Nya bestämmelser om skatte- och tullfrihet för resande från tredje land m.m.

Betänkande 2008/09:SkU15

2008/09:SkU15 Nya bestämmelser om skatte- och tullfrihet för resande från tredje land m.m.

Skatteutskottets betänkande

2008/09:SkU15

Nya bestämmelser om skatte- och tullfrihet för resande från tredje land m.m.

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag (prop. 2008/09:54) till ändringar i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. Ändringarna föreslås med anledning av de förändringar för resande från tredje land i skatte- och tullfrihetshänseende som beslutats inom EU dels genom rådets direktiv 2007/74/EG av den 20 december 2007 om undantag från mervärdesskatt och punktskatt på varor som införs av resande från tredjeländer, dels genom ändringar i rådets förordning (EEG) nr 918/83 av den 28 mars 1983 om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse. Vidare görs en korrigering av en felaktig hänvisning i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter. Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2009.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Nya bestämmelser om skatte- och tullfrihet för resande från tredje land m.m.

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. med den ändringen att orden "av den 28 mars 1983 om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse" läggs till i 2 kap. 2 § första stycket efter "förordning (EEG) nr 918/83", och

2. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:54.

Stockholm den 18 november 2008

På skatteutskottets vägnar

Lars Johansson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Lars Johansson (s), Annicka Engblom (m), Laila Bjurling (s), Ulf Berg (m), Jörgen Johansson (c), Raimo Pärssinen (s), Christin Hagberg (s), Lena Asplund (m), Fredrik Olovsson (s), Fredrik Schulte (m), Marie Engström (v), Britta Rådström (s), Helena Leander (mp), Jessica Polfjärd (m), Walburga Habsburg Douglas (m), Karin Nilsson (c) och Agneta Berliner (fp).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2008/09:54 Nya bestämmelser om skatte- och tullfrihet för resande från tredje land m.m. Regeringens förslag till riksdagsbeslut redovisas i bilaga 1. Regeringens förslag till lagtexter återges i bilaga 2. Någon motion har inte väckts med anledning av propositionen.

Bakgrund

Den 20 december 2007 antogs rådets direktiv 2007/74/EG om undantag från mervärdesskatt och punktskatt på varor som införs av resande från tredjeländer. Direktivet ska tillämpas med verkan fr.o.m. den 1 december 2008. Även gemenskapssystemet för tullbefrielse har setts över. Den 17 mars 2008 antogs rådets förordning (EG) nr 274/2008 om ändring av förordning (EEG) nr 918/83 om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse. Även den nu nämnda förordningen om ändrig ska tillämpas fr.o.m. den 1 december 2008.

I syfte att utreda behovet av lagändringar med anledning av direktivet och ändringsförordningen har inom Finansdepartementet upprättats en promemoria, Nya bestämmelser om skatte- och tullfrihet för resande från tredje land m.m. (dnr Fi2006/2149). Promemorians förslag har remissbehandlats.

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag till ändringar i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. Ändringarna föreslås med anledning av de förändringar för resande från tredje land i skatte- och tullfrihetshänseende som beslutats inom EU dels genom rådets direktiv 2007/74/EG av den 20 december 2007 om undantag från mervärdesskatt och punktskatt på varor som införs av resande från tredjeländer, dels genom ändringar i rådets förordning (EEG) nr 918/83 av den 28 mars 1983 om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse.

Ändringarna innebär bl.a. ändrade regler för resande från tredje land. Enligt de föreslagna bestämmelserna höjs den kvantitativa begränsningen för vin från två till fyra liter, en kvantitativ begränsning för starköl på sexton liter införs och de kvantitativa begränsningarna för parfym, kaffe och te slopas. Förslaget innebär även att beloppsgränsen för resande från tredje land ändras från 175 ecu till 430 euro för flyg- och sjöresenärer och 300 euro för andra resenärer. Enligt förslaget ska även bränsle, när transporten sker med motordrivet transportmedel, som medförs i standardtanken, och högst 10 liter bränsle i en bärbar behållare ingå i det personliga bagaget och därmed vara befriat från skatt. Vissa ändringar föreslås även beträffande försändelser av ringa värde och gåvoförsändelser. Samtidigt korrigeras en felaktig hänvisning i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter.

Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2009.

Utskottets överväganden

Nya bestämmelser om skatte- och tullfrihet för resande från tredje land m.m.

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen bifaller regeringens förslag.

Utskottet har inget att invända mot regeringens förslag och tillstyrker propositionen med den justering som framgår av förslaget till riksdagsbeslut.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2008/09:54 Nya bestämmelser om skatte- och tullfrihet för resande från tredje land m.m.:

Riksdagen antar regeringens förslag till

1.    lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.,

2.    lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag