Sveriges arbete med luftkvalitet

den 18 maj

Svar på fråga

2010/11:501 Sveriges arbete med luftkvalitet

Miljöminister Andreas Carlgren

Jens Holm har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att Sverige inte på nytt gör sig skyldig till fördragsbrott på miljöområdet.

Bakgrunden är att EU:s domstol har avkunnat en dom mot Sverige med anledning av att gränsvärdena för halten av större partiklar, PM10, under åren 2005 till 2007 överskreds längs vissa gator i Stockholm och ett par andra städer. Gränsvärden framgår av det då gällande luftkvalitetsdirektivet 99/39/EG. Många av EU:s medlemsländer har betydande problem med luftkvaliteten och har begärt dispens från att nå gränsvärdena. Sverige begärde inte dispens eftersom vi har ambitionen att åtgärda problemen.

Kommunerna ansvarar för övervakningen av luftkvaliteten, antingen genom mätningar eller, om halterna är låga, modellering. Om det finns en risk att gränsvärdena överskrids i ett område informerar Naturvårdsverket länsstyrelsen om att ett åtgärdsprogram för luftkvalitet ska tas fram. Länsstyrelsen får besluta om den själv eller om den berörda kommunen ska göra det. Åtgärdsprogram ska vid behov omprövas vart sjätte år. De berörda länsstyrelserna har i sina regleringsbrev ett återrapporteringskrav som innebär att de ska följa utvecklingen både av tillståndet och åtgärdsarbetet. Det krävs på det viset en kombination av handlingar av kommuner och länsstyrelser där effekterna av åtgärder följs upp genom övervakning av tillståndet i miljön.

Överskridanden av normen för PM10 orsakades i de aktuella fallen av användningen av dubbdäck. De flesta medel för att åtgärda problemen råder kommunerna över. Regeringen har beslutat att ge kommunerna rätt att förbjuda dubbdäck på gator med problem. Stockholm, Göteborg och Uppsala har infört sådana förbud. Kommunerna kontrollerar även ett bredare spektrum av lokalt verksamma åtgärder. De har förbättrat bland annat renhållning och information som har lett till att användningen av dubbdäck nu minskar. Regeringen har även beslutat om den effektiva åtgärden att perioden när dubbdäck får användas har avkortats med 14 dagar.

De vidtagna åtgärderna har bidragit till att partikelhalterna minskar och den trenden behöver fortsätta tills vi når fastslagna normer. Därför pågår nu översyn av bland annat åtgärdsprogrammen för Stockholms län och ett par andra berörda städer. Regeringen följer utvecklingen och är beredd att pröva ytterligare åtgärder som minskar användningen av dubbdäck i de berörda städerna.