ställa krav angående företags skatteplanering vid offentlig upphandling
Statsrådet Stefan Attefall
Mats Pertoft har frågat finansministern om han kommer att inkludera möjligheten för kommuner och andra offentliga huvudmän att ställa krav på upphandlande företags hantering av vinster i den kommande propositionen om räntesnurror.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Som Pertoft själv antyder i frågan medför krav på hur ett anbudsgivande företag ska hantera vinsten av ett upphandlingskontrakt problem från upphandlingssynpunkt. Offentlig upphandling bärs upp av ett antal grundläggande principer som EU-domstolen ofta hänvisar till, bland annat proportionalitetsprincipen. På området offentlig upphandling innebär proportionalitetsprincipen att en upphandlande myndighet inte får ställa högre krav än som är nödvändigt för upphandlingen. Krav som ställs i upphandlingen ska därför vara proportionella till det som upphandlas och kraven ska vara relevanta och ha en koppling till det som upphandlas. Det finns således inte möjlighet att i svensk lagstiftning bereda svenska upphandlande myndigheter rätt att ställa längre gående krav i strid med EU-rätten. Krav på hur leverantörer ska förfoga över vinster av upphandlingskontrakt kan enligt min mening inte ses som relevant och ha en koppling till det som upphandlas, till exempel äldrevård, på ett sätt som krävs enligt proportionalitetsprincipen. Dessutom skulle ett sådant krav i en upphandling medföra särbehandling av svenska leverantörer i förhållande till utländska.
Senare under hösten kommer regeringen att lämna förslag om effektivare ränteavdragsbegränsningsregler till riksdagen. Förslaget kommer att på ett effektivt sätt begränsa företagens möjligheter att bland annat föra ut obeskattade vinster till lågskatteländer med hjälp av ränteavdrag.
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.