Ideella föreningar och EU:s momsdirektiv

den 11 januari

Svar på fråga

2010/11:174 Ideella föreningar och EU:s momsdirektiv

Finansminister Anders Borg

Torbjörn Björlund har frågat mig om jag avser att ge besked till de ideella föreningarna, idrottsföreningarna och andra om vilka beslut som kan tänkas komma och hur Sverige kommer att agera i momsfrågan i förhållande till EU och i så fall när.

Frågan ställs mot bakgrund av att EU-kommissionen inlett ett överträdelseförfarande mot Sverige eftersom den svenska momslagen inte stämmer överens med EU:s momsdirektiv avseende bland annat verksamhet som bedrivs av allmännyttiga ideella föreningar. Finansdepartementet gav 2008 två utredare i uppdrag att utreda frågan. Uppdraget redovisades i oktober 2009 i rapporten Mervärdesskatt för den ideella sektorn, m.m. (Ds 2009:58). Utredningen föreslår vissa förändringar av den svenska momslagen.

Det är viktigt för mig att de allmännyttiga föreningarna som bedriver ett värdefullt arbete kan fortsätta att göra det utan att hindras av onödiga administrativa bördor. Jag har därför tillsammans med Lena Adelsohn Liljeroth och Nyamko Sabuni i ett brev till kommissionen i mars 2010 uppmanat kommissionen att inom ramen för den nya strategin för det gemensamma momssystemet inom EU även se över reglerna om undantag för sådan verksamhet som bedrivs av folkrörelserna. Något svar på brevet har vi ännu inte fått.

Den 1 december 2010 publicerade kommissionen en så kallad grönbok för att inleda ett offentligt samråd om en strategi för hur EU:s system för moms ska kunna bli stabilare och effektivare. Samrådet pågår till den 31 maj 2011.

Regeringens bedömning är – som angetts i budgetpropositionen för 2011 – att det med hänsyn till EU-rätten inte är möjligt att undvika en justering av momslagen, vilket kommer att påverka ideella föreningars situation i momshänseende. Regeringens utgångspunkt är att villkoren för den ideella sektorn inte ska försämras. En åtgärd som kan bli aktuell är en regel om skattebefrielse för omsättning av varor och tjänster om omsättningen inte överstiger ett visst belopp. Jag har därför varit i kontakt med ett antal ideella organisationer och bett dem att lämna förslag på nivåer för en så kallad omsättningsgräns. Regeringen avser att lämna in en ansökan till kommissionen om att få införa en sådan regel.

Min ambition är att skapa goda förutsättningar, ekonomiskt och administrativt, för den ideella sektorn, som utför ett ovärderligt arbete i det svenska samhället. Jag kommer att vid mina kontakter med kommissionen stå fast vid att det finns ett starkt behov av att se över reglerna i momsdirektivet avseende den betydelsefulla verksamhet som bedrivs av den ideella sektorn. Jag kommer att ta upp denna viktiga fråga med kommissionen, bland annat i samband med arbetet med grönboken.

Jag avser att arbeta för en gynnsam lösning för de ideella föreningarna såväl vid EU-möten som vid personligt besök med den ansvariga kommissionären. Kommissionens samråd är öppet för alla och genom att lämna synpunkter på grönboken till kommissionen kan vi alla hjälpas åt att förbättra förutsättningarna för en översyn av den momsmässiga behandlingen av den viktiga verksamhet som den ideella sektorn bedriver.