Kvalitetskrav inom pedagogisk omsorg

den 13 januari

Svar på fråga

2010/11:198 Kvalitetskrav inom pedagogisk omsorg

Statsrådet Nyamko Sabuni

Håkan Bergman har frågat mig vilka skärpta kvalitetskrav jag avser att ta initiativ till i nuvarande lagstiftning gällande pedagogisk omsorg och när ett sådant förslag kan förväntas.

En modern familjepolitik tar hänsyn till att behoven inte är lika för alla utan att det ska finnas alternativa verksamheter som passar barns och familjers olika behov. Regeringen införde därför år 2009 en barnomsorgspeng som syftar till att öka mångfalden i förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen och på så sätt öka föräldrarnas valmöjligheter. Barnomsorgspengen innebär också bättre förutsättningar för enskilda initiativ och eget företagande inom välfärdsområdet.

Oavsett vilken verksamhet föräldrarna väljer är det viktigt att alla barn garanteras en verksamhet med hög kvalitet och ett pedagogiskt innehåll som tillsammans med föräldrarna kan bidra till att barnen förbereds för skolan.

I den nya skollagen (2010:800), som ska börja tillämpas den 1 juli 2011, förtydligas att det precis som för förskolor ska finnas tydliga kvalitetskrav på alternativen till förskola. Enligt lagen ska pedagogisk omsorg stimulera barns utveckling och förbereda barnen för fortsatt lärande. Vidare ska verksamheten utformas så att den främjar allsidiga kontakter och social gemenskap. Dessutom framgår av förarbetena till lagen att läroplanen för förskolan ska vara vägledande för all pedagogisk omsorg på samma sätt som i dag gäller för kommunala familjedaghem.

Personalens kompetens och engagemang är en av de viktigaste faktorerna för verksamhetens kvalitet. I den nya skollagen, liksom i den nuvarande, finns därför krav på att det ska finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. I den proposition som föregick skollagen konstateras att personalen, precis som i dag, bör ha en utbildning med inriktning mot barn eller erfarenhet av att arbeta med barn i de åldrar det gäller (prop. 2009/10:165).

För att barn ska kunna erbjudas en likvärdig verksamhet är det av stor vikt att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete. För att få rätt till offentliga bidrag ska verksamheten av kommunen ha bedömts uppfylla ovan nämnda krav. En enskild verksamhet vars huvudman har fått rätt till bidrag står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Enligt den nya skollagen ska kommunen också följa upp och utvärdera pedagogisk omsorg. Om det vid uppföljning eller genom till exempel klagomål kommer fram att det finns brister i en verksamhet ska kommunerna vidta nödvändiga åtgärder.