Utbildningsutskottet ställer sig bakom offentlighetsprincipen för friskolor

Utbildningsutskottet ställer sig bakom regeringens förslag om att offentlighetsprincipen ska införas för fristående förskolor, fristående skolor och fristående fritidshem. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet har synpunkter på förslaget i reservationer. 

När det gäller allmänhetens rätt till insyn i skolväsendet råder det i dag olika förutsättningar beroende på om utbildningen har en offentlig eller enskild huvudman, det vill säga om den är kommunal eller fristående. Medan offentliga huvudmän bland annat ska registrera allmänna handlingar och hålla handlingarna tillgängliga för allmänheten, så omfattas enskilda huvudmän inte av detta regelverk.

Regeringen föreslår nu att möjligheten till insyn ska vara densamma för alla huvudmän inom skolväsendet, eftersom likvärdiga förutsättningar att granska offentliga och enskilda huvudmäns verksamhet sannolikt skulle stärka förtroendet för hela utbildningsväsendet.

Förslagen innebär i huvudsak följande: 

• Rätten att ta del av allmänna handlingar ska gälla hos juridiska personer som är enskilda huvudmän inom skolväsendet.
• Sådana huvudmän ska jämställas med myndigheter vid tillämpning av offentlighets- och sekretesslagen, och vissa sekretessbestämmelser som därmed gäller hos sådana huvudmän anpassas för att sekretessen inte ska hindra tillgången till information om skolväsendet.
• Mindre huvudmän ska få tillämpa regler som innebär vissa lättnader i hanteringen av allmänna handlingar. Det ska gälla huvudmän som har högst 450 barn och elever eller, om de bara har fristående förskolor, högst 100 barn, eller ingår i en koncern där koncernföretagen sammanlagt har så många barn eller elever.
• Det som enligt arkivlagen gäller för kommunala myndigheters arkiv ska gälla för berörda enskilda huvudmän, med undantag för mindre huvudmän som ska bevara allmänna handlingar i som huvudregel minst sju år.
• Under de första två åren efter införandet ska samtliga juridiska personer som är enskilda huvudmän inom skolväsendet få tillämpa lättnadsregler.

Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2027.

S, V och MP reserverar sig mot delar av förslaget

Vänsterpartiet och Miljöpartiet välkomnar förslaget om ökad insyn och öppenhet i alla skolor som finansieras med offentliga medel. Dock menar de att offentlighetsprincipen bör omfatta alla skolor utan undantag, och ställer sig därför inte bakom förslaget till lättnadsregler för vissa enskilda huvudmän i skolväsendet.

Socialdemokraterna tycker att förslaget om att offentlighetsprincipen införs hos enskilda huvudmän i skolväsendet är ett steg i rätt riktning, men anser att de föreslagna lättnaderna för enskilda huvudmän bör begränsas så att de inte omfattar medelstora huvudmän.

Vidare anser Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet att även enskilda anordnare av komvux ska omfattas av offentlighetsprincipen.

Sammantaget tycker Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet att det är positivt att offentlighetsprincipen nu föreslås införas, men att reformen behöver skärpas för att undvika undantag som riskerar att skapa kryphål.

Planerad dag för debatt och beslut

Planerad dag för debatt och beslut om ärendet är den 21 maj. Debatt och beslut sänds via riksdagens webb-tv och går att se direkt eller i efterhand.

Webb-tv

Ledamöter 

Utbildningsutskottets ledamöter

Dokument

Utbildningsutskottets betänkande 2025/26:UbU20

Kontaktperson för media

Ingrid Edmar, föredragande Utbildningsutskottet, telefon: 08-786 67 45, e-post: ingrid.edmar@riksdagen.se