Ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Betänkande 2012/13:SkU15

2012/13:SkU15 Ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Skatteutskottets betänkande

2012/13:SkU15

Ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Sammanfattning

I betänkandet föreslår utskottet att riksdagen ändrar sitt beslut med anledning av finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1 och beslutar att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i lagen om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha den lydelse som utskottet föreslår. Ändringen innebär att riksdagen bemyndigar regeringen att bestämma när vissa paragrafer i lagförslaget som kräver statsstödsgodkännande ska träda i kraft.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Riksdagen ändrar sitt beslut med anledning av finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1, förslagspunkt 2, och beslutar att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i lagen om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga.

Utskottet föreslår att ärendet avgörs efter endast en bordläggning.

Stockholm den 20 november 2012

På skatteutskottets vägnar

Henrik von Sydow

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Henrik von Sydow (M), Leif Jakobsson (S), Hannah Bergstedt (S), Lena Asplund (M), Christina Oskarsson (S), Fredrik Schulte (M), Hans Olsson (S), Gunnar Andrén (FP), Peter Persson (S), Karin Nilsson (C), Maria Abrahamsson (M), Mats Pertoft (MP), Lars Gustafsson (KD), Thoralf Alfsson (SD), Jacob Johnson (V), Lars Beckman (M) och Sven Britton (S).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I budgetpropositionen för 2013 (prop. 2012/13:1, finansplan och skattefrågor, avsnitt 6.22) föreslår regeringen vissa ändringar av den skattemässiga hanteringen av ekonomiska styrmedel för biodrivmedel. Ändringen berör vissa bestämmelser i lagen (1994:1776) om skatt på energi. Lagändringen (lagförslag 3.2) föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.

Regeringens förslag innebär bl.a. att möjligheten för regeringen att ge skattelättnader genom dispensbeslut för biobränslen slopas och att skattebefrielsen för hållbara motorbränslen som framställs av biomassa i stället ska regleras direkt i energiskattelagen. Skattebefrielse från koldioxid ges för låginblandning av upp t.o.m. 5 volymprocent biodrivmedel i bensin eller dieselolja i stället för som tidigare 6,5 volymprocent. Befrielsen från energiskatt för biodrivmedel som låginblandas i bensin och diesel minskas till 89 procent respektive 84 procent av den energiskatt som gäller för bensin respektive diesel.

Regeringen har ansökt om statsstödsgodkännande för den minskning av skattebefrielsen av biodrivmedel som föreslås och bedömer enligt propositionen att EU-kommissionen kommer att fatta beslut i sådan tid att lagändringarna kan träda i kraft den 1 januari 2013.

Skatteutskottet tillstyrkte i sitt yttrande (yttr. 2012/13:SkU1y) till finansutskottet över skattefrågorna i budgetpropositionen den aktuella lagändringen. Finansutskottet (bet. 2012/13:FiU1) har också tillstyrkt lagförslaget.

Finansdepartementet har under hand underrättat skatteutskottets kansli om att departementet från EU-kommissionen fått en begäran om vissa kompletterande uppgifter med anledning av den aktuella ansökan om statsstödsgodkännande. Departementet bedömer att det finns en risk att kommissionens statsstödsgodkännande inte föreligger i sådan tid att ändringarna om skattebefrielse för biodrivmedel kan träda i kraft den 1 januari 2013.

Riksdagen planerar att fatta beslut om finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1 den 21 november 2012.

Utskottets överväganden

Ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen ändrar sitt beslut med anledning av finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1 och beslutar att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i lagen om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha den lydelse som utskottet föreslår.

Utskottets ställningstagande

Eftersom det finns en risk att EU-kommissionens statsstödsgodkännande av en minskning av skattebefrielsen för biodrivmedel inte föreligger i sådan tid att ändringarna i lagen (1994:1776) om skatt på energi kan träda i kraft den 1 januari 2013, bör riksdagen bemyndiga regeringen att bestämma när ändringarna i berörda paragrafer ska träda i kraft.

Skatteutskottet föreslår med stöd av 3 kap. 7 § riksdagsordningen att riksdagen ändrar sitt beslut med anledning av finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1 och beslutar att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i lagen om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha den lydelse som utskottet föreslår.

Ärendet bör avgöras efter en bordläggning.

Bilaga

Utskottets lagförslag

Ändring i antagen lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Lydelse enligt bet. 2012/13:FiU1	Utskottets förslag
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.	1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer i fråga om 2 kap. 12 §, 7 kap. 3 a–3 d §§ och 4 a § samt i övrigt den 1 januari 2013.
2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
3. För avdrag för energi- och koldioxidskatt enligt 7 kap. 3 c § på bränsle motsvarande beståndsdel framställd av biomassa medges befrielsen upp till fem volymprocent per redovisningsperiod beräknad utifrån beståndsdelar i bränsle för vilka skattskyldighet och redovisningsskyldighet inträtt efter årsskiftet 2012/13.	3. För avdrag för energi- och koldioxidskatt enligt 7 kap. 3 c § på bränsle motsvarande beståndsdel framställd av biomassa medges befrielsen upp till fem volymprocent per redovisningsperiod beräknad utifrån beståndsdelar i bränsle för vilka skattskyldighet och redovisningsskyldighet inträtt efter den dag då 7 kap. 3 c § har trätt i kraft.